关于印发《鄂尔多斯市西鄂尔多斯国家级自然保护区管理局深入开展党的群众路线教育实践活动宣传工作方案》的通知

各科：

    经局教育实践活动领导小组同意，现将《鄂尔多斯市西鄂尔多斯国家级自然保护区管理局深入开展党的群众路线教育实践活动宣传工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

鄂尔多斯市西鄂尔多斯国家级

自然保护区管理局

2014年2月25日

鄂尔多斯市西鄂尔多斯国家级自然保护区管理局

深入开展党的群众路线教育实践活动宣传工作方案

按照自治区党委、市委和旗委的总体部署，根据《全区第二批党的群众路线教育实践活动宣传工作指导意见》、《全市关于深入开展党的群众路线教育实践活动宣传工作方案》和《鄂尔多斯市西鄂尔多斯国家级自然保护区管理局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，现就做好我局党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动）宣传工作，制定如下工作方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话特别是视察内蒙古时的重要讲话精神，深入贯彻自治区“8337”发展思路和市委三届四次全委会议和旗委十四届五次全委会议精神，充分发挥主流媒体优势，重视发挥新兴媒体作用，汇聚推动教育实践活动的正能量，为奋力开创保护区科学发展转型升级新局面营造良好舆论氛围。

二、基本原则

（一）坚持正确导向，始终做到“不偏”。严格遵循教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，更加注重强化问题导向，聚焦“四风”问题开展正面宣传，传播积极、健康、向上的新闻信息，弘扬社会主旋律，引导群众正确认识和评价教育实践活动的意义、举措和成效。

（二）坚持求真务实，始终做到“不虚”。落实“三贴近”原则，发扬“走转改”精神，深入基层，融入群众，不做表面文章，不虚假浮夸，确保教育实践活动的宣传工作真实客观。充分发挥主流媒体优势和新兴媒体作用，力戒形式主义，切实转变文风，用丰富多样的宣传报道手段和内容，增强教育实践活动宣传工作的吸引力、感染力和影响力。

（三）坚持主题突出，始终做到“不空”。把握宣传重点，紧扣活动主题，分阶段、分步骤，有针对性的推进各项宣传工作，确保宣传报道客观具体，不空洞、不空泛。要大力宣传中央、自治区党委、市委、旗委的重要精神和决策部署，深入宣传开展“四大行动”、推进“六大工程”、坚持“三到”服务、实施“下基层、解民忧、帮民富”活动的实践载体，充分报道教育实践活动的进展情况和典型经验，及时反映教育实践活动的成效反响和理论成果，用实实在在的内容体现活动的积极作用，让百姓切身感受活动带来的显著变化。

（四）坚持工作创新，体现宣传特色。在保证规定动作宣传无漏项的基础上，善于发现总结我局在教育实践活动中的新亮点和创造性工作。扎根基层、深入群众，着力研究宣传内容、宣传形式、宣传渠道，善于运用微博、微信、手机客户端等新兴媒体，使教育实践活动的宣传工作更加生动活泼，更受广大干部群众喜爱。

（五）坚持统筹兼顾，营造良好氛围。教育实践活动的宣传要与贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列讲话特别是视察内蒙古时的重要讲话精神进行统一部署，和自治区“8337”发展思路、“中国梦·尽责圆梦”、“爱我家乡文明行”、“城乡牵手·文明共建”、野生动植物保护宣传等重点宣传有效结合，周密制定宣传计划，统筹安排宣传报道，做到步调一致，形成各项重点宣传工作一盘棋的格局，营造团结奋进、凝心聚力的社会氛围。

三、宣传重点

（一）深入宣传中央、自治区精神和市委、旗委决策部署。宣传中央关于在全党深入开展教育实践活动的重要意义和重大部署；宣传习近平总书记系列讲话特别是视察内蒙古时的重要讲话精神及中央、自治区党委、市委、旗委领导同志关于党的群众路线和开展教育实践活动的重要讲话、重要指示精神。做好中央、自治区党委、市委和旗委有关教育实践活动重要安排，教育实践活动领导小组重点工作，我局教育实践活动工作会议、局领导班子到保护区调研指导等重要工作的宣传报道。充分反映局领导班子带头开展教育实践活动的示范作用和我局在贯彻落实自治区“8337”发展思路转型升级中“更加注重改善民生”的重要举措和帮助群众解决实际困难的具体行动。

