木党发〔2017〕38号
中共木凯淖尔镇委员会 木凯淖尔镇人民政府关于印发《木凯淖尔镇迎接党的十九大
安全稳定工作方案》的通知
各嘎查村社区：
现将《木凯淖尔镇迎接党的十九大安全稳定工作方案》转发给你们，请认真贯彻执行。
中共木凯淖尔镇委员会
木凯淖尔镇人民政府
2017年9月29日
木凯淖尔镇迎接党的十九大安全稳定工作方案
党的十九大召开在即，全镇上下要坚决按照旗委、政府的统一部署，提高政治站位、增强“ 四个意识 ”，深入学习贯彻习近平总书记关于安全稳定工作的重要论述，把维护安全稳定作为当前压倒一切的政治任务，以最高标准、最强组织、最严要求、 最佳状态、最切实管用的措施保安全、护稳定、促和谐，为党的十九大胜利召开营造安全稳定良好的社会环境。为确保旗委、政府的安排部署落到实处，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
坚决贯彻落实习近平总书记、 李克强总理等党中央、 国务院领导关于信访维稳、 安全生产工作的重要讲话和指示批示精神以及全区全市迎接党的十九大安全稳定工作会议精神， 以对党和人民高度负责的态度， 坚持问题导向， 强化底线思维， 扎实做好维稳安保各项工作，做到守土有责、 守土有方、 守土有效 。
二、工作要求
—— 落实责任、强化领导。严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“属地管理、分级负责”制度，一级抓一级、层层抓落实，坚决把安全稳定责任落实到人、把问效问责抓严抓实，确保全镇安全生产形势和社会大局和谐稳定 。
—— 重心前移、一线工作。由镇领导班子成员带队，组成七个工作组，从9月25日开始到10月底，深入生产一线， 坚持问题导向，不走形式过场，集中开展各领域、各行业安全隐患和各类影响稳定问题大排查、大整治行动。
—— 严防死守、万无一失。按照“全面排查、超前预防，就地化解、依法处置”的原则，全覆盖、无缝隙、零死角开展工作，加强源头预防治理，提高及时处置能力，坚决把各类问题隐患解决在当地。
三、 组织领导
成立镇迎接党的十九大安全稳定工作领导小组，成员如下 。
组 长：杨丽梅 党委书记
常务副组长：郭朝晖 党委副书记、政府镇长
副 组 长：陈 宝 党委副书记、人大主席
王有存 党委委员、纪检书记
王 禄 党委组织委员、人大专职副主席
赵光明 党委委员、政府副镇长
黄海亮 党委委员、政府副镇长
杨 勇 党委委员
沙日娜 政府副镇长
成 员：王 军 党政综合办公室主任
贺生荣 安监站站长
张源军 城乡统筹发展办公室主任
贾 伟 村镇规划建设办公室主任
刘 超 农林牧水服务中心主任
黄 艳 文化广播电视服务中心主任
武 强 财政所所长
张梓刚 派出所所长
王玺才 司法所所长
牛慧生 交警中队队长
项俊山 索扣村党支部书记
李文明 大克泊尔村党支部书记
周有清 旧庙湾村党支部书记
郭秀梅 木凯淖尔村党支部书记
刘风成 巴音淖尔村党支部书记
曹翠英 小湖村党支部书记
格西格图 隆诚社区党支部书记
刘文祥 达楞图如村党支部书记
刘伟军 乌兰其日嘎村党支部书记
张源军 包勒壕内村党支部书记
张忠良 桃力民村党支部书记
张 兵 水泉子村党支部书记
张福良 召稍村党支部书记
刘治全 察汗敖包嘎查党支部书记
刘世文 伊克乌素村党支部书记
李玉峰 乌素其日嘎村村民委会主任
李玉清 乌兰吉林村党支部书记
高 华 乌兰哈达村党支部书记
尤雪峰 扎德盖村村民委员会主任
四、 工作内容
在旗工作领导小组统一指挥下，组成七个专项工作组，分头负责开展工作。
第一工作组： 信访维稳工作组
组 长：陈 宝 党委副书记、人大主席
副组长：王 禄 党委专职宣传委员
赵光明 党委委员、政府副镇长
黄海亮 党委委员、政府副镇长
杨 勇 党委委员
沙日娜 政府副镇长
成 员：王 军 党政综合办公室主
黄 艳 社会服务管理中心副主任
秦 虹 社会服务管理中心工作人员
张梓刚 派出所所长
王玺才 司法所所长
项俊山 索扣村党支部书记
李文明 大克泊尔村党支部书记
周有清 旧庙湾村党支部书记
郭秀梅 木凯淖尔村党支部书记
刘风成 巴音淖尔村党支部书记
曹翠英 小湖村党支部书记
格西格图 隆诚社区党支部书记
刘文祥 达楞图如村党支部书记
刘伟军 乌兰其日嘎村党支部书记
张源军 包勒壕内村党支部书记
张忠良 桃力民村党支部书记
张 兵 水泉子村党支部书记
张福良 召稍村党支部书记
刘治全 察汗敖包嘎查党支部书记
刘世文 伊克乌素村党支部书记
李玉峰 乌素其日嘎村村民委会主任
李玉清 乌兰吉林村党支部书记
高 华 乌兰哈达村党支部书记
尤雪峰 扎德盖村村民委员会主任
具体工作要求：
1. 实行嘎查村社区维稳信访工作领导包片制度，镇领导班子成员负责做好所包嘎查村社区的矛盾纠纷排查化解及社会稳定工作 。
