鄂政办发〔2022〕5号

各苏木镇人民政府，各园区管委会，旗（市）直各部门：

　　现将《鄂托克旗棋盘井镇区生活供水工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

　　                          鄂托克旗人民政府办公室

　　                            2022年1月25日

 

鄂托克旗棋盘井镇区生活供水工程实施方案

　　为切实加强棋盘井超采区治理、有效解决棋盘井地区居民生活用水问题，根据《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》有关规定要求，结合我旗实际，就棋盘井镇区生活供水工程制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平生态文明思想为指导，深入践行“以水定产、以水定人、以水定城、以水定地”的发展理念，以实施最严格的水资源管理制度为抓手，以有效遏制棋盘井地下水位持续下降状况为目的，全面改善棋盘井地区居民饮用水条件，保障饮水安全、供水安全和生态安全。

　　二、基本原则

　　(一)坚持以人为本、服务民生，着力解决人民群众最关心最直接最现实的用水问题，提高水利发展成果的共享水平。

　　(二)坚持尊重自然、人水和谐，以水定需、因水制宜、量水而行，促进经济社会发展与水资源、水生态、水环境承载能力相适应，走生态优先、绿色发展之路。

　　(三)坚持统筹兼顾、讲求实效，强化整体保护、综合治理，统筹解决棋盘井地下水超采问题。

　　(四)坚持政府主导、企业参与，政府及相关部门要在制定政策、把握方向、搞好服务上下功夫，企业要积极筹措资金并加快工程建设，确保项目及早建成运营。

　　三、总体思路

　　经过多方调研论证，并与棋盘井地区黄河水供应单位鄂尔多斯集团进行充分沟通的基础上，确定了在乌海市海南区黄河段取地表水、在棋盘井镇区建设净水厂的总体建设思路，以替代现有地下水水源。项目总体分为一期工程和二期工程两部分：

　　一期部分：从棋盘井工业园区鄂尔多斯集团6万吨蓄水池取水，在棋盘井镇区建设1座日处理2.5万吨自来水净化水厂及相应的输配水系统。

　　二期部分：从距离棋盘井镇区20KM位于乌海市海南区拉僧庙的鄂尔多斯集团西汇水厂为起点、终点为棋盘井工业园区鄂尔多斯集团蓄水池，沿鄂尔多斯集团原有的输水管网并列建设1条DN1200mm的输水管线（鄂尔多斯集团在乌海市海南区黄河段取水，经过一级泵站加压到距黄河边3公里处西汇水厂，经过处理达到工业用水标准，再经过二级泵站输入到距离17公里处的棋盘井工业园区鄂尔多斯集团蓄水池）。

　　四、资金筹措

　　本工程总投资约3.98亿元，由政府和企业共同出资建设，所需资金通过原水源地压覆煤炭资源企业筹措和政府发行债券共同解决。

　　五、实施步骤

　　棋盘井镇区生活供水工程由旗国有资产经营有限责任公司牵头负责建设，具体如下：

　　(一)项目第一期部分

　　从棋盘井工业园区鄂尔多斯集团6万吨蓄水池取水在棋盘井镇区建设净水厂及输配水系统部分，制定如下推进计划：

　　1.2022年2月10日前，完成项目可行性研究报告编制、选址报告编制、取得稳评批复及项目核准批复。（责任部门：旗委政法委、旗发改委、旗自然资源局、旗水利局、鄂托克经济开发区规划建设局、旗国有资产经营有限责任公司）

　　2.2022年3月1日前，完成项目的工艺设计。（责任部门：旗国有资产经营有限责任公司）

　　3.2022年3月20日前，完成项目施工招投标、施工图审查、开工许可和环评、水保等批复办理工作，开工建设。（责任部门：旗住建局、旗生态环境分局、旗水利局、鄂托克经济开发区规划建设局、旗国有资产经营有限责任公司）

　　4.2022年9月20日前，项目建成投入运营。（责任部门：旗国有资产经营有限责任公司）

　　(二)项目第二期部分

　　从位于乌海市海南区拉僧庙的鄂绒西汇水厂取水点到棋盘井工业园区鄂尔多斯集团蓄水池的引黄管线建设部分，旗国有资产经营有限责任公司进行工艺设计，聘请第三方进行造价并招标建设，鄂尔多斯集团负责协调组织实施。（责任部门：旗国有资产经营有限责任公司）