（二）宣传局领导班子及成员坚持“八个带头”、层层示范的情况和全局在教育实践活动中坚持“六个真”的要求及成效。宣传局领导班子、成员，按照市委、旗委要求，亲自谋划、亲自动员，自始至终做到带头提高认识，带头学习，带头征求意见，带头开展批评与自我批评，带头整改，带头建章立制，带头立说立行、立行立改，带头两不误、两促进，以身作则、以上率下，发挥“领头雁”作用的情况。宣传我局在理想信念上真强起来，“四风”问题真找出来，找出来的问题真改起来，规章制度真建起来，领导干部和“一把手”真带起头来，两不误、两促进真落实到位等方面取得的实在成效。要通过宣传我局包扶的嘎查村经济社会发展和民生落实上发生的实实在在变化，来体现教育实践活动的成果。

（三）宣传教育实践活动各环节的进展情况和效果。学习教育、听取意见环节，要重点报道做好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取保护区群众意见，实现思想自觉的情况。查摆问题、开展批评环节，要重点报道找准查实突出问题，普遍开展谈心，认真撰写对照检查材料，开好专题民主生活会和组织生活会，开展批评和自我批评，实现行动自觉的情况。整改落实、建章立制环节，要重点报道针对作风方面存在的问题，精心制定整改方案，上下联动抓整改，狠抓专项整治不放松，正风肃纪一抓到底，建立健全各项规章制度，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期行动，实现制度自觉的情况。贯穿三个环节，要突出报道局督导组切实履行督导职责，严格按照方法步骤开展督导工作的情况。

（四）宣传聚焦“四风”突出问题抓好整改落实的成效。宣传局领导班子和领导干部围绕“四风”突出问题，立行立改，联动整改，切实改进干部作风，推动地区经济社会发展的情况。宣传全局上下严格贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，自治区党委28项、市委21条和旗委22条和我局13条具体规定以及治理办公用房、公务用车等方面取得的成果。宣传我局坚持为民、利民、便民原则，深入开展“四大行动”、全力推进“六大工程”，实施农村牧区“十个全覆盖”工程，扎实开展“下基层、解民忧、帮民富”活动，着力办好保护区惠民实事，解决保护区生态环境、贫困户生活、就业等关系群众切身利益问题的情况。

（五）宣传我局党员联系服务群众的经验做法。全面推广党员干部联系服务群众“456”工作法、嘎查村级事务民主管理“532”工作法和“双增双提双服务”、“三化便民服务”、“1+3”工作法等经验做法。突出宣传“三到”服务、结对帮扶共建、社区网格化管理、在职党员进社区等工作开展情况，及时推广新鲜经验和先进典型。深入报道各级基层党组织不断增强服务发展、服务民生、服务群众、服务党员能力，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，让教育实践活动成果惠及到群众、体现在保护区的实际效果的情况。

（六）宣传经济社会发展两不误、两促进的情况。宣传我局认真贯彻自治区“8337”发展思路和旗委十四届五次全委会议精神，结合实际，科学统筹，把教育实践活动与积极应对经济形势新变化、保持经济平稳较快发展、维护社会稳定，推动中心工作，用各项工作的成绩来考量教育实践活动成效的情况。宣传我局既保证教育实践活动的时间和质量，又保证事关保护区经济社会发展的重点工作、重要任务、关键环节得到有效推进与落实，注重相互协调、统筹联动，切实把教育实践活动抓紧、抓好、抓出成效的情况。

（七）宣传社会各界对教育实践活动的积极评价。坚持以正面宣传为主，用丰富多样的宣传报道形式和手段，反映广大干部群众对开展教育实践活动的积极反响，重点宣传广大干部群众对开展教育实践活动，反对“四风”突出问题，专项整治真抓真改，活动开展两不误、两促进的肯定和积极评价，用群众视角和声音反映教育实践活动给党风政风民风带来的新变化、新气象。

（八）宣传典型经验和典型人物。宣传全旗在教育实践活动中为群众解决实际困难的典型和群众身边的先进模范人物，在继续报道好近年来我旗的全国、全区、全市重大典型的基础上，不断挖掘新典型。宣传各地各部门在坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持开门搞活动等方面的积极探索和创新经验。宣传局主要领导干部带头开展教育实践活动，身体力行、反对“四风”的典型。报道一批领导干部深入保护区基层一线，开展调查研究，解决实际问题，在下基层中端正思想作风、锤炼过硬党性的典型事例；曝光一批侵害群众利益、工作作风恶劣的典型案例，充分发挥舆论监督的警示作用。

