各嘎查村、社区：
现将《2013年防范和处理邪教问题工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共棋盘井镇委员会
2013年6月27日
2013年防范和处理邪教问题工作要点
2013年做好防范和处理邪教工作，对于维护全镇社会政治稳定、推动全镇经济社会又好又快发展、促进和谐棋盘井建设具有重大意义。
按照市委防范办和旗委、政府的总体部署，2013年全镇防范和处理邪教问题工作的总体要求是：以党的十八大精神为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，以维护社会政治稳定、建设平安棋盘井为目标，以“四个纳入”（纳入党政目标责任制、纳入基层组织建设、纳入精神文明创建、纳入社会治安综合治理）为抓手，创新工作方法，进一步加大宣传教育、基层防范、情报信息、教转回归、打击处置、机构队伍建设等工作力度，全面提升防范和处理邪教工作的能力和水平，为全镇经济社会又好又快发展和构建幸福棋盘井作出新的贡献。
一、创新思路，促进全镇防范和以深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步提高认识，使处理邪教工作向纵深发展
要以学习实践科学发展观活动为契机，大胆创新，统筹兼顾，积极探索新形势下做好全镇防范和处理邪教工作的新途径。认真总结十年来对敌斗争的经验，正确分析判断当前斗争的形势，努力冲破不符合科学发展观的思想禁锢，为整体推进全镇防范和处理邪教工作水平打下坚实的思想基础。要加强对“ 法轮功”等邪教和有害气功组织活动情况的研判，增强工作的前瞻性和预见性，进一步在标本兼治特别是治本之策上下功夫。要从本地区的实际出发，调整工作重心，因地制宜地制定具有战略性、长久性、科学性的反邪教工作思路，统筹安排本地区、本部门的防范和处理邪教工作，努力形成长效工作机制，全面推进防范和处理邪教工作向纵深发展。
二、全力做好安全防范控制工作
㈠广泛动员和调动社会力量，群防群治，加强社会面防控工作。要坚持动态摸排掌控、风险评估，切实强化对“法轮功”等邪教和有害气功组织重点人员的管控措施。要继续完善信息员队伍建设，建立健全情报信息预警机制、快速应急处置机制、奖惩激励机制。坚决及时查缴、清除社会反面的反宣品，净化社会环境。要周密部署，做好重要节日、重大活动期间的防范控制工作，加强对重点人员、重要场所、重点区域的防范监控，将企图进京闹事和聚集滋事的“法轮功”人员控制在当地，对所管辖的“法轮功”等邪教组织人员进行一次重点排查，并将防控责任逐一落实到具体单位和个人，确保对每个重点人员不失控、不漏管。继续将防范和处理邪教工作纳入社会治安综合治理总体部署，充分发挥各级党组织及有关部门的作用，提高发现能力，巩固基层“第一道防线”作用。
㈡严防“法轮功”等邪教组织借社会热点问题制造事端。要密切关注“法轮功”等邪教组织与各种敌对势力相互勾结，利用当前经济发展中的一些困难，向基层特别是困难群众渗透，尤其是要防范其插手社会热点问题，以“维权营救”等形式勾结；联合其他社会不满人员制造事端，煽动对党和政府的不满情绪。
三、以“无邪教创建活动”为抓手，统筹兼顾，深入推进各项基层基础工作。
以城镇街道、社区和农村牧区苏木镇为重点，大力开展创建“无邪教社区（嘎查、村）”活动。要结合我镇的实际，继续将无邪教创建活动与精神文明建设和平安创建、社区综治等工作相结合，抓好无邪教创建典型的培养和推广。
制定标准，建立健全考评体系。将“无邪教创建活动”纳入社会治安综合治理工作当中。建立并逐步完善考核、奖惩制度。对工作突出的村嘎查予以表彰，对出现重大问题、影响社会稳定的村嘎查、社区追究有关领导和相关人员的责任，并取消其评先资格。
继续推进“无邪教创建活动”的长效机制建设。加强对“无邪教创建活动”的领导，落实好创建责任制和责任人，切实抓好防范和处理邪教工作基本队伍、基本阵地、基本活动和基本制度建设。充分发挥基层组织“第一道防线”作用，发动、组织群众，引导广大干部群众积极参加防范控制、回访帮教、宣传教育等各项工作，打牢防范和处理邪教工作的群众基础。
四、深入开展反邪教宣传和警示教育活动，努力营造全社会积极参与防范处理邪教的良好氛围
深入开展党内情况通报和反邪教斗阵形势的宣传教育。坚持和完善定期向党委、政府报告工作情况、通报斗争形势制度。通过宣传教育，使全体党员和干部克服松懈麻痹思想,充分认识邪教对党的执政地位、国家政权和构建社会主义和谐社会的严重危害性，重分认识同邪教斗争的长期性、复杂性和尖锐性，进一步增强执政意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实加强对防范和处理邪教工作的领导。
要继续深化会社会公众的反邪教宣传教育，充分发挥警示教育的预防作用，增强全民反邪教渗透侵蚀的能力。加强对社会各界人士的反邪教宣传教育工作，广泛发动社会力量支持并参与反邪教斗争。
