中共蒙西镇委员会 蒙西镇人民政府印发《关于在党的群众路线教育实践活动中开展爱我家乡文明行·乡风文明大行动”的实施方案》的通知

蒙党发〔2014〕29号

中共蒙西镇委员会 蒙西镇人民政府印发《关于在党的群众路线教育实践活动中开展爱我家乡文明行·乡风文明大行动”的实施方案》的通知

各嘎查村（社区）、各相关单位：

    现将《关于在党的群众路线教育实践活动中开展“爱我家乡文明行·乡风文明大行动”的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

    附件：蒙西镇“爱我家乡文明行.乡风文明大行动”领导小组

                                                                                 中共蒙西镇委员会

                                                                                   蒙西镇人民政府

                                                                                     2014年6月5日

关于在党的群众路线教育实践活动中开展“爱我家乡文明行·乡风文明大行动”的实施方案

    为全面改善农村牧区生产生活环境，提高农牧民文明素质，提升农牧区文明程度。按照鄂旗党字〔2014〕6号文件精神，结合我镇实际，经研究,决定在全镇范围内开展“爱我家乡文明行·乡风文明大行动”，实施方案如下：

    一、指导思想及工作目标

    ㈠指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八届三中全会精神，以党的群众路线教育实践活动为契机，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的总体要求，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、实现新发展为目标，大力实施“爱我家乡文明行，乡风文明大行动”，坚决反对和遏制农村牧区的各种不正之风，全面提高农牧民思想道德素质和科学文化水平、农村牧区文明程度，为建设社会主义新农村新牧区提供强大的精神动力。

    ㈡工作目标。以建设美丽乡村，净化农村牧区社会风气、提升农村牧区社会文明程度为总目标，通过开展“爱我家乡文明行，乡风文明大行动”活动，着力提高全镇上下的文明意识、法规意识和家园意识，增强全镇人民的主人翁精神、集体荣誉感和形象意识，动员全镇人民，积极践行社会主义核心价值观，提升道德素质，维护和展示蒙西良好形象，团结一致、攻坚克难，以奋发有为的精神投入到科学发展、富民强镇的伟大实践中，为建设文明和谐新蒙西提供有力的舆论支持和精神支持。

    二、工作内容

    ㈠开展农村牧区环境卫生整治，建设美丽乡村整治行动以治理环境卫生和村容村貌为主要内容，以村庄三清（清垃圾、清渣土、清路障）、三改（改厕、改圈、改设施）、三化（绿化、美化、净化）工作为基础，以一个重点、两种方式、三类典型、四项计划全面推进环境整治工作，集中清理整治“三废九乱”（废弃物品、废弃房舍、废弃棚圈和柴草乱垛、材料乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排、摊点乱设、杆线乱拉、建筑乱搭、广告乱贴），逐步实现四有（垃圾池、箱，环卫保洁队伍，公厕，垃圾处理点）、四无（房前屋后、道路两侧无暴露垃圾，主要街道两侧无污水乱排，农村牧区无乱堆、乱放杂物，主要街道两侧无乱搭、乱建）。

    1.确定一个重点。针对实际情况，确定以镇区主要街道（110国道）两侧和集贸市场、车站、加油站等公共场所为重点区域，突出重点，以点带面，推进京藏高速等公路沿线，嘎查村、社区活动室周围及全镇环境整治工作。

    2.采取两种方式

    ⑴政府实施，集中整治。由党委、政府责成分管领导组织实施，隆安社区密切配合，全体党员领导干部组建环境集中整治工作队伍，集中整治重点区域环境卫生，设置相关环卫设施，完善环卫基础设施。

    ⑵动员群众，分片治理。全面动员广大人民群众参与环境整治工作，自觉做好房屋周边环境整治工作。按照行政区域划分环境整治片区，分片治理环境卫生，既要大胆主动地探索环境整治的新模式、新方法，又要使环境整治工作取得实效。

