鄂托克旗关于开展“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目试点工作的实施方案

　　各苏木镇计生办： 

　　一、项目目标 

　　（一）家庭成员保健意识明显增强，自我保健能力明显改善，健康素养明显提升。 

　　（二）有婴幼儿家庭的科学育儿知识普及率明显提高。 

　　（三）有老年人的家庭在老年健康管理、健康促进和日常保健、照护等方面的能力明显提高。 

　　（四）尊老爱幼、男女平等等家庭美德得到弘扬，家庭关系更加和谐，社区环境得到优化。 

　　（五）通过致富帮扶，家庭的生活水平有明显提高。 

　　二、项目内容 

　　（一）家庭保健：通过健康咨询、健康教育等方式培养家庭成员健康的生活习惯，消除健康隐患，提高自我保健的意识和能力。 

　　（二）科学育儿：普及婴幼儿（0-3岁）家庭养育的科学知识，帮助家长提升儿童抚育、儿童安全意识培养等方面的能力。 

　　（三）养老照护：普及老年人慢性疾病的预防知识和常见病的干预手段，重点关注高龄老人、独居老人、失能老人等的心里问题，提高家庭成员居家照护老年人的能力。 

　　（四）家庭文化：普及家庭礼仪常识，传播孝亲文化，弘扬家庭美德。 

　　（五）致富发展：以帮助农牧民勤劳致富为重点，广泛开展生产服务。 

　　三、项目活动 

　　    根据国家、自治区和市培训内容和项目方案要求，围绕家庭保健、科学育儿、养老照护、家庭文化、致富发展等方面内容，结合本地实际，组织开展系列培训和服务活动，为村及家庭配备相关实物宣传品。 

　　（一）家庭保健。 

　　1.针对家庭健康责任人和主要家庭成员开展合理饮食和三种主要的慢性非传染性疾病（高血压、糖尿病、血脂异常）预防的健康教育。 

　　2.针对青少年开展性和生殖健康的健康教育和咨询。 

　　3.针对家庭成员开展个人卫生习惯（如刷牙、洗澡和不随地吐痰等）的健康教育。 

　　4.开展心肺复苏专题讲座及培训，现场发放材料，提高家庭成员人工呼吸和心脏按摩的急救技能。 

　　5.开展灾害逃生等相关技能的培训与演习，如烟雾逃生、火灾逃生、地震逃生等，增强家庭成员应急逃生能力，掌握正确的逃生技巧。 

　　（二）科学育儿活动。 

　　1.开展母乳喂养和辅食添加专题讲座，现场发放相关资料，提高母亲对母乳喂养和辅食添加重要性的认知率。 

　　2.通过专家讲座和资料发放，增强婴幼儿看护人对婴幼儿常见病的识别能力，提高对一般性预防和护理方法的知晓率。 

　　3.组织婴幼儿亲子阅读活动和参与活动，提高婴幼儿看护人对亲子阅读重要性的认知率。 

　　（三）养老照护活动。 

　　1.开展老年人生活方式及日常保健主题活动，提高对威胁老年人身心健康事项的知晓率。 

　　2.开展老年人抑郁症初筛检查，使用抑郁自评量表或他评量表进行测量。 

　　3.开展老年人运动与康复活动，使老年人或照护人员能够判断是否运动适宜，指导老年人选择适宜的运动方式。 

　　（四）家庭文化活动。 

　　1.针对村民开展有关家庭教育、夫妻关系、代际关系及子女关系等内容的系列讲座。 

　　2.通过入户咨询和定期举行咨询会等形式，针对家庭关系中的常见问题，开展主题咨询。 

　　3.在村居开展家庭礼仪课堂，举办家庭礼仪知识竞赛等活动。 

　　（五）致富发展活动。 

　　1.通过提供信息传授技术，筹集资金等方法，为农牧民和城镇无业居民解决进入市场、发家致富中的难题。 

　　2.通过引进新项目，引进优良品种，发挥典型引路和技术辐射作用，引导农牧民参与市场经济 。 

　　 四、项目建设标准 

　　（一）软件建设： 

　　 1.家庭保健： 

　　（1）充分利用镇、村社区卫生计生服务资源，加强家庭健康管理，推行家庭医生签约式服务，签约村民享受基本公共卫生和基本医疗服务项目的服务率达70%以上。签约服务均要签约到户，服务到人，建档立卡，家庭成员的居民健康档案的电子档案率2016年底达70%，逐年提高 。 

　　   （2）实施全民健康素养建设项目，社区每季度开展一次、村居每年开展两次针对不同的家庭有关合理饮食、预防疾病、养成卫生习惯、青春期、生殖健康等方面的健康知识培训，培训率达到70 %以上，健康知识的知晓率达70%以上。培训要有计划，有档案。  

　　（3）每年开展心肺复苏、灾害逃生等相关技能的培训与演习一次，参与率达到70%以上。 

　　（4）实施孕产妇系统管理，为孕期妇女提供5次孕期指导和2次产后访视，管理率达70%以上。 

　　（5）成立家庭保健专家组，开展专题讲座和咨询服务。  

　　 2.科学育儿活动。 

　　（1）社区每季度开展一次、村居每年开展两次科学育儿专题讲座，母亲对母乳喂养和辅食添加重要性的认知率达到70%以上，婴幼儿看护人对婴幼儿常见病一般性预防和护理方法的知晓率达到70%以上。 

