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| 索 引 号: 000014349etk034/2017-00531 | 分 类: 农业、林业、水利 ; 业务工作 |
| 发布机构:鄂托克旗水务和水土保持局 | 发文日期:2017年12月19日 |
| 名 称: 鄂托克旗水务和水土保持局关于报送2017年工作总结暨2018年工作要点的报告 | |
| 文 号: 鄂政水发〔2017〕220号 | 主 题 词: |
鄂托克旗水务和水土保持局关于报送
2017年工作总结暨2018年工作要点的报告
旗人民政府办公室：
2017年水务局在旗委政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，围绕水利建设这一中心，狠抓建设管理和项目前期工作，推进了供水工程、防汛抗旱、依法治水、农田水利基本建设等各项水利业务工作顺利开展。
截止2017年12月上旬统计，全旗共投入水利建设资金17907万元。新建设饮水安全工程3处，解决了4955人、3590头（只）牲畜的饮水安全问题；新增节水灌溉面积8.27万亩。全旗用水总量为18377万m3，工业用水量4678万m3，万元GDP用水量36.09m3，万元工业增加值用水量13.17m3，农业灌溉用水利用系数0.5。各项任务均按照上级下达的指标完成。
一、重点工程完成情况
（一）供水工程。一是棋盘井镇棋千线绿化供水工程。总投资407.8万元，7月底完成供水；二是蒙西镇供水管网改造工程。总投资576.85万元。目前主体工程已完工并投入使用；三是2017年巩固提升饮水安全工程。新建供水工程2处，总投资86万元。目前工程已完工并投入使用；四是牧区储水窖工程。项目投资1237.03万元，目前实施方案已批复，正在办理招投标手续。
（二）防洪工程与中小河道治理工程。都思图河河道治理工程总投资2915万元，工程已完工；乌珠林沟河段护岸工程总投资2100万元，目前工程已完工；乌珠林沟矿区段防洪工程总投资645万元，目前已完工；黄河二期防洪工程总投资2321万元。目前工程已完工。
（三）牧区节水灌溉项目。2017年节水增效项目总投资4097万元。目前已完成投资3600万元，预计明年3月底全部完工；2017年自治区小型农田水利工程总投资723.72万元，目前已全部完工；2017年自治区小型农田水利牧区重点县工程总投资879.91万元。目前已完成投资630万元，预计明年3月底前完工；碱柜中型灌区节水配套改造（二期）工程总投资1448.15万元，工程于9月开工，预计明年3月底前完工。
（四）水利信息化建设。工程总投资171.62万元，目前已鄂托克旗水资源管理能力实施方案完成全部建设内容，开始运行。
二、常规工作进展情况
（一）推行河长制，加强河道管理。贯彻落实中办、国办《关于全面推行河长制的意见》及水利部、环保部《关于全面推行河长制实施方案》，旗委办、旗人民政府办公室印发了《鄂托克旗全面推行河长制工作方案》，在旗水务局设立河长制办公室，建立旗级河长体系，出台了鄂托克旗河长制度实施方案，确定了全旗39条河流、22个湖泊的河（湖）长，完成了河长制中期评估自评工作，编制“一河一策”实施方案。
（二）内设机构和二级单位调整情况。结合全旗综合执法改革，根据业务需要对局内设股室和所属二级单位进行调整，调整后保留5个内设股室：办公室、业务股、河湖股、财务股、水利工程质量与安全监督站；5个二级单位：水资源管理服务站、防汛抗旱办公室、水库管理站、水利工作队、碱柜水利水保管理服务站。
（三）水资源管理工作。加强水资源建设管理工作，全面贯彻落实最严格的水资源管理制度，严守“三条红线”。一是严格了取水许可审批与年审工作，严控地下水开采，强化用水定额管理，促进了全旗水资源的合理配置，高效利用和有效保障。二是坚持节水优先战略，全面建设节水型社会，为推进节水型社会建设做了不懈努力。三是加强了水资源管理能力建设，水资源在线监测能力明显提升。四是加大水资源执法力度，加强了水资源费征收与管理工作，目前已征收水资源费1428万元，封闭自备水源井3眼，开展河道巡查22次，完成清障2次，查处违法取水行为23起，警告9起，处罚14起，调解水事纠分5起，下达各类整改通知书43份。五是加大法制宣传力度。组建法制宣传志愿队伍，利用“世界水日”、“中国水周”与当地企业开展多种形式的宣传活动，通过发放传单、张贴标语、宣传画等形式，实现宣传“六进”。
（四）防凌汛抗旱工作。一是狠抓防汛抗旱责任制的落实；二是修订完善各类防汛抗旱预案；三是及时消除防凌防汛安全隐患；四是加强防汛抗旱应急保障，及时落实各地及相关部门的抢险队伍和物资储备，确保拉年内安全度汛。
（五）安全生产和水利工程质量监督工作。以堤防工程、中小河流治理、饮水安全工程等水利建设项目为重点，落实水利工程安全运行管理责任制，以鄂托克旗水利工程质量和安全监督站为依托，全面做好水利安全工作，确保已建水利工程的运行安全和在建工程的施工和质量安全。