    3.树立三类典型。选树达标户、标兵户、星级户三类典型户，对树立的三类典型户要张榜公布，颁发典型户门牌证书，并给予物质奖励、精神鼓励和政治待遇，发挥典型的示范带动作用，引导群众积极投身“美丽乡村”行动环境整治工作。争取通过村民代表会议等方式，将上述三类典型户作为我镇“村民公约”，对达到达标户以上标准的予以优先安排城乡低保、慰问救济、涉农项目和贷款扶持等优惠政策（达标户、标兵户、星级户评定标准和奖励方式等其他事宜另行文通知）。

    4.实施四项计划

    ⑴党员示范计划。开展建设“美丽乡村”党员在行动活动，机关要组织党员领导干部深入进村入户，用群众的语言向群众宣传环境整治工作，把工作的现实意义、具体措施、方法步骤和整改内容向群众说明白，做环境整治工作的宣传员，使环境整治工作部署成为广大群众的共同意志和自觉行动。

    ⑵环卫保洁队伍建设计划。要组建一支覆盖新农村规划区、社区，涉及道路、街道及新农村生活区三个作业面的环卫保洁队伍，推进垃圾、污水、渣土归池，柴草堆归位。

    ⑶全民总动员计划。广泛发动群众参与环境整治工作，依靠群众力量，凝聚群众智慧，重点完成嘎查村、社区活动室和居民集中居住区、背街巷道“三乱”（乱堆、乱放、乱建）现象整治，引导农牧民青（微）贮秸秆，减少地上草垛，环境卫生达到规定要求。

    ⑷环卫设施完善计划。因地制宜、分类指导，科学合理设置厕所、垃圾池、垃圾箱等环卫基础设施，年内要完成需维修厕所的维修加固任务，镇区主要街道（110国道）和重点区域要配备不少20个垃圾箱、3个信息公示栏，更换街道所有路灯。并争取配套项目，普及太阳能、沼气等现代化生活设施，实现秸秆和牲畜粪便等再次利用。

    ㈡狠刹不正之风，倡导文明新风

    深入开展社会主义核心价值观教育，广泛宣传倡导社会主义道德规范，评选表彰道德模范，在全社会形成学习宣传道德模范的浓厚氛围，引导农牧民自觉践行社会主义道德规范；建立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等群众组织，提倡勤俭节约、反对大操大办，提倡崇尚科学、反对封建迷信，提倡健康娱乐、反对酗酒赌博，提倡孝老敬老、反对薄养厚葬，提倡勤劳致富、反对好逸恶劳，提倡村邻和睦、反对家族宗派，倡导科学文明健康的生活方式和行为习惯，倡导文明家风、乡风，培育文明风尚；深化“守望相助”，各嘎查村（社区）组织成立志愿服务队，把生活困难群众和老年人、残疾人作为关爱重点，积极开展以送温暖献爱心为主题的志愿服务活动；充分运用广播、条幅、宣传栏、手机短信等宣传阵地，大力开展“讲文明、树新风”和法制、科普宣传教育，广泛普及讲文明、讲科学、讲卫生、树新风及法律法规等方面的知识，引导广大农牧民群众形成健康文明的生活方式，培育文明有礼的新型农牧民。

    ㈢深化文明创建，倡树文明新风尚

    坚持创建为民、创建惠民的宗旨引领带动群众认可、参与、支持文明城镇创建，巩固和拓展文明旗县城创建成果，真正让群众在创建过程中受教育、得实惠，为争创全国文明县城奠定基础；深入开展“十星级文明户”、“洁净人家”等创评活动，从2014年开始，全镇每年将评选10户“十星级文明户”，20户“洁净人家”，做到贴近生活、贴近农牧民、贴近实际，全面提高农牧民个体文明素质；开展群众性文化活动。在重大节日和农闲季节，组织开展形式多样、内容丰富的群众性文体活动。发挥农牧民业余文化队伍、农牧区文化中介组织的作用，繁荣发展农牧区文化。

