一、2022 年国民经济和社会发展计划执行情况
2022 年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。这一年，全旗上下在旗委、政府坚强领导下，在人大、政协监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，紧紧围绕旗委十六届三次全会暨全旗经济工作会议精神和“两会”目标任务，奋力攻坚克难，高质量发展取得新突破，经济运行总体企稳向好，社会大局保持稳定。全旗地区生产总值突破六百亿元大关，达到 614 亿元、 同比增长5.4%；全旗规模以上工业增加值同比增长5.3%；固定资产投资同比增长16.8%，完成一般公共预算收入 48.9 亿元， 同比增长52.1%；社会消费品零售总额 32.7 亿元，同比增长0.2%；城镇常住居民人均可支配收入 54894 元， 同比增长4.1%；农村牧区常住居民人均可支配收入 25574 元， 同比增长6.5%。在全旗各族人民持续不断努力下，鄂托克旗上榜全国百强县，位列第 93 位，综合实力晋级西部百强县第 15 位。
（一)三次产业发展总体向好。紧扣生态优先、绿色发展要求，深化供给侧结构性改革，不断推进经济向高质量发展迈进。一是农牧产业提质增效。坚定不移实施质量兴农、科技兴农、品牌兴农之路。全旗粮食产量突破 2.6 亿斤，建成高标准农田 6 万亩，牲畜存栏量 212 万头（只），牲畜出栏突破 100 万头（只）， 原绒产量达 1200 吨，螺旋藻产量达到 5000 吨，木凯淖尔土鸡上榜全国名特优新农产品名录，建成国家农业现代化示范区，发放羊绒优质优价补贴 327 万元，创建我国首个“阿尔巴斯绒山羊智慧养殖体系”，获得农业农村部“十四五”国家科技支撑计划重点课题科研一等奖，阿尔巴斯山羊肉跻身全国十大羊肉品牌。二是工业产业动能增强。大力支持和推进产业优化升级，重点工业企业实现持续发展。 1-11 月份，全旗 107 户规模以上工业企业累计实现营业收入 1299.7 亿元，同比增长 4.8%，每百元资产实现的营业收入为147.8 元，盈利空间逐步加大，累计实现利润总额 229.4 亿元。规上工业用电量为 316 亿度， 同比增长2.8%。 三是现代服务业显著改善。启动桃力民红色文化发展中 心 AAA 级旅游景区申报，沙日布日都嘎查、马什亥嘎查获评自治区乡村旅游重点村，草原旅游双环线基本建成。首届鄂尔多斯乃日·婚礼文化节暨鄂托克旗 2022 年那达慕大会成功举办。电子商务公共服务中心及三级配套服务站改造完成，物流仓储配送体系基本建成。鄂托克旗获评自治区首批县域外经贸破零增量示范地区。
(二)项目建设加快推进。强化实施重大项目县级领导一对一包联企业、专班服务项目，点对点调度企业运行和项目建设情况，上门研究解决具体问题，全面完成五个大起底任务，全力推动项目落地实施。一是项目建设扎实有力。2022 年全旗计划实施 500万元以上项目 100 项， 总投资 319.9 亿元， 当年计划完成投资109.76 亿元。2022 年全年完成投资 114.44 亿元，占全年计划的104.3%，超额完成年初任务。二是项目储备更加充盈。按照自治区、市级下达投资要求，更新、补充储备项目 39 个，总投资 1074.1亿元。其中，制造业项目 20 个，总投资 700.36 亿元。新能源项目 8 个，总投资 102.46 亿元。其他项目 11 个，总投资 271.28亿元。 三是项目招引成效显著。制定《鄂托克旗招商引资工作方案》，12 个招商专班精准出击，形成签约成果 30 个，签约金额1435.8 亿元。神马建元、江苏宝馨等一批百亿级重点项目落地实施，深能北方、扬州吉道等一批大型企业签约落户。
