棋党字〔2014〕54号
中共棋盘井镇委员会 镇人民政府关于
印发棋盘井镇农村牧区“十个全覆盖”
工程实施方通知案的
各办公室、中心、站，各嘎查村、社区：
现将《2014年棋盘井镇农村牧区“十个全覆盖”工程实施方案》印发给你们，请按照相关要求，认真贯彻执行。
中共棋盘井镇委员会
棋盘井镇人民政府
2014年7月22日
2014年棋盘井镇农村牧区“十个全覆盖”
工程实施方案
根据《鄂托克旗人民政府办公室关于分解落实全旗农村牧区公共服务十个全覆盖工作任务的通知》（鄂政办发[2014]11号）的要求，为更好更快地缩小城乡公共服务差距，改善和提高农牧民生活水平，大力推进城乡一体化发展，结合我镇实际情况，现就2014 年“十个全覆盖”工程制定如下实施方案。
一、指导思想及原则
（一）指导思想。以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央农村工作会议和全区、全市和旗里农村牧区工作会议精神，按照自治区“8337”发展战略和农村牧区“十个全覆盖”工程要求，立足全镇农村牧区发展实际，加大“以城带乡、以工哺农”力度，全面实施农村牧区“十个全覆盖”工程，加快推动城市基础设施向农村牧区延伸、城市公共服务向农村牧区拓展、城市文明向农村牧区辐射，着力提升城乡基本公共服务均等化水平，使广大农牧民共享改革发展成果，全力建设社会主义新农村新牧区。
（二）总体目标。集中实施社会保障“十个全覆盖”工程中我镇涉及到的农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、嘎查村文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等8个工程，完成2014年农村牧区“十个全覆盖”任务。
二、“十个全覆盖”工程主要任务及责任分工
1、农村牧区危房改造工程
主要任务。为农村牧区危房改造151户（其中额尔和图嘎查3户，苏米图村13户，百眼井村27户，石勒凯村22户，深井村25户，阿如其日嘎查25户，伊克达来嘎查8户，乌仁都西嘎查5户，楚鲁拜嘎查14户，呼吉嘎查9户）。改造方式为新建，2014年6月开工，10月份竣工，新建房屋面积40—80平方米，新房建成后旧房必须拆除，新建房屋验收合格后，每户补助21500元（其中：中央补助7500元、自治区补助6000元、其余8000元由市、旗财政按照7:3比例配套解决）。
责任分工。责任领导：丁邵辉；牵头部门：经济发展办。
2、农村牧区安全饮水工程
主要任务。解决210人安全饮水问题，其中乌仁都喜嘎查1处，解决145人饮水问题，计划铺设输水管道20公里、配套水泵1套、井房1间。百眼井村1处，计划建设机电井1眼，配套水泵1套、水塔1座、铺设输水管道8公里。
责任分工。责任领导：解兵；牵头部门：农牧林水服务中心。
3、嘎查村街巷硬化工程
主要任务。在深井村实施街道硬化1280平方米；共实施巷道硬化14620平方米（其中百眼井村2420平方米，石勒凯村2360平方米，深井村4800平方米,草籽场社区5040平方米）；公路硬化92公里（其中阿尔巴斯社区至公其日嘎社区油路62公里，呼吉嘎查至三北羊场社区30公里）。根据我镇地广人稀、人口居住分散的现状，我镇街巷硬化工程要结合全旗范围内深入开展的“爱我家乡文明行·乡风文明大行动”活动和全旗“三联六助一行动”工程同步推进，与公路沿线区域环境整治、新农村新牧区示范点建设及重点国、省、县道主要出入口、撤乡并镇后原苏木镇所在地嘎查村优先考虑的原则，本着“联合打造、集中打造、重点打造”的方针，评选出11户十星级文明户和11户洁净人家。
责任分工。责任领导：解兵；牵头部门：经济发展办。
4、村村通电工程