2. 各嘎查村社区要具体负责，深入细致排查本村各类矛盾隐患，对每一项矛盾隐患和信访问题都要做到责任人、工作措施和处置情况 “ 三落实、 三到位 ”。同时，要切实做好接访劝工作。
第二工作组：天然气领域专项检查组
组 长：陈 宝 党委副书记、人大主席
成 员：张源军 城乡统筹发展办公室主任
蒋建平 城乡统筹发展办公室工作人员
具体工作要求：
主要检查天然气开采防井喷和硫化氢中毒情况；有毒有害作业场所报警装置设置及运行情况；生产加工企业安全用电情况；检查管道保护安全管理制度建立及落实情况；履行管道保护、用地补偿、建设规划、安全生产等职责情况；对管道定人、定时、定点巡线检查情况；隐患排查治理情况。
第三工作组：文化旅游领域专项检查组
组 长：沙日娜 政府副镇长
成 员：黄 艳 文化广播电视服务中心主任
白 瑞 文化广播电视服务中心工作人员
具体工作要求：
主要检查旅游地区内游乐设施设备、旅游车辆、旅游线路安全管理、以及群体游客聚集场所防火灾、拥挤 踩踏等应急预案适用性及演练情况 。
第四工作组：食品药品安全专项检查组
组 长：杨 勇 党委委员
成 员：贺生荣 安监站站长
李晓燕 安监工作人员
具体工作要求：
食品药品加工：主要检查餐饮环节、民工食堂、企业食堂以及农村聚餐的食品安全监控工作，熟肉制品、卤制品、水产品以及采食野生蘑菇的监管情况；一次性使用无菌医疗器械特别是输注器具、麻醉穿刺包等直接与人体血液循环相接触的医疗器械
检查情况，原材料采购、原材料检验或验证、生产过程（关键控
制点）检验、出厂检验、不合格品控制等关键环节的检查情况以
及危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定
式大型储罐）生产企业的工业产品生产许可证的管理情况。
第五工作组：建筑领域及农牧业专项检查组
组 长：杨 勇 党委委员
成 员：贺生荣 安监站站长
刘 超 农牧林水服务中心主任
贾 伟 村镇规划建设办主任
刘 磊 安监站工作人员
具体工作要求：
建筑施工：主要检查建设工程安全监管、严格落实建设、勘探、设计、施工单位安全生产责任情况；严格违法分包转包，以包代管、包而不管等问题；加强起重机、塔吊、脚手架等设施设备安全管理和现场作业防高空坠落、物体打击、坍塌等情况； 停缓建工程安全生产管理情况；施工单位施工现场安全管理情况；有毒有害作业场所安全作业措施落实情况 。
农牧业：主要检查农牧、渔业生产的安全管理情况；农牧业
生产经营单位、屠宰场所的安全管理情况；农药、灭鼠药经营和使用的监督管理情况。
第六工作组：道路交通及消防安全专项检查组
组 长：王 禄 党委专职宣传委员
成 员：牛慧生 交警中队队长
具体工作要求：
交通运输：主要检查“两客一危”等重点车辆整治以及农村
道路、高速公路、客车通行班线等重点路段巡查管控情况；危险
货物运输车辆未安装使用紧急切断装置、防撞杠以及未执行绕道
行驶或定点集合、定时护送等问题；重点路段的管控措施和应急
措施情况。
道路执法：主要检查恶劣天气下的巡查管控情况；严厉查处
车辆无证运输、非法改装、非法营运、超速超员超载、疲劳驾驶
等情况；落实重点路段管控措施和应急措施情况。
消防及人员密集场所：主要检查企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑和“三合一”“多合一”场所，以及幼儿园、卫生院、宾馆、饭店、建筑工棚等人员密集场所的消防设备设施、安全出口及疏散通道设置、人员教育培训、消防火灾和拥挤踩踏应急预案适用性情况。
第七工作组：综合督查组
组 长：王有存 党委委员、纪检书记
成 员：宝乐尔 纪检干事
段丽华 纪检干事
负责做好安全稳定大检查期间的监督检查工作，对在工作中
检查职责落实不到位或对存在隐患排查整治不到位的部门，及时在全镇范围内进行通报，问题严重的进行追责 。
五、 保障措施
（一）强化领导，落实责任。镇工作领导小组统一负责安全
稳定工作的组织领导、协调部署和督查检查。各工作组组长要靠
前指挥、亲自带队深入一线开展督促检查，明确责任、细化措施。 各企业主要负责人要切实担负起安全稳定第一责任人的责任， 迅速组织开展自查自纠工作，确保不留死角，不留盲区。
（二）协调联动，注重实效。全面加强工作协调和联动，对
不作为、慢作为，特别是出现推诿、扯皮等情况而致使工作推进不力、停滞不前的批评约谈。各嘎查村社区要全力配合安全生产大检查、中秋国庆双节期间安全稳定工作和十九大期间信访维稳安全生产检查。同时要高度关注网络舆情，全力防止网络、自媒体不实报道、放大炒作，造成不良社会影响。
（三） 严格值守，妥善处置。要认真执行十九大及“两节”期间的应急值守制度，坚持领导带班制度和每日零报告制度。同时，针对各类突发事件和异常情况，各嘎查村社区要立即按相关程序和规定第一时间上报，不得拖延或瞒报、漏报。对因思想麻痹、工作疏忽、组织不力、处置失当造成严重后果的，将按照有关规定严肃问责。
中共木凯淖尔镇委员会 2017年9月29日