（三)乡村振兴战略深入实施。持续巩固和接续脱贫攻坚战果，依托优质农牧资源，发展壮大支柱产业，以产业振兴带动乡村全面振兴。一是农牧业基础设施日渐完善。深入推进农牧业供给侧结构性改革和牧区振兴战略，重点支持阿尔巴斯白绒山羊、肉牛、肉羊、土鸡等产业发展。农牧业龙头企业达到 66 家、建成肉牛示范户 65 户、智慧家庭牧场 15 户，农牧业综合机械化率达到 90%以上。建立黄河流域农牧业绿色发展示范区 3 个示范村镇，认证绿色有机地理标志农产品突破 50 个。自治区农牧业 现代产业园初见成效，鄂尔多斯 1436 源牧场挂牌成立，成功创建全国农业现代化示范区。鄂托克旗第二届名 “ 羊”世界· 登峰“藻”极品牌发布会暨阿尔巴斯山羊肉美食文化节成功举办。二是 “抗旱减灾”工作有力开展。面对旱情旗政府统一安排抗旱减灾专项资金 5000 万元，市级补助资金 1000 万元，发放抗旱饲草料 1.3 万吨，对 1454 户农牧户发放抗旱减灾专项贷款 7076 万元。为进一步提升全旗抗旱减灾应对能力，提出建立“东南西北中”五个饲草料储备区块，构建旗级保障一部分、乡级统筹一 部分、户级自备一部分的三级应急响应保障机制， 目前已建成 3处应急饲草料储备库。三是脱贫攻坚成果巩固同乡村振兴有效衔接。大力推进产业振兴，实施乡村振兴衔接项目 24 个，投入产业扶持专项资金 4000 余万元，全年发放惠农补贴资金 4.3 亿元。脱贫户、监测户与企业紧密型利益联结比例将达到 80%以上。建立健全行业部门对致贫返贫风险人员快速发现和响应机制，累计排查农牧民 1.2 万户，根据风险类别和发展需求逐户落实了帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫的底线。启动市旗两级文化科 技卫生 “ 三下乡”集中示范活动，捐赠现金、物品、项目共计 8亿多元，将更好地服务农牧民群众、服务农村牧区发展，不断推进乡村振兴战略深入实施。
(四)生态环境治理全面铺开。坚持生态优先、绿色发展的路径导向，着力攻坚短板，全面提升生态文明建设水平。一是强化综合能源管理。聚焦“碳达峰、碳中和” 目标，按照市级下达我旗 2021-2022 年能耗强度两年累计下降 12.67%的任务，制定了全旗《鄂托克旗落实节能措施工作方案》，开展了重点用能单位节能诊断并安装在线监测系统。前三季度单位 GDP 能耗同比下降6.96%，能源消费总量同比下降3.16%。预计四季度能源消费总量按上级要求把控，强度能够圆满完成上级考核目标任务。二是推进黄河流域生态保护和高质量发展。认真落实河湖长责任、扎实开展 “十大行动”、依法依规清理了黄河岸线违法围堰渣堆、废旧鱼塘和滩区零散户，实施中小河流治理工程治理河长 6.5 公里、水土流失治理面积 20 平方公里。组织召开黄河流域生态保护和高质量发展现场观摩会，建成黄河水处理统一供水工程，超采区 43 眼零散取水井全部封闭。严格执行 “林草长”制，承接京津风沙源、天然林保护等任务，完成森林植被恢复人工造林建设 11.5 万亩、造林补贴人工造林 1 万亩、低质低效林改造 0.5万亩。完成黄土高原水土流失综合治理项目围栏建设 181 万米， 草原生态修复治理 2.4 万亩，牧草 8 万亩。 完成重点区域绿化 0.91 万亩，种植各类乔灌木 90.8 万株。三是棋蒙地区生态治理取得新成效。全面完成了第二轮中央生态环境保护督察通报典型案例整改任务和 174 项污染防治攻坚任务。高度重视乌海及周边地区大气污染防治工作，全力推进棋盘井蒙西地区生态环境综合整治，围绕工矿区、开发区、保护区，实施蓝天、碧水、净土保卫战。棋蒙地区空气质量优良率分别达83.4%和 84.5%。实施绿色矿山集中连片治理 7.79 平方公里，建成 7 公里绿色走廊。累计矿山地质环境治理恢复基金 8.75 亿元。
