鄂政发〔2022〕218号
鄂托克旗人民政府关于成立棋蒙地区
大气污染防治攻坚推进办公室的通知
各有关苏木镇人民政府，各经济开发区（园区）管委会，旗（市）直各有关部门，各有关企事业单位：
为深入推进棋蒙地区大气污染防治攻坚工作，切实改善环境空气质量，经旗人民政府研究，决定成立棋蒙地区大气污染防治攻坚推进办公室，组成领导如下：
主 任：王国泉 旗委副书记、政府旗长
副主任：贾 瑞 旗委常委、开发区党工委副书记、管委会副主任
许瑞峰 旗委常委、政府副旗长
乌云巴根 旗政府副旗长、公安局局长
（常务）刘 锐 旗政府副旗长
那顺德力格尔 旗政府副旗长
（常务）白朝格吉乐图 鄂托克经济开发区管委会副主任
尤建兵 鄂托克经济开发区纪工委书记
办公室设在棋盘井原国税局办公楼，为确保各项工作扎实推进，办公室下设综合协调、办公保障、技术支持等8个专项工作组，具体如下。
一、组织领导
(一)市污染防治攻坚指导组
组 长：玛喜毕力格 市生态环境局副局长
副组长：任包青 市生态环境局大气科科长
赵崇志 市生态环境局大气科副科长
工作职责：聚焦棋盘井蒙西地区大气环境质量，分析影响区域大气环境质量因素，结合自治区2021年乌海及周边地区生态环境综合治理考核通报存在突出问题，指导鄂托克旗制定切实有效治理方案，帮助棋盘井蒙西地区开展大气污染防治相关工作，从严从实落实各项治理措施。
（二）综合协调工作组
组 长：刘 锐 旗政府副旗长
常务副组长： 朝 克 旗生态环境分局局长
副组长：李 晋 旗教育体育事业发展中心副主任
成 员：王 飞 旗生态环境分局政策法规科科长
王 云 鄂托克经济开发区环保局
张 帅 蒙西高新技术工业园区环保局
抽调企业3人。
工作职责：负责推进棋蒙地区大气污染防治攻坚日常协调、联络工作；负责加强同上级生态环境部门对接，及时梳理上级下达棋蒙地区大气污染防治任务和各级督察检查反馈问题，形成任务清单，迅速分解转办相关责任单位整改落实；负责建立棋蒙地区大气污染防治任务定期调度机制，调度各专项组工作开展情况和治理任务推进情况，并梳理进展缓慢任务卡点堵点，及时报告办公室领导召开会议研究解决；负责督促指导攻坚工作各成员单位收集日常工作档案资料，并汇总梳理、规范建档，形成攻坚工作全过程佐证资料闭环，给各级督察检查提供详实有力资料支撑；负责做好办公室交办的其他任务。
(三)园区空气质量攻坚组
组 长：白朝格吉乐图 鄂托克经济开发区管委会副主任
常务副组长： 马玉珍 鄂托克经济开发区环保局局长
副组长：高广峰 旗工科局局长、园区发展局局长
方亮东 蒙西高新技术工业园区环保局局长
额定达来 棋盘井镇镇长
张有明 蒙西镇镇长
成 员：抽调工作人员13名
工作职责：负责加快淘汰化解电石、铁合金等落后和过剩产能；负责督促焦化等行业企业实施挥发性有机物治理；负责推进焦化产业重组升级；负责落实区域建设项目总量指标区域削减倍量替代制度；负责落实重点行业超低排放改造；负责严格落实能耗“双控”制度；负责加大绿色源头管控，重点发展非煤产业，优先布局战略性新兴产业，加快推进产业转型升级；负责推进城市精细化管理，围绕市容环境提升、清洁取暖改造、垃圾分类治理、城市污水处理、建筑施工扬尘、城市生态修复等重点任务开展专项治理，持续提升城市环境质量；负责做好办公室交办的其他任务。
(四)矿区扬尘攻坚组
组 长：许瑞峰 旗委常委、政府副旗长
常务副组长： 高 平 旗能源局副局长
副组长：史永峰 旗应急管理局行政执法大队大队长
白 勇 旗自然资源局副局长
成 员：苏 和 旗生态环境分局综合执法大队队长
邬 伟 旗自然资源局
连永明 旗能源局执法大队副大队长
权 强 旗应急管理局
抽调非煤矿山企业2人，煤矿企业3 人。
工作职责：负责强化能源、应急管理、生态环境等部门联合执法，加强日常执法监管频次，延续常态化高压监管态势，执行矿山企业年度生态环境任务完成情况公示制度，并配套落实停产、限产等措施；负责高标准推进绿色矿山建设，实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化；负责督促矿山企业严格执行“以水定产、无水停产”“夜间停产”工作机制，矿山企业生产、运输规模必须与自身洒水降尘能力相适应；负责督促矿山企业及时启动气象灾害等应急预案，采取限产停产等措施；负责全面推广矿区固化剂抑尘，有效降低灰渣场、排矸场、排土场、采区、道路等扬尘污染；负责推广封闭式皮带运输为主的破运排系统和气悬浮渣土输送系统、浆体管道等新型节能环保设备；负责落实粉状物料堆场全封闭；负责洗选煤厂、非煤矿山生产、运输各环节扬尘管控；负责排土场集中连片治理；负责矿区火点治理，实现动态清零；负责加强矿山企业易产生扬尘环节和重点场所视频监控，增强信息化监管水平；负责与周边地区建立矿区大气污染防治会商、执法机制，常态化开展涵盖“三权不变”矿山企业的联合执法行动；负责做好办公室交办的其他任务。