四、具体安排

把握好宣传的“时、度、效”，善于用群众喜闻乐见的方式进行宣传报道，统筹做好理论宣传、新闻宣传、对外宣传、网络宣传和社会宣传工作，用全方位立体式多角度的宣传来推动我局教育实践活动取得良好效果。

（一）理论宣传。一是局领导干部要带头深入保护区基层、面向群众，开展党的群众路线理论调研。在调研中广泛征求意见，进行理论宣讲，促进理论研究，不断提升理论水平和服务意识，有力增强做好群众工作的能力。二是充分发挥局领导班子学习带动作用，编印学习资料，开展学习讨论，带动全局党员、干部职工学习。组织开展“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”党员大讨论活动，深化我局党员干部对教育实践活动的思想认识。三是积极参加旗委举办的“幸福鄂托克大讲堂”，认真汲取资深专家、教授为党员干部讲授教育实践活动的相关内容。通过喜闻乐见的宣讲形式，使广大干部群众能够深入学习、广泛了解党的群众路线方针、政策和群众工作方法及内容。

（二）新闻宣传。一是按照教育实践活动进程，提前制定相应宣传方案，配套制定活动各阶段、各环节采访点、采访线的详细报道计划，适度超前指导宣传工作。不定期召开我局、督导组、各媒体的新闻调度会、协调会和通气会，确保活动宣传“不偏、不虚、不空”。二是积极用消息、通讯、综述、现场报道、特写、专题评论等丰富多样的表现手法向《今日鄂托克》报、鄂托克广播电视台投稿，提高教育实践活动宣传工作的吸引力、感染力和影响力。要将主题对准保护区基层，面向保护区群众来反映教育实践活动带来的积极变化。要在局公告栏设置“为民务实清廉——深入开展党的群众路线教育实践活动”专栏专题，并根据活动的进展情况和环节重点，及时开设、更换内容。三是及时编发教育实践活动专报、简报，反映动态、交流经验。准确把握上级精神，充分掌握全市、全旗特别是我局活动的进展情况，发现和挖掘典型经验、典型人物，提炼好经验、好做法，为做好宣传报道提供鲜活的素材和宝贵的宣传经验。四是我局要深入挖掘新闻素材，及时发现提炼新闻亮点，积极提供新闻稿件，组织重点宣传报道，发挥好典型示范引领作用。

（三）对外宣传。一是积极对接《人民日报》、新华社、中央电视台、《内蒙古日报》、内蒙古广播电视台、《鄂尔多斯日报》、鄂尔多斯广播电视台、鄂托克旗广播电视台等主要媒体，通过提供新闻素材、组织集中采访、搭建推稿平台，扩大教育实践活动的影响力。二是重点在《鄂尔多斯日报》“旗区看台”专栏、鄂尔多斯广播电视台“直通旗区”栏目中推出一批我局教育实践活动各环节进展情况和效果的稿件。三是依托旗外各级各类媒体做好我局聚焦“四风”突出问题抓好整改落实的成效，联系服务群众的好的经验做法，保护区涉及的苏木镇、嘎查村对我局教育实践活动高度评价，经济社会发展两不误、两促进的稿件。推出一批群众身边的先进模范单位、人物和典型事例。四是借助区、市主要党报党刊重点刊登我局民主生活会纪实和教育实践活动阶段性、总结性稿件、领导署名文章、活动理论文章、党员干部的学习心得等。