坚持党内宣传与社会宣传相结合、阵地宣传与流动宣传相结合、专门宣传与借势宣传相结合,进一步推进农牧区、城镇社区反邪教警示教育向纵深发展。设立固定的反邪教宣传橱窗，粉刷反邪教宣传标语，深入推进警示教育进农村牧区、进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭工作，进一步增强干部群众抵制邪教的意识和能力，从根本上铲除邪教滋生的土壤。要把警示教育融入到“无邪教创建活动”之中，融入到精神文明创建活动之中，使反邪教警示教育随处开花，深入人心。
进一步拓展丰富反邪教警示教育的内容和方法，扩大受教育面，消除反邪教警示教育盲区。要结合“六五”普法，提高正面宣传的社会效果；要以每年农村牧区“反邪教宣传月”、“城镇反邪教宣传月（周）”活动为载体，开展丰富多彩的反邪教宣传教育活动，要充分发挥学校的独特作用，加强反邪教内容“进学校、进课堂、进教材”工作力度，并开展对未成年人的反邪教知识教育。广泛开展“小手拉大手”活动，把反邪教工作延伸到家庭、社会之中。要加强反邪教警示教育基地的建设，充分发挥警示教育基地的直观教育作用。
以农村牧区精神文明建设活动为载体，全面占领农村牧区思想文化阵地。通过利用群众喜闻乐见的形式，让广大群众充分认识到邪教的欺骗性和危害性。要把警示教育与新农村牧区建设、平安建设、“三下乡”、综治宣传等工作结合起来。用先进文化来武装群众的头脑，用科学技术来改变群众的观念，用高尚的情操来陶冶群众的心灵，用健康向上的文化艺术来活跃农村牧区文化市场。要加强对群众识别宗教与邪教的知识教育，提高广大群众的免疫能力，进一步挤压邪教组织赖以生存的空间。大力普及科学知识，倡导科学健身理念，加大推广普及健身气功的力度。要切实加强对医疗气功、健身气功的管理，引导和规范群众的健身活动，继续探索建立科学化、法制化、规范化的气功新模式。
五、完善制度，强化措施，切实提高情报信息工作的质量和效率
加强情报信息工作的队伍建设。要充分认识做好新形势下情报信息工作的重要意义,加强情报信息队伍建设,做好落实责任,明确任务。要选配政治素质好、政策水平高、思想敏锐、文字功底厚、业务素质强、有工作责任心的同志担任情报信息员，确保情报信息的质量和效率。
强化效率意识，树立精品意识.情报信息报送要一事一报,突出一个“快”字。树立较强的时间观念，即使发现信息源，及时动手编写，及时报送。
严格落实情报信息工作考核通报制度。要把情报信息报送工作同年度实绩考核结合起来，每季度对各村嘎查、社区报送信息的数量及采用情况进行通报，年底进行总结评比，对上报信息及时、数量多、质量好的村嘎查和社区予以表彰奖励，对信息报送不力，有迟报、漏报、虚报、瞒报现象，造成不良影响的予以通报批评。
六、进一步加强深挖打击和处置工作
继续保持依法打击力度，加强深挖工作。要进一步加大对“法轮功”等邪教违法犯罪活动的打击力度。公安、安全、反邪教部门要以防范“法轮功”地下组织违法犯罪活动为重点，遏制内外勾联、跨区域活动、规律性反宣等活动，适时组织开展各类专项整治、集中打击活动。保持高压态势，尽快破获还未侦破的案件，捣毁“法轮功”活动窝点，摧毁“法轮功”地下组织，从而对“法轮功”分子形成震慑，坚决把“法轮功”等邪教违法犯罪的嚣张气焰打下去。做好对“门徒会”、“实际神”、“三班仆人派”等其他邪教组织和有害气功组织的防范和处置工作，掌握其动向，抓早打小，坚决防止其坐大成势，形成现实危害。要加大正面疏导力度，依法打击极少数骨干，尽可能缩小打击面，扩大教育面，做到既消除现实危害和潜在威胁，又不引起矛盾激化和社会震动，实现法律效果、政治效果和社会效果的统一。
七、以化解社会矛盾为主线，坚持以人为本的理念，推进教育转化和“回归社会工程”工作
要按照科学发展观的要求，牢固树立以人为本的理念，狠抓组织协调，大力推进教育转化工作，建立实名动态化得摸底排查机制，准确掌握未转化人员的基本情况和思想状况，实行分类教育管理，严格把握转化标准，努力提高转化质量，做到突出重点、创新方法、科学攻坚。加强对参加其他邪教和有害气功活动的受蒙蔽群众的正面教育，防止矛盾叠加激化，实现“两个最大限度”。
要以开展深入学习实践科协发展观活动为契机，采取行之有效的措施，推动解脱工作深入开展。对真正转化的“法轮功”人员，要积极采取宽严相济的政策，以适当、稳妥的方式及时予以解脱，为其“摘帽子”，把其从重点人员名单中取掉。
做好“法轮功”人员刑释解教时的衔接工作，深入开展对刑释解教“法轮功”等邪教人员和其他有过违法行为、参加过法制教育学习班的“法轮功”等邪教人员的回访帮教工作。要逐步建立健全全常态化得回访帮教机制和长效工作责任制。要巩固工作与发展生产、关注民生集合起来，把解决思想问题与解决实际问题集合起来,把加强教育与管理和服务结合起来,及时把党和政府的温暖送到他们的心坎上,把他们真正融入正常的社会生活,最大限度地减少反复。
八、着眼长期斗争，切实加强防范和处理邪教工作机制和机构队伍建设
进一步加强对反邪教工作的组织领导，努力形成全社会齐抓共管的工作格局。充分认识新形势下做好防范和处理邪教工作的极端重要性和紧迫性，自觉把防范处理邪教工作摆上重要议事日程,要充分发挥领导小组成员单位的作用,进一步完善“党委负责制，领导小组办公室具体协调，成员单位各负其责”的反邪教工作机制。
进一步加强镇、嘎查村（社区）、牧业小组三级防范网络建设，健全巩固现有机构，进一步理顺关系，完善职能，保持队伍稳定。