(五)道路扬尘治理工作组
组 长：那顺德力格尔 旗政府副旗长
常务副组长： 李 柱 旗交通执法大队队队长
副组长：刘舰艇 旗工科局副局长
李永军 棋盘井交管中队中队长
成 员：王 江 旗生态环境分局
王卫东 旗能源局
安晓鹏 旗应急管理局
李 飞 旗交通运输局
哈斯德力格尔 鄂尔多斯市交通运输综合行政执法支
队鄂托克旗大队
王耀泉 棋盘井交管中队
杨海峰 鄂托克经济开发区环卫局
抽调企业工作人员5名
工作职责：负责做好棋盘井蒙西园区、矿区道路日常维修养护，源头遏制扬尘污染；负责加大道路运输联合执法，实行上限处罚，确保过往货运车辆落实篷布苫盖等封闭运输措施，严厉打击超限、超载、超速等违法行为，有力提升道路扬尘管控成效；负责对矿区公共道路进行区片划分，提升道路日常清扫、洒水降尘网格化监管成效；负责加强道路清扫三方保洁公司清扫效果绩效考核，确保矿区主干道路清扫保洁成效；负责做好矿区、园区绿色货运方式转变，鼓励矿区、园区货运企业大力引进使用新能源汽车，推行集装箱等封闭运输模式。
(六)技术支持工作组
组 长：马社霞 生态环境部华南研究所研究员
副组长：马鹏飞 生态环境部卫星中心大气部质量室主任
成 员：生态环境部华南环境科学研究所15人；
卫星中心2人；
工作职责：负责联系生态环境部华南环境科学研究所等权威机构专家，参与指导棋蒙地区大气污染防治攻坚工作，尽快发挥环保管家服务效能，组织专家团队联合各专项工作组对矿区、园区大气污染问题进行全覆盖排查，切实找准污染源头，科学制定治本方案，落实精准化治理举措，实行边治理边巩固，取得常态化长效化治理成效；负责联系生态环境部卫星环境应用中心全面推开“五基”协同治理，通过卫星遥感、无人机等技术手段，对矿区、园区VOCs、PM2.5、PM10等大气污染物进行时空分布监控和溯源分析，与环保管家服务项目数据共享，形成大气污染管控“组合拳”，为大气污染精准执法和源头治理提供科技支撑；负责做好办公室交办的其他任务。
(七)办公保障工作组
组 长：刘 锐 旗政府副旗长
常务副组长： 李 晋 旗教育体育事业发展中心副主任
副组长：段文华 旗机关事务服务中心副主任
斯日古楞 旗发展研究中心副主任
成 员：牛布特 旗政府办工作人员
马嘉辰 旗政府办工作人员
工作职责：负责办公室全体工作人员日常管理；负责棋蒙地区大气污染防治攻坚期间有关文件、讲话材料、信息宣传起草工作；负责相关会议承办、会议室选定、会场布置、会议通知、会议记录等会务工作；负责会同相关单位做好各级督察检查路线安排、部门协同工作；负责做好攻坚工作办公场所、办公设备、办公用品、生活用品、食宿安排保障；负责做好办公室交办的其他任务。
(八)督查考核组
组 长：尤建兵 鄂托克经济开发区纪工委书记
常务副组长： 薛银祥 旗纪委副书记、监委副主任
副组长：青格乐 旗政府办副主任、督查室主任
成 员：高 娃 旗纪委监委派驻鄂托克经济开发区
纪检监察组组长
阿拉腾布拉格 旗纪委监委派驻房屋征收管理局
纪检监察组组长
工作职责：旗政府督查室负责对各专项组、各成员单位落实攻坚职责，推动治理任务进行全过程、全方位督查，对履职尽责、措施得力、进展快、成效明显的予以表彰，对进展缓慢或工作无明显成效的进行通报批评，对久拖不动，执法工作执行不到位，影响整体工作进度的，会同旗纪检部门，严肃追究有关责任人责任。要坚决杜绝推进攻坚过程出现的推诿扯皮现象，切实消灭“三不管”部位和地带，确保攻坚工作不漏项、全覆盖。
二、保障措施
(一)提高政治站位。各相关苏木镇、园区及部门要以强烈的政治责任感和使命危机感，把抓好乌海周边地区（棋蒙）大气污染治理摆到更加重要、更加突出的位置，真正把思想和行动统一到绿色发展的要求上来，统一到全面落实环保优先的方针上来，确保各项治理任务圆满完成。要牢记使命，坚守原则，忠于职守，勇于执法，敢于碰硬，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风推进各项任务落实。
(二)形成工作合力。统筹推进矿区、园区、镇区环境治理任务，相关苏木镇、园区及部门要切实履行好环保属地和行业监管责任，加强横向沟通协调，强化各项要素保障，打赢棋盘井蒙西地区大气污染防治攻坚战。在治理资金和工作经费落实上，涉及企业的，要责令企业纳入硬性支出，确保治理进度不受影响；涉及政府性治理工程和办公经费的，旗财政要统筹安排，确保治理工作顺利推进。
(三)加大宣传引导。要充分利用各级各类媒体平台，积极主动向社会公开推进环保问题整改情况，并第一时间回应群众关心关切，下力气全方位、全覆盖宣传环保政策，让群众知晓环保动态、明晰政策导向，努力营造全社会共同参与支持环保工作的良好氛围。
鄂托克旗人民政府
2022年9月5日