　　（2）社区每季度开展一次、村居每年开展两次依托早教协会、早教机构深入村居、社区开展公益性婴幼儿早期发展教育，组织两次亲子活动，婴幼儿早期发展教育参与率达70%以上。 

　　（3）实施儿童系统管理，每年组织一次0-3岁婴幼儿的生长发育检查，提供免费科学育儿指导咨询服务，婴幼儿管理率达70%以上。 

　　（4）成立科学育儿专家组，开展专题讲座和咨询服务。 

　　    3.养老照护活动。 

　　（1）社区每季度开展一次、村居每年开展两次开展老年人生活方式及日常保健主题讲座活动，对威胁老年人身心健康事项的知晓率达到70%以上。 

　　（2）每年为65周岁以上老年人做一次健康检查，实施健康管理，加强健康指导，管理率达70%以上。 

　　（3）成立老年健康专家组和志愿者服务队，开展老年人服务活动。结对帮扶空巢老人，为独生子女夭亡伤病残和计划生育家庭高龄、独居困难老人提供上门服务，志愿者服务活动每月至少开展一次上门服务。 

　　 4.家庭文化活动。 

　　（1）社区每季度开展一次、村居每年开展两次针对社区村居居民开展有关家庭教育、夫妻关系、代际关系及子女关系等内容的系列讲座。 

　　（2）社区、村居每季度举办一次知识竞赛、文艺汇演、运动比赛、棋牌比赛或书法绘画比赛等文体活动。 

　　（3）开展助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等幸福家庭评选、表彰活动，引导社会道德风尚。 

　　（4）成立文艺活动宣传队。     

　　5.致富发展活动。 

　　（1）开展两次科技种田、科技养殖、就业技能、信息传授等方面的培训，培训率达到70%。 

　　（2）整合资源，项目支撑，筹措资金，发展生产。 

　　（二）硬件建设： 

　　家庭保健：要有村居卫生服务室、理疗健康中心或家庭健康服务中心等，有规范的管理服务和工作程序，各种管理服务制度挂牌上墙。 

　　科学育儿：要建立或利用现有的幼儿园、婴幼儿早教中心，开展各类专题讲座和公益早教服务。 

　　养老照护：要建立或利用当地已有的敬老院、养老院、日间照料中心等，开展老年人养老照护工作 。 

　　家庭文化：要完善人口学校、人口文化大院（广场、公园）、人口文化户、文化活动室、家庭文化书屋（图书室）等阵地建设，开展各类人口文化活动。 

　　致富发展：要发展产业创业基地、产业创业协会等， 为农牧民和城镇无业居民提供就业、创业、信息交流平台。 

　　五、项目进度安排 

　　（一）启动试点阶段（2015年3月至2015年7月）。确立木凯淖镇巴音淖新村为旗级试点，率先开展工作，制定实施方案和详细工作计划。搞好调查摸底，发放调查问卷，掌握村、社区家庭类型和健康服务需求，并以此进行分类，建立新家庭计划工作档案基础资料和社区家庭健康档案资料，开展家庭服务分类工作。制作宣传资料和宣传品，采取宣传栏、电视媒体、QQ、微博及发放宣传资料等方式对“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目进行大力宣传。组织相关人员，对项目点家庭进行新家庭计划培训，全面提升家庭在科学育儿、家庭保健、养老照护以及家庭文化方面的水平；设置五个功能区，丰富功能区内容，使有限的空间产生最理想的展示效果。通过这些行之有效的措施，努力达到切实提高家庭发展能力、促进家庭和谐幸福的项目目标，为下一步工作总结经验，奠定基础。 

　　（二）深入推进阶段（2015年8月至2016年12月）。在深入推进阶段，新增棋盘井镇新欣社区为新家庭计划城市社区试点，持续对“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目进行舆论宣传。围绕项目目标，落实项目指标，根据家庭成员的学习情况，开展深入培训及主题服务活动，提升已有培训课程的专业性，增加知识深度，拓展知识范围，让家庭成员对各方面的知识掌握得更全面，进一步提升服务，深化项目落实，及时总结经验，深入推进项目开展。条件成熟，在每个苏木镇、街道打造一个亮点，同时在吉格斯太镇全面推行。 

　　（三）全面深化阶段（2017年1月至2019年12月）。在广泛开展项目活动期间，走出去学习全国其他地市项目示范点的先进经验，总结我旗的工作做法，增设更多培训课程的内容，广泛利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，在全旗各苏木镇、街道各村居全面推广项目点先进经验，及时宣传报道项目开展情况和社会效益。扩大培训人群的范围，让项目活动成为我旗居民生活的一部分，让更多人从中获益。 

　　（四）总结评估阶段（2020年1月至2020年10月）。进行全面评估总结。 

　　六、工作要求 

　　（一）加强组织领导。各苏木镇要把试点工作列入重要议事日程，成立专门机构，对照项目方案，明确任务分工，制定具体宣传、培训、服务活动总体计划和年度计划，认真抓好落实。要做好信息交流，及时上报工作开展情况。 

　　（二）加大经费投入。我们将结合上级经费，旗级也将下拔部分项目的活动经费，项目的活动经费必须专款专用。各苏木镇也要加大财政投入力度，及时报送项目实施情况及经费使用情况，保证项目试点工作顺利实施。 

　　                                                鄂托克旗卫生和计划生育局 

　　                                                   2015年5月20日