(五)城镇品质水平不断提升。 以创建全国文明城市为契机，不断加强城市双修，统筹实施基础设施建设，持续提升品质品位。 一是提高城镇服务功能品质。实施“市政提升”工程，改造完成45个住宅小区，建成便民停车场64处，完成18个公园广场设施的维修维护。新增供热管网21.5公里。完成街道立面级人行道修补10.6万平方米。全民健身中心游泳馆及乒羽馆项目和综合康养服务中心项目开工建设，鄂托克旗图书馆新馆投入运行。二是推进重大基础建设。鄂托克旗通用机场主体完工，包银高铁征地拆迁全部完成。获评“ 四好农村路”全国示范县，新改建农村牧区道路136公里。新建及改造电力线路450公里、增容改造190台变压器，切实保障了农牧业机械化对电力的需求，为乡村振兴注入充足电能。 三是不断提升文化内涵。群众精神文化生活丰富多彩，依托国家安全日、世界读书日、中国旅游日等重要时间节点，成功举办大型活动16场、惠民演出102场。培养乌兰牧骑 “直播达人”和 “ 网络大V”，通过抖音等短视频平台发布作品54部，点赞量达到1127万次。歌舞剧《婚》荣获全区第十五届精神文明建设“五个一工程”奖。乌兰牧骑在第九届全区乌兰牧骑艺术节中斩获团体金奖。 “乃日”文化名片初步形成，我旗地域文化独特魅力逐步展示。
(六)改革创新工作全面深化。全面落实上级党委部署的各项改革任务，大力推动大众创业、万众创新，加快推进一批事关鄂托克发展的关键性、基础性改革，为全旗经济社会发展注入了新动力。一是切实提高改革实效。坚持以问题倒逼改革，从经济、政治、文化、社会、党建、纪检等领域推出了一系列具有鄂托克特色、富有实效的改革举措。推行“大综窗”全科受理，率先在全市将社保、医保、不动产等高频事项全部纳入“综合一窗”受理范围。全力推行 “旗、苏木镇、嘎查村（社区）三级联动”，实现 277 项政务服务事项向苏木镇延伸，真正减少了审批环节，提高了行政效率，规范了权力运行，取得了实质成效。二是强化暖企助企服务。充分发挥“政银企”融资对接纽带作用，加强与各金融机构沟通协调，切实帮助企业缓解资金难题。2022 年全旗金融机构各项贷款余额 168.27 亿元，辖区普惠小微企业贷款余额 21.74 亿元，同比增长 6.62%。大力推进中小微企业信用平台、应收账款融资服务平台的推广与应用，累计平台注册金融机构 26 家、企业 17 家，办理业务共计 50 笔金额 1.71 亿元。三是不断提升科技创新能力。认定国家高新技术企业 32 家，数量居全市第一；自治区级重点实验室、企业研究开发中心等科技创新平台 32 家，数量居全市第二；获批国家级企业技术中心和国家级科研博士后工作站各 1 个， 自治区及市级新型研发机构 2 个；获批全市首批“揭榜挂帅”项目 3 个，撬动创新主体研发费用超 6000 万元，居全市第一；研发总费用突破 15 亿元，投入总量居全市第一；财政科技支出占一般公共预算支出比例达到 1.69%，居全市第一；近两年科技资金兑付率达到 100%，居全市第一。