    三、实施步骤

    第一阶段：全面实施、典型示范（2014年5月至12月）

    全面部署“爱我家乡文明行·乡风文明大行动”工作，组织召开专题会议，成立领导小组，制定针对性强、操作性强的实施方案，结合自治区农村牧区“十个全覆盖”、市委“三到”服务工作、全旗“三联六助一行动”工作，整体谋划、统筹协调、同步推进、同步落实。

    蒙西“四村合一”新农村示范区、碱柜地区各出入口作为年内环境卫生重点整治区域，落实整改项目措施、明确整改责任，立即开展集中整治行动，争取在较短时间内见到实效。

    第二阶段：深入推进、完善提高（2015年1月至12月）

    继续深入推进第一阶段工期较长尚未完成的整治项目。适时对“爱我家乡文明行·乡风文明大行动”活动的各项工作进行“回头看”，查找薄弱遗漏环节，制定攻坚方案，确保此项工作上台阶并取得实质性进展。

    第三阶段：巩固拓展、总结评比（2016年1月至12月）

    对前两个阶段工作取得的成果要进行巩固拓展，制定长效机制。要对各嘎查村（社区）完成情况进行客观评价，综合打分。要做好专项总结工作，推广典型经验和做法，评选典型示范村和先进个人。对认真组织开展活动、成效显著的嘎查村及个人给予奖励。

    四、工作要求

    ㈠加强组织领导。各嘎查村、社区要高度重视，认真负责，切实将此项工作摆上重要议事日程，精心组织实施。各嘎查村、社区主要负责人要承担起第一责任人的责任，加强领导，靠前指挥。各嘎查村、社区要明确责任，密切配合，形成工作合力。基层党组织要充分发挥直接联系服务群众的作用，基层党员干部要带好头，作表率。

    ㈡加强宣传引导。要广泛动员群众积极参与乡风文明大行动工作，引导、培养农牧民养成文明生活方式和良好的卫生习惯。通过大喇叭宣传、发放倡议书、张贴标语等措施，广泛宣传乡风文明建设内容，做到家喻户晓，人人皆知。

    ㈢加强督导考核。定期通报工作进展，及时发现问题，提出改进建议。对重视不够、工作不力的嘎查村、社区要及时通报，对相关责任人要进行问责。将乡风文明大行动纳入年度目标考核，对工作成效显著的嘎查通过以奖代投给予激励。

    附件：蒙西镇“爱我家乡文明行·乡风文明大行动”工作领导小组

    附件

蒙西镇“爱我家乡文明行·乡风文明大行动”工作领导小组

    为切实强化对工作的组织领导，成立“爱我家乡文明行·乡风文明大行动”工作领导小组，具体组成人员如下：

    组      长：乌尼尔 党委书记

    常务副组长：白 杰 党委副书记、政府镇长

    副  组  长：杨建平 纪检书记

                薛银祥 政府副镇长

                那仁特古斯 政府副镇长

                李耀军 政府副镇长

                冯 军 人大专职副主席

    成      员：白 龙 农牧业执法队队长

                乔飞龙 农牧林水中心主任

                都 西 司法所所长、伊克布拉格嘎查支书。

                乌兰其其格 文化站站长

                方斌虎 农牧林水干事、新民村支书

                袁海军 妇幼防保干事

                刘岳坤 综治干事、隆安社区支书

                赛毕力格 妇幼防保干事

                赛巴雅尔 草原干事

                乌日汗 出纳

                王成祥 残联干事

                杨光荣 渠畔村支书

                刘业宽 碱柜村支书

                白银祥 羊场村支书

                查汗毕力格 巴音温都尔嘎查支书

                张成义 其劳图村支书

                曹雄昌 苏亥图嘎查、蒙西社区支书

     领导小组下设办公室，办公室主任由薛银祥同志兼任，办公室工作人员按照工作需要从各办、所及中心抽调。