（六）抓好结对帮扶工作。制定2017年水利扶贫工作计划，以农村饮水安全和小型水利工程改造提升项目为重点，结合灌区续建配套、高效节水灌溉、小农水项目等，推进贫困村水利基础设施建设，确保年度水利扶贫工作全面完成、加大对阿茹布拉嘎查的帮扶力度，在水利项目、资金安排上重点向倾斜；协助做好产业发展，落实社会扶贫，包扶的19户贫困户全部脱贫。
（七）规范政务公开和深化改革。一是完善政务公开系统。充分利用各级党委政府网站信息平台，对水利系统工作任务完成情况和活动开展情况及时进行公开；二是加强党务信息、政务信息报送工作，做好网络舆情回复，落实办理责任，及时办理回复；三是全面推进深化改革工作。成立水务局全面深化改革领导小组，抽调相关股室工作人员具体负责深化改革工作，全力配合旗深化改革领导办公室部署的相关工作任务，三项改革任务顺利完成。
（八）开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作。一是全面动员部署。水务局召开了专题会议，对“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作进行了研究部署，把“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作摆上重要议事日程，组织全体干部职工学习，使每一位工作人员都了解“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作相关精神及具体要求，并对各部门进行了全面部署安排。二是深入开展自查工作。水务局高度重视此项工作，要求各二级单位建立台账，开展自查，并将自查报告和整改台账上报水务局。共建立29项“雁过拔毛”式腐败问题专项台账，逐一排查，按时上报整改排查信息。
（九）积极配合自治区党委巡视和旗委巡察工作。一是在自治区党委第九巡视组和旗委第二巡察组在水务局开展工作期间，水务局领导干部认真对待，积极配合，确保巡视巡察工作的顺利进行；二是对巡视巡察组提出的反馈整改问题立行立改，及时进行完善。在巡视巡察期间共提出反馈整改问题16项，目前已全部完成整改任务，修改完善了相应的制度，形成整改的长效机制。
（十）全面开展意识形态工作。一是高度重视，迅速传达相关会议精神。5月份水务局召开意识形态专题会议，学习传达旗委意识形态工作文件精神。二是加强对意识形态工作的统一领导。把意识形态工作纳入年度工作计划，成立了以局党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长的意识形态工作领导小组，负责全局意识形态领域具体工作；三是把意识形态工作与履职尽责工作、“两学一做”学习教育结合起来，切实做到一手抓水利业务工作，一手抓意识形态工作。四是明确责任，签定责任状。明确了局党组书记、局长是第一责任人，分管领导是直接责任人;局党组主要负责人与班子成员、班子成员与各分管的股室二级单位负责人层层签订意识形态工作责任书。切实将目标责任层层分解到股室二级单位，明确到个人，确保意识形态工作落实落细。
（十一）进一步加强党建工作，机关工作纪律和作风明显好转。一是加强思想政治工作，扎实推进学习型党组织建设。坚持每周五集中学习制度，落实“两学一做”常态化和制度化，将学习教育贯彻始终。局领导班子成员带头开展自学活动，把学习政治理论、方针政策与学习业务知识相结合，做到缺什么、补什么。党员干部积极参加“鄂托克幸福大讲堂”，学习贯彻十九大会议精神。全体干部职工按时完成了网络在线学法考试和科级干部网络在线学习。二是严肃党内政治生活，扎实推进党员干部队伍管理工作。严格按照“三会一课”制度要求，健全党内生活及时修订《鄂托克旗水务和水土保持局工作人员日常工作管理办法》，执行上下班签到签退制度，每月公布党员干部考勤情况，互相监督。三是加强组织工作，扎实推进服务型党组织建设。结合项目实施，组建党员服务队，深入苏木镇农牧民中送技术、送政策，为农牧民排忧解难，贴心为群众服务。
（十二）加强党风廉政建设，扎实推进廉洁型党组织建设。一是认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”。主要领导作为“第一责任人”，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的意识，充分发挥领导、组织和表率了作用，把党风廉政建设放在心上，抓在手上，既要管好自己，管好家属，又抓好班子，带好队伍；其他领导班子成员要主动认领责任，坚守责任，担当责任，按照“一岗双责”的要求，履行好分管范围内的党风廉政建设“第一责任人”的责任，形成处处有人管，层层抓落实的工作格局。二是抓思想教育，采取多种形式学习宣传，加强廉政教育，做到“警钟长鸣”，使每个党员充分认识到反腐败和保持廉洁从政的重大的意义，进一步增强党员干部拒腐防变能力。三是坚持民主集中制，重大事项、重大问题集体讨论决定，用制度堵住腐败的漏洞。四是抓好落实，将党风廉政建设纳入年度目标考核，年初和班子成员及股室、二级单位负责人签订责任状，确保落实到位。五是严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格财务管理和报账审查制度。