（七）社会民生福祉有效改善。持续发展社会事业，完善保障体系，增强基础支撑，顺应民心民意，推进共建共享。一是优化发展教育体育事业。启动棋盘井第四小学等 28 个项目建设，目前 6 个项目已建成投用。积极改善办学条件，投入 4500 余万元对 23 所学校的教学楼、宿舍楼、操场等进行升级改造。持续加强教师队伍建设，深化合作办学，与区内外 7 家高校和优质中小学结对共建，招聘引进教师 133 名，全旗义务教育阶段师生比10.19:1，平均班容量 39.15 人，位居全市前列。开展线上交流授课 1200 余节，培训教师 1100 余人次。深入落实“双减”工作 要求，12 所义务教育阶段学校课后服务覆盖率达 100%。全旗市一中统招上线率 1.72%，紧随东康伊居全市第四。二是持续改善医疗卫生服务。加快基础设施建设进度，进一步推进疾病预防控制中心综合大楼、蒙医院门诊综合楼、旗第二医院综合楼等 5 个项目的建设。深化医疗卫生体制改革，加快推进医联体、医共体建设。与宁夏医科大附属医院、内蒙古自治区人民医院等自治区内外三级医院组建纵向型、紧凑型医联体 13 个。夯实疫情防控医疗救治保障。2022 年累积接种新冠疫苗 42.2 万剂，60 周岁及以上人群接种覆盖率 94.58%，全程接种率 88.01%。乌兰镇、棋盘井镇、蒙西镇三处方舱医院投入使用。三是健全社会保障体系。 解决各类就业 8000 余人，超额完成年初任务目标。城镇登记失业率保持在 3.7%以内。兜牢基本民生保障底线，全旗参保养老保险人数 10.7 万人，城乡低保标准分别提高到 900 元每人每月和 650 元每人每月。医保经办业务成为全区试点。落实国家失业保险稳岗返还政策， 向 390 家企业返还 1128 余万元，惠及 2.7 万余人。 四是维护社会大局稳定。切实保障疫情防控物资需求，累计向各苏木镇、行政事业单位发放应急救灾物资和各类防护物 资 80 类 245.4 万件，发放的物资全部用到疫情防控一线。深刻吸取“7.26”火灾事故教训，开展为期半年的安全生产大排查大整治，未发生重特大安全事故。持续抓好食品药品监管，确保“舌尖上的安全”。充分运用新时代“枫桥经验”，完善社会治理模式，从源头上提升维护社会稳定能力和水平。扎实有效抓好信访维稳，总结转化中央巡视移交信访案件化解成果经验，最大力度化解信访积案、压降信访总量，获评国家信访工作 “ 三无”旗。
一年来，全旗经济社会发展取得了明显成效，但发展中依然面临一些困难和挑战。一是经济结构不尽合理转型升级任务仍然艰巨。全旗“两高”产业占比较大、下游不足，高端农牧、现代文旅、智慧物流、装备制造、数字高科和以新能源新材料为主的新兴产业占比较小、项目稀缺，在三次产业结构优化和科技创新引领层面短板弱项突出，特别是一产整体贡献率小、二产资源依赖性强、三产综合带动力弱的现状，亟待持续发力、加快改善。 二是人民群众对基本公共服务供给需求仍然十分迫切。全旗教育 体育、医疗卫生、城市双修、民生保障以及社会事业发展依然不平衡不充分，同人民群众的期盼存在较大差距，特别是中小幼教育教学质量、老妇幼医疗救治水平不高的短板弱项突出的现状，亟待创新方式、持续提升。三是生态环保治理任务仍然较为艰巨。 全旗设置的国家级和自治区自然保护区、乌海周边地区“三线一单”严格管理的地域特征以及资源化、能源型产业结构的发展现状，在严格的 “双碳” 目标、 “双控”管理、 “两高”政策严峻形势下，各方面压力在持续加剧，实现生态环境快速发生本质上 的变化、走出发展困境非常困难，亟待突破壁垒、创新发展。面对这些困难和挑战，我们要认真应对，主动作为，增强预见性，采取有效措施，推动全旗经济社会在新的一年里保持稳健发展。
二、2023 年经济社会发展预期目标与重点任务