　　(三)水指标落实

　　向市政府申请利用碱柜灌区实施节水工程退还的571.2万立方米黄河干流水指标解决棋盘井镇区生活供水工程的指标问题。（责任部门：旗水利局）

　　(四)鄂托克旗棋盘井灏通水务有限责任公司回购

　　协调法院解决和鄂托克旗棋盘井灏通水务有限责任公司的股权纠纷问题，2022年6月底前完成对鄂托克旗棋盘井灏通水务有限责任公司的收购。（责任部门：旗国资委）

　　六、保障措施

　　(一)提高思想认识。实施棋盘井镇区生活供水工程是棋盘井地下水超采区治理的主要措施，是贯彻落实习近平生态文明思想的具体举措。棋盘井镇人民政府作为地下水超采区治理的责任主体，对治理工作负总责；各相关部门要进一步提高政治站位，提高实施地下水超采区治理工作以及棋盘井镇区生活供水工程重要性的认识，采取坚决有力措施，确保工程任务有效落实。

　　(二)加强组织领导。棋盘井镇区生活供水工程事关棋盘井供水安全、生态安全和经济社会可持续健康发展，工作任务繁重且非常紧迫。旗人民政府成立以主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的工作领导小组并成立工作专班。各有关单位要切实履行职责，加强配合联动，统筹各方力量，加大工作力度，及时协调处理工作中的矛盾和问题，确保工程顺利实施。

　　(三)强化调度检查。建立工程例会制度，定期通报工程进展、汇报存在问题、商讨解决办法，推进工程建设。

　　(四)加大宣传力度。充分利用电视、广播、报纸、短信、微信、网络等多种媒体，通过发放宣传资料以及专题会议等方式切实加强宣传教育，增加社会公众对实施该民生工程的认可，为工程实施营造良好的社会氛围。

　　附件：棋盘井镇区生活供水工程建设推进领导小组

　

 　附件

棋盘井镇区生活供水工程建设推进领导小组

为切实加强棋盘井引水工程有效、有序、有力推进，成立棋盘井镇区生活供水工程领导小组，组成人员如下：

　　组  长：王国泉       旗委副书记、政府旗长

　　副组长： 罗建勋       旗委常委、政府常务副旗长

　　     李月生       旗人大常委会副主任、林草局局长

　　     郭朝晖       旗人大常委会副主任、财政局局长

　　     张  军       旗政府副旗长

　　     柳天云       旗政府副旗长（常务）

　　     刘  锐       旗政府副旗长

　　     訾  军       鄂托克经济开发区管委会副主任

　　成  员：孔垂军       旗委办副主任、督查室主任

　　     青格乐       旗政府办副主任、督查室主任

　　     闫  宏       旗发展研究中心主任

　　     郑世理       旗委政法委副书记

　　     武永宁       旗发改委主任

　　     单乌兰其其格     旗国资委主任

　　     乔治华       旗水利局局长

　　     孙建华       旗自然资源局局长

　　     朝  克       旗生态环境分局局长

　　     杨振平       旗能源局局长

　　     越祖鹏       旗住建局局长

　　     额定达来       棋盘井镇镇长

　　     李纪军       棋盘井供电分局局长

　　     高  飞       鄂托克经济开发区规划建设局局长

　　     马希毕力格      旗国有资产经营有限责任公司董事长

　　     高  雁       旗国有资产经营有限责任公司总经理

　　领导小组下设办公室，办公室设在旗水利局，办公室主任由乔治华兼任、副主任由马希毕力格兼任，工作人员从相关部门抽调。办公室主要负责日常事务的沟通协调调度、工作进度的汇总上报等相关工作。各成员单位主要职责如下：

　　1.旗委政法委：负责项目稳评批复办理工作。

　　2.旗发改委：配合旗国有资产经营有限责任公司加快项目立项。

　　3.旗国资委：负责收购鄂托克旗棋盘井灏通水务有限责任公司等有关事宜。

　　4.旗水利局：旗水利局牵头和调度棋盘井镇区生活供水工程，并负责黄河水指标的落实。

　　5.旗自然资源局：负责棋盘井镇区生活供水工程建设用地事宜；负责释放压覆矿产资源的勘测定量等工作。

　　6.旗生态环境分局：负责棋盘井镇区生活供水工程环评批复等相关工作。

　　7.旗能源局：负责开展与各涉及煤炭资源释放企业有关项目建设资金筹措事宜。

　　8.旗住建局：负责棋盘井镇区生活供水工程施工图审查、开工许可证办理等工作。

　　9.棋盘井镇：负责棋盘井镇区生活供水工程征地及社会问题解决。

　　10.棋盘井供电分局：负责棋盘井镇区生活供水工程供电事宜，或者按政府要求对违法企业采取断电措施。

　　11.鄂托克经济开发区管委会规划建设局：负责落实好棋盘井镇区生活供水工程与原市政供水管网碰接。

　　12.旗国有资产经营有限责任公司：负责对接各煤炭企业的资金兑现落实，并做好棋盘井镇区生活供水工程的前期手续、建设、验收和建成后新供水厂的运营。