主要任务。为新增无电户完成通电293户（其中额尔和图嘎查7户，苏米图村5户，百眼井村61户，石勒凯村30户，深井村43户，阿如其日嘎查65户，伊克达来嘎查7户,乌仁都西嘎查72户,呼吉嘎查3户）。新能源通电升级改造共539户（其中额尔和图嘎查43户，百眼井村16户，石勒凯村11户，深井村14户，阿如其日嘎查41户，伊克达来嘎查114户，乌仁都喜嘎查44户,楚鲁拜嘎查114户，呼吉嘎查142户）。农网升级改造、风光互补升级工程拟新建公其日嘎及新召接入呼吉变电站35kV输电线路工程，解决电压低、卡脖子、供电质量差等问题。目前，旗农电局已审批通过10KV线路10.35公里，低压线路29公里，变压器29台，优化10个嘎查村电网，目前正等开工建设。
责任分工。责任领导：解兵；牵头部门：经济发展办。
5、村村通广播电视通讯工程
主要任务。发放广播电视户户通148套（其中伊克达来嘎查19户，乌仁都西嘎查129户），有效缓减MMDS盲区覆盖的问题，同时，计划完成棋盘井镇基站基础设施建设。
责任分工。责任领导：陶格通达来；牵头部门：文化广播电视服务中心。
6、嘎查村文化活动室工程
主要任务。建设2个嘎查村建文化活动室，在石勒凯村扩建150平方米标准的1个，在乌仁都喜嘎查新建200平方米标准的1个。
责任分工。责任领导：陶格通达来；牵头部门：文化广播电视服务中心。
7、便民连锁超市工程
主要任务。在楚鲁拜嘎查新建1家便民连锁超市，计划总投资5万元，其中自治区投资6000元、盟市配套2.4万元、旗级配套2万元，建设工期为1年。
责任分工。责任领导：解兵；牵头部门：经济发展办。
8、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障工程
主要任务。农村牧区养老保险工程，2014年我镇农村牧区养老待遇领取人数预计为1739人，计划为领取待遇人员每人每月增加50元基础养老金，对符合条件的贫困人口按个人年缴费500元标准政府全额补贴。
农村牧区低保工程，农村牧区最低生活保障已覆盖全镇所有嘎查村,把符合保障标准的困难家庭全部纳入了低保范围，做到了应保尽保，按上级要求，从2014年1月1日起补助资金已提高每人每月12元，2014年保障标准为4824元/年·人。
新型农村牧区合作医疗保险工程，2014年我镇参合农牧民5353人，参合率达96%，通过新农合工程投资，使人均筹资标准达630元。
责任分工。责任领导：丁邵辉；牵头部门：社会事业保障办。
三、保障措施
加强组织领导，统筹推进落实。根据工作需要，镇人民政府成立镇“十个全覆盖”工程工作领导小组，细化责任分解，明确工作职责，务求按时保质完成，领导小组成员如下：
组 长： 杨德力格尔 镇党委副书记、政府镇长
副组长： 石永峰 镇党委副书记、人大主席
陶格通达来 政法书记
丁邵辉 纪检书记
解 兵 政府副镇长
杨海强 人武部长
成 员：杨俊霞 党政办主任
图门吉日嘎拉 政法综治工作中心主任
马海龙 经济发展办主任
苏秀丽 社会事业保障办主任
敖义雄 草畜平衡办主任
塔宾巴雅尔 农牧林水服务中心主任
苏雅拉其其格 文化广播电视服务中心主任
李 霞 计生办主任
高虎玲 财政所所长
许 强 安监站站长
领导小组下设办公室，办公室设在经济发展办，办公室主任由马海龙兼任。
(二)完善工作机制，强化监督检查。各相关部门加大工作督查力度，通过实地调查、走访群众、现场观摩等有效措施，对农村牧区“十个全覆盖”工程进度、上报数据的真实性、工程廉洁情况等进行全程检查、层层督导，一月一督查，一季一通报。
(三)提高思想认识，加强舆论宣传。实现“十个全覆盖”是广大人民群众的热切期盼，是统筹城乡、全力改善民生、为农牧民群众谋福祉的德政工程。全镇上下要进一步从全局和战略高度充分认识实施“十个全覆盖”工程的重要性、必要性和紧迫性。各有关部门要充分利用多种媒体、多种形式，广泛宣传“十个全覆盖”的重大意义、实施内容和工作原则，及时跟踪报道工程进展情况和经验做法，切实提高农牧民群众的知晓率和满意度，充分调动广大群众的主动性和创造性，高标准、高质量圆满完成“十个全覆盖”工程。
附件：棋盘井镇2014年“十个全覆盖”工程建设情况汇
总表