2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全方位推动可爱鄂托克建设的关键之年，做好全年工作任务艰巨，意义重大。总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神和中央、自治区、市委决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，坚持以人民为中心， 紧扣“五大任务”和“三个四”战略要求，按照“八个示范”的总体安排，聚焦推动黄河流域生态保护和高质量发展，统筹发展与安全，扎实走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长，持续保持社会大局和谐稳定。
2023 年全旗经济社会发展主要预期目标初步确定为：地区生产总值增长 7%左右；规上工业增加值增长 8%左右； 固定资产投资增长 20%以上；一般公共财政预算收入增长 2%左右；社会消费品零售总额增长 6%左右；城乡常住居民人均可支配收入分别增长 7%和 8%。实现上述目标，需要我们以奋发有为的劲头、敢为人先的精神，干在实处、走在前列，以更务实的措施，为“巩固全国百强县，建设可爱鄂托克”作出新的更大贡献。
(一)聚焦项目推进，夯实经济增长基础。一是加快推进重大项目建设。 紧盯制造业、新能源、生态环保、社会事业等领域，着力抓好 50 个重大项目，特别是神马建元精己二酸、江苏宝馨新能源高端制造、国能蒙西可降解材料、东晶高纯晶硅一体化等百亿级标杆性项目。落地实施东晶 60 万千瓦绿电、深能北方55 万千瓦绿电、君正 55 万千瓦绿电、鄂绒 30 万千瓦绿电等一批新能源项目。全力打造 30 亿级 “ 1436”优质羊绒生产示范基地和原种繁育供给基地，20 亿级乡村振兴农牧业综合体产业园，10 亿级赛乌素集约化新牧区，10 亿级肉羊产业联合体，力争年内完成投资 170 亿元以上。紧盯鄂绒、东日、建元、双欣、君正等龙头企业审批关键环节，排好优先序，努力抢前期、全力保落地，决不能让符合要求的项目悬在空中、落不了地，确保春季项目开工建设开门稳、开门红。二是加大招商引资力度。持续推进“一链一长、一链多点”招商机制，精准对接京津冀、长三角、珠三角产业转移，积极承接引进 “专精特新”和绿色低碳产业，力争落地建设一批以清洁能源、综合利用为主的强链补链型、集群配套型和头部带动型项目。积极把握上级资金投向，争取中央预算内投资、竞争性项目支持和地方政府新增债券 20 亿元以上。 三是完善园区配套功能。大力提升工业园区承载力，创新工业园区管理运营和服务模式，有序完善工业园区基础设施和公共配套服务，推动低碳园区、智慧园区建设，打造一批 “标准厂房”，着力提升单位面积投资强度和亩均效益，积极探索“新能源为主体+绿电交易配售电+循环经济产业链”协同发展模式。
(二)聚焦转型升级，构建现代产业体系。一是优化传统产业结构。坚决遏制“两高”项目，推动产业发展规划协调互动，促进硅系化工产业链延伸聚合，推动煤焦油、粗苯、液碱、液氯、有机硅、甲醇等化工初级产品向化学纤维、高新材料、有机颜料、医药农药等下游演进，不断培育壮大非煤、非资源型和高新技术产业。二是大力推进能源产业绿色发展。抢抓全区全市创建国家现代能源经济示范区战略机遇，锚定建设碳氢新材料基地发展目标， 坚持风光氢储用一体化发展，扎实推进煤化、焦化、氯碱化工 “ 三化融合”，加快推动氢能源、风光电等清洁能源替代进程，确保新能源装机达到 1.5 吉瓦以上，园区绿电替代达到 30%以上。三是改造提升现代服务业。不断丰富文化旅游要素，实施库·乐坊文创园项目、蒙西镇生态农业观光项目。提档升级锡林塔拉、金沙屿等配套建设，逐步打造 4A 级旅游景区。加快发展商贸流通业，健全应急和农畜产品冷链物流体系，推动传统批零向“ 线上+线下+物流”深入融合的新模式转型，新增批 零住餐限上企业 50 家以上。加快发展电子商务，促进现代物流业同现代农牧业融合发展，培育做强电商产业，发展本土电商品牌 3 家以上。