（四）网络宣传。一是充分利用鄂尔多斯市林业局门户网站链接的我局门户网站，及时将我局教育实践活动动态信息发送至门户网站上。二是重点做好人民网·群众路线网的发稿，积极向新华网·内蒙古频道、中国报道等合作网络媒体，内蒙古新闻网等区属重点新闻网站和鄂尔多斯在线、鄂尔多斯新闻网等市属重点新闻网站推送稿件，提升网络宣传影响力。三是要利用旗属1个微博发布大厅、192个政务微博，“干部下基层电子平台”，“手机党报”、“远教e站通”、微信公众平台等网络平台开设“鄂托克旗践行党的群众路线教育实践活动”专栏。四是我局要积极抢占微博、微信、手机客户端等新兴信息传播平台，发挥“短、频、快”优势，及时更新相关信息；要通过开设微专栏、策划政务微博小活动等，提高网友参与度，扩大宣传辐射面。五是开展主题网评活动，评选优秀网评文章，推荐到中央重点新闻网站和主流商业网站的网评专区。我局要落实专人负责论坛贴吧宣传，以人民网强国论坛、网易论坛、天涯论坛、百度贴吧等为阵地，策划发布“深入开展党的群众路线教育实践活动”相关贴文，保证发布量及影响力，积极引导网民发帖跟帖。六是负责对网络舆情、社会舆情进行收集、研判，建立重点舆情分析研判工作机制，整理汇总分析上报各类舆情信息，对负面舆情进行及时引导处置。

（五）社会宣传。一是编写通俗易懂的读物，发放形式多样的社会宣传品，准确阐释党的群众路线方针、政策，重点解读习近平同志关于党的群众路线的重要论述，让百姓支持教育实践活动，积极主动参与教育实践活动。二是紧紧围绕教育实践活动的主题，提炼撰写设计简洁明快、符合大众语系的宣传标语、宣传画和公益广告，在保护区内及周边宣传牌、广告牌、建筑围挡进行悬挂、张贴和滚动播出。积极协调网络、通讯部门，利用短信、手机报、QQ、微信等平台进行教育实践活动的公益宣传。三是要集中力量创作编写反映教育实践活动内容、贴近群众、贴近生活的作品，宣传党的群众路线、丰富基层群众的精神文化生活。四是结合教育实践活动，大力开展丰富多彩的群众性文化活动，深入开展“我们的中国梦”文化进万家活动、“放歌草原·书写百姓”主题文化活动，“德润草原·文明之行”、“爱我家乡文明行”、“城乡牵手·文明共建”主题实践活动，广泛开展以教育实践活动为主题的征文比赛、演讲比赛、歌咏比赛、知识竞赛等活动，使党的群众路线深入人心、深得人心。

五、工作要求

（一）加强组织领导。我局要高度重视教育实践活动宣传工作，“一把手”要亲自部署、亲自督导，带头阅看各级新闻媒体关于本地本部门的宣传报道，带头把关我局的新闻策划、选题报送、重要言论和重要稿件，带头把住我局关于属地网站及微博、微信、手机客户端等新兴信息传播平台的宣传导向，带头批评错误观点和错误倾向，做到活动、宣传同步推进。局教育实践活动领导小组及办公室要切实发挥作用，及时安排宣传报道，确保新闻宣传有实效、有声势、有力度。负责宣传工作的干部职工要严格遵守政治纪律和宣传纪律，拿不准的问题要及时请示，涉及重要问题的稿件要按照规定送审。

（二）建立健全机构。局教育实践活动领导小组办公室要成立宣传组，对我局的宣传工作负总责，按照政治硬、能力硬、作风硬的要求，配强工作人员。建立宣传联络员制度和督导联席制度，及时沟通信息，形成宣传合力。做好联系上级宣传组和新闻媒体工作，积极报送新闻选题，及时报道开展教育实践活动的好经验好做法和进展成效。

（三）制定工作方案。严格按照《鄂尔多斯市西鄂尔多斯国家级自然保护区管理局关于深入开展党的群众路线教育实践活动宣传工作方案》进行安排部署，突出活动主题，抓住宣传重点，结合各自活动特色，制定具体的宣传实施方案和详细的宣传报道计划，使教育实践活动宣传做到“常流水、不断线、深度报道”。

（四）做好调度指导。局宣传组要每周召开调度会，每天汇总宣传情况，及时掌握我局在媒体的发稿情况，对重要活动报道进行策划。要随时与局教育实践活动办公室各工作组互通信息，确保宣传报道不漏项、不缺位。局宣传组负责对全局教育实践活动宣传工作进行督导、评估和考核，建立旬统计、月通报、日常督查制度，选题报送制度和定期考核评价制度。我局要每周报告本周发稿情况和下周宣传计划，局宣传组每月对我局的宣传报道情况、重点工作报道情况、选题报送情况进行通报，定期将考核情况汇总报告局教育实践活动领导小组办公室。