（十三）统筹完成宣传、统战、信访、维稳、精神文明、普法、综治、共青团、妇联、工会、档案、保密工作。一是把各项工作纳入水务局2017年工作计划，落实分管领导和专职工作人员，及时上报各类工作安排、计划、总结；二是做好干部职工宣传教育培训工作。坚持以深入贯彻十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，突出抓好干部职工思想政治教育工作，开展学法、知法、守法、依法办事的教育活动，进一步提高广大干部群众的思想道德素质和科学文化素质。三是积极参与共表团、妇联和工会组织的各项活动，今年按时参加了女子职工运动会和全旗职工运动会等活动。四是做好民族团结进步工作，积极推广蒙古语言文字的应用，开展“每日学蒙语”的日常活动。五是做好维稳信访工作，及时处理信访事项，确保安定团结。六是做好重要文件的保密和归档工作。制定保密和档案管理制度，落实专人负责保密和档案管理工作，及时完成文件材料的归档。
四、存在的问题
（一）水资源管理方面。一是全旗用水总量接近红线。2017年上级业务部门核定我旗的用水总量控制目标19325万m3，实际用水总量18377万m3；二是棋盘井、赛乌素地区地下水超采区的治理效果不明显；三是都斯图河水功能区水质监测不达标，面临问责；四是工业企业取用水审批手续不健全，部分企业存在违规、违法用水现象。
（二）水利人才队伍建设薄弱。全旗水利行业自身建设相对滞后，水利技术人员力量薄弱，管理和服务能力有待增强。
五、2018年工作要点
（一）总体思路。根据党的十九大、自治区党委十届四次全会、市委四届四次全会和旗委十五届五次全会精神，确定今后一个时期水利工作的总体要求是：不忘初心，牢记使命，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实各级人民政府的重大决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着力解决防洪、供水等民生水利，坚守“三条红线”，实行最严格的水资源管理制度，深化水利改革，决胜全面建成小康社会，加快建设更加富裕富有、更加美丽美好、更加繁荣繁盛的现代化鄂托克。
（二）2018年重点工作安排
1.做好饮水安全工程的实施。一是实施自治区储水窖项目，总投资1237万元，新建水窖392座，解决1275人、14.28万头牲畜的饮水安全问题；二是做好“十三五”饮水安全巩固提升工程，总投资299万元，解决233人、2.37万头只牲畜的饮水安全问题。
2.做好节水灌溉项目的实施工作。一是完成2018年节水增效项目，总投资4266万元，新增节水改造面积4.74万亩；二是全面完成2017年未完成的节水项目，预计2018年3月底前全部完工。
3.做好全面推行河长制工作。全面推行河长制，及时公布全旗河长制工作进展情况，按照“一河一策”确定的目标开展工作，确保河长制工作顺利进行。
4.做好水资源管理工作。一是落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”；二是认真开展水资源费改税试点工作，确保改革试点平稳、有序推进；三是继续完善水资源管理能力建设，按时完成地下水在线监测项目的实施任务，做好水资源能力信息化平台建设工作。
5.抓好防凌防汛抗旱工作。一是加快防汛抗旱项目建设。完成农村基层防汛预报预警体系建设任务；二是抓好防汛抗旱的各项准备工作。做到责任、预案、物料、队伍的落实；三是提升防汛抗旱应急能力建设。开展业务培训，加强应急队伍建设，完善物料储备。
6.做好水利安全生产和质量监督工作。一是强化安全生产责任落实，深入开展重点领域安全生产专项整治活动。二是完善质量监督管理工作机制强化质量检测工作。确保已建水利工程的运行安全和在建工程的施工和质量安全。
7.继续做好精准扶贫工作。结合水利项目的实施，以增加贫困户的收入和改善贫困村发展环境为目的，把扶贫工作做实做细。
8.抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个”责任，加强政风行风建设和机关纪律和作风建设。
9.做好“两学一做”学习教育常态化工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持学做结合。
鄂托克旗水务和水土保持局
2017年12月19日