(三)聚焦乡村振兴，全力推进农牧业高质量发展。一是持续壮大支柱产业。以全市构建“世界级羊绒产业”为契机，大力发展绒山羊、肉牛肉羊、螺旋藻、生态土鸡产业，争创国家乡村振兴示范县。绒山羊产业方面，实施好阿尔巴斯绒山羊地理标志保护工程，优化产业结构和区域布局，加快形成多元投入、抱团取暖、互助协作的绒山羊产业创新发展格局。 肉牛肉羊产业方面，建立优质肉牛繁育基地，大力扶持养殖企业，建设优质肉牛育肥和屠宰加工及冷链物流基地；以优质肉羊为主导品种，提高舍饲养殖效益。螺旋藻产业方面，整合提升螺旋藻企业，促进螺旋藻产业科技创新和产业链条延伸，打造 10 亿级螺旋藻产业园。二是加快构建农牧业经营体系。发挥品牌带动效应，引入先进管理经验，推广 “龙头企业+养殖场+合作社+农牧户” 的产业化发展 模式，不断培育壮大新型经营主体，重点实施华翔 120 万只蛋鸡、 20 万只阿尔巴斯山羊、牛羊屠宰和畜产品交易及 5 万吨冷链物流等农牧业综合体项目。三是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。应用农村牧区集体产权制度改革成果，研究配套制度，规范收益分配，确保股份经济合作组织管理规范有序，保障农村牧区集体资金、资产、资源保值增值，继续巩固扶持嘎查村集体经济。抓好农村改厕整改巩固和后续管护，绿化美化村庄 12 个， 推动 30 个以上嘎查村建成美丽庭院。 四是着力强化基础设施保障。加快推进通用机场建设项目争取早日投入运营，加紧办理包银高铁及鄂托克站点建设和查布至陶乐旅游公路各项前期手续。 统筹推进 5G 网络、全光纤网、无线网络等基础设施建设。积极推动分布式光伏、分散式风电和煤改电、煤改气落地入户。
(四)聚焦生态优先，着力推动绿色发展。一是扎实推进节能降耗。聚焦“碳达峰、碳中和”任务目标。开展数字赋能，强化监测调度，建立“碳立方”数字化系统实现全旗重点行业能耗动态监测，开展重点企业节能诊断服务，挖掘存量用能空间，用足国家“原料用能不纳入双控考核”有利政策化解能耗压力，确保政策落细落实，推动林业碳汇、草原碳汇建设，为全旗经济发展培育更多动力引擎。二是加强黄河流域生态保护。抓好黄河干支流生态环境综合治理，严格落实“河湖长制”，按照四水四定要求，做好“清四乱”、排污口排查整治工作。大力推进赛乌素路雨洪调蓄、都斯图河河道治理等工程，加快推进河道私挖乱采整治，提升黄河流域生态涵养能力。坚持山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理。聚焦园区、镇区、矿区、河道、道路沿线 等重点区域，全面开展生态综合治理和植被恢复。严格落实水资源开发利用总量、用水效率和水功能区限制纳污总量 “ 三条红线”。三是巩固污染防治成果。实施污染防治攻坚任务，深化棋盘井蒙西地区生态环境综合治理和矿区生态环境治理，持续巩固 中央生态环保督察典型案例整改落实，强化农业面源、重金属污染防治。力争棋盘井、蒙西地区空气质量优良天数达到 85%以上，实现环境空气质量综合指数持续好转。
(五)聚焦创新驱动，深化重点领域改革。一是持续优化营商环境。严格执行自治区、市、旗关于优化营商环境部署要求，紧跟市营商环境 4.0 版，精准落实时限、环节、要件优化措施和网办深度提升、跑办次数普降措施，坚决按照制度规定办事，做到深化简政放权、精简行政许可、优化审批流程，破解门槛高、限制多、审批繁问题。配套完善全旗三级政务平台，充实配齐全部软硬件设施，全面推进“ 三集中、三到位”，以更宽视野数高标、 争一流，持续优化营商环境。二是努力推动重点领域改革。严格 执行市场准入负面清单制度，鼓励民间资本参与政府和社会资本合作项目。深入推进普惠金融，较大改善小微企业、“三农三牧” 融资难、融资贵局面。完善社会信用体系建设，健全信用修复机制，对符合修复条件的企业及时移出失信名单。深化园区绩效改革，实施财税管理体制改革，推进统计基层基础规范化建设。三是增强科技创新能力。认真落实“科技兴蒙”行动，建立科创基金、融资担保等政府投入刚性增长机制和社会投入激励机制，发挥科技创新推动产业高质量发展的支撑作用。引导重点企业与高 等院校、科研院所开展产学研合作，年内计划纳入重点产业发展专项资金滚动项目库 “专精特新”企业 6 户，创新型企业 3 户，新培育国家高新技术企业及入库科技型中小企业 15 家以上。
(六)聚焦民生改善，推动社会和谐发展。一是着力建设品质 城镇。加快建成游泳乒羽馆、综合养老服务中心建设项目。实施城市更新行动，加大绿化亮化、市政设施、环保设施、综合养老、殡仪殡葬、社区公共服务等薄弱环节建设，实施一批棚户区、老旧小区改造提升项目，不断提升人民群众的获得感、幸福感。二是推动社会事业均衡发展。教育方面，继续围绕“一心一意办好鄂托克教育”总目标，持续加大教育基础设施建设力度， 加快推进乌兰镇中学综合楼、鄂托克旗高级中学实验楼等 15 个项目建设进度。加强教师队伍建设，积极培育当地优秀教师，同 时采取深入高等院校引进人才和公开招聘教师相结合的方式，引进各类教育教学人才 150 人以上。医疗方面，继续投入卫生医疗发展资金 1 亿元以上，实施旗人民医院综合住院楼扩建等 8 项基础建设改造提升项目。积极引进周边地区医疗机构和北上广等先进地区知名医疗专家，配齐配强基层医疗机构设备、专技人才，引进医护人员 200 人以上。实施特色专科提升工程，建设医共体健康信息管理平台，优化基层医疗资源配置， 医疗、医保、医药、医养、医改“ 五医联动”，落实好改革资金投入、分配、激励三项政策，为居民群众提供数字化、连续性、全周期健康管理服务。文化方面，积极推动阿尔寨石窟、岩画群、井群遗址等重点文物的保护开发利用。深度挖掘桃力民红色文化资源。依托黄河流域高质量发展战略，培育一批发展前景好、特色明显的文化户和农牧家乐，提升改造农牧家乐标识标牌。全力推进全区民族团结进步示范旗创建，持续铸牢中华民族共同体意识。突出鄂尔多斯 “乃日”保护传承基地服务效能，打响鄂尔多斯“乃 日”文化品牌。三是切实提高民生保障水平。大力开展实用技能培育和引导性培训，优先保障高校毕业生、农村转移劳动力、脱 贫人员、退役军人等重点群体就业，全旗新增就业 5000 人以上，城镇登记失业率控制在 4%以内。统筹开展宣传教育、物资供应、应急演练等工作。四是维护社会和谐稳定。完善和落实安全生产责任制，加强信息联通联动，深入排查整改各类风险隐患。积极 探索信访问题法治化疏解渠道，持续开展县级领导接访下访活动，最大力度化解信访积案。进一步强化食品药品安全监管，健全完善追溯体系建设，全力保障人民群众舌尖上的安全。深入开展防范金融风险宣传活动，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动，坚决守住金融风险底线。
各位代表，做好2023年经济社会发展工作，任务艰巨，责任重大。我们有决心在旗委、政府的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，真抓实干，定压向前，努力完成全年经济社会发展目标任务，为“巩固全国百强县、建设可爱鄂托克”作出新的更大贡献！ 
