鄂托克旗农牧业局 财政局关于呈报鄂托克旗2012年畜牧业国家良种补贴项目实施方案的报告

附件1：

2012年鄂托克旗

国家畜牧业良种补贴项目实施方案

 

根据内蒙古自治区农牧业厅、财政厅《关于上报2012年国家畜牧业良种补贴项目实施方案的通知》（内农牧畜字[2012]152号）文件要求，为切实抓好项目组织实施工作，充分发挥这一项目的政策效应和科技效应，进一步提高农牧民养殖效益、增加农牧民收入，让农牧民真正得到实惠。现特制定2012年鄂托克旗畜牧业良种补贴项目实施方案。

一、畜牧业良种补贴项目品种、范围、标准

根据农业部、财政部“相对集中、突出重点、整体推进、保持延续性的原则”，补贴范围涉及全旗6个苏木（镇），补贴对象需在一线直接从事畜牧业生产且使用良种精液开展人工授精的具有我旗牧区户籍的奶牛、肉牛养殖场（小区、户）农牧民法人和农牧民；绒山羊能繁母羊在30只以上、具有鄂托克旗牧区户籍且在一线直接从事畜牧生产的农牧户，具体如下：

荷斯坦奶牛：全旗覆盖。每头基础母牛补贴2剂冻精，每剂冻精补贴15元；

肉牛：每头基础母牛补贴2剂冻精。补贴品种以西门塔尔为主；

绒山羊：全旗覆盖。种公羊每只补贴800元。补贴品种以内蒙古白绒山羊阿尔巴斯型为主，兼顾阿拉善型和二郎山型；每户最多补贴2只，全旗累计补贴1525只，累计补贴资金122万元。

二、供精（种）单位入选条件

（一）奶牛肉牛良种补贴，奶牛冻精采购统一由市农牧业局实施。

（二）绒山羊种公羊补贴，补贴农牧民现有的一级以上1周岁到3周岁之间的内蒙古白绒山羊种公羊或补贴农牧民购买的由旗改良站指定的具有旗级以上农牧业主管部门颁发的《种畜禽生产经营许可证》、基础设施完善、饲养管理规范、防疫措施健全的种羊场或联户的种公羊，购买的种公羊需1岁以上3周岁以下，达到特级或一级，系谱清楚，佩戴耳标，具有种畜合格证明和检疫合格证明。    

三、项目操作方案

（一）项目实施运行模式。

畜牧业良种补贴项目实施的运行模式总体上包括三个部分：项目管理系统、项目操作系统、项目监督系统。项目的实施依靠这三大系统的有效运作来完成。

项目管理系统指旗农牧业局，从事本级层面上的项目管理活动。

项目操作系统指旗改良站，包括旗家畜改良站认定的配种员，从事项目的具体操作活动，使农牧户真正享受到畜牧业良种补贴。

项目监督系统主要指市农牧业局专家以及旗农牧业局纪检委书记等人员组成，共同对项目管理活动和操作活动进行监督、检查。

三大系统的活动既互相关联，又相对独立，通过系统内各要素各自作用的发挥，保障项目最终目标的实现。

（二）补贴程序。

奶牛肉牛良种补贴。市农牧业局根据内蒙古自治区农牧业厅提供的采购合同、销售发票和冻精出入库凭据与种公牛站进行结算。供精单位按照补贴后的优惠价格向项目旗提供冻精。冻精到达项目旗后由旗改良站按需要不定期发放到配种员手中。

绒山羊良种补贴。旗改良站牵头，各苏木镇具体组织技术人员对需要新购买种绒山羊种公羊农牧户进行统计，牧民申请汇总后上报旗改良站。旗改良站汇总后，通知各苏木镇，上报名单内的牧民到旗改良站指定的种畜场购买（经招投标中标企业），所购种羊需系谱清楚，在一级以上，且签订合同。所有材料均备案，以备检查。政府每户补贴一只，每只补贴800元，其余购买种羊款需农牧户自己承担。

（三）冻精、种畜的采购和使用。

购买的种公羊由旗改良站统一组织进行招标。

奶牛肉牛冻精由自治区统一组织进行公开招标采购。

奶牛肉牛冻精中标供种单位在规定时间内将采购的冻精送到项目旗。按照全旗实施计划，旗改良站将冷冻精液下发给配种员，由配种员按照奶牛良种补贴农牧户名册，具体实施冷冻精液配种。种公羊补贴发放由旗农牧业局改良站按照鉴定结果和购买名册发放。

冻精（精液）、种公羊补贴发放建立登记制度。旗改良站建立冻精（精液）、种公羊发放数据库，苏木（镇）畜牧站冷配点建立发放登记册，并附有养殖户签名。

建立冻精（精液）、种公羊补贴、采购入库记录手续，详细记录中标冻精（精液）、种公羊的来源、耳标号、数量、价格、时间等，并报市畜牧科、市改良站登记备案；

配种员从旗改良站领取冻精（精液）必须有相应的详细记录，双方签字；种公羊的补贴领取必须经旗改良站和养殖户双方签字。

配种员要做好配种记录，使用冻精（精液）必须记录种公牛、号，使用后的细管交由使用者保存备查，配种员和使用者要在登记卡上都签名。

（四）良种基础信息登记。

凡我旗实施冻精补贴母牛和犊牛均建档造册。母牛佩带耳标。母牛耳标编号应包括：年份、省别代码、旗级编号和母牛号四部分。配种母牛基本情况登记卡按照农业部的标准统一印制，人工授精技术员必须如实填写。新生犊牛要佩带统一耳标。

1、登记的内容：户主、奶牛肉牛数量、牛号、精液号、补贴金额、户主签名等。

2、耳标的要求：所有参加项目的奶牛、肉牛必须佩带耳标，不褪色、不掉号。

3、耳号的编排：按照农业部统一要求进行编号。已佩带耳标的奶牛不需要重新再佩带，需要做好新旧编号的对应记录。没有耳标的奶牛需佩带耳标。

（五）建立完整统一记录的体系。

总体要求：户建卡、嘎查建册、苏木（镇）建帐、旗建图。户卡、嘎查册、苏木（镇）帐分别由户与苏木（镇）畜牧中心、嘎查与苏木（镇）畜牧中心、苏木（镇）畜牧中心与旗农牧业局双方保存。

（六）培训计划。

旗农牧业局安排相应的经费，制定培训计划，加大适用技术推广力度。

1、培训内容：项目管理内容、运行程序、项目参与者的职责、项目区农牧户、配种员、技术管理人员的技术培训。     

2、培训形式：集中培训、巡回指导。

3、培训安排：集中培训，巡回指导不定期。

（七）宣传计划。

1、宣传内容：项目的意义、原则、补贴标准、运行方式、参加者职责等。

2、宣传形式：电视、报纸、广播、发放资料。

3、宣传安排：根据项目进度进行相应宣传报道。

四、保证措施

（一）加强组织领导。

成立“鄂托克旗国家畜牧业良种补贴项目协调领导小组”，成员包括旗农牧业局、财政局相关股室，办公室设在旗农牧业局改良站。

组  长：裴文明     鄂托克旗农牧业局       党委书记

副组长：梁天义     鄂旗农牧业局家畜改良站   站  长

                沈国梁     鄂旗财政局农财股         股  长

成  员：李  梅      鄂旗财政局农财股        秘  书

格希格图    鄂旗农牧业局             秘  书姜向宏      鄂旗农牧业局改良站      畜牧师

（二）建立责任制。

1、鄂托克旗农牧业局的职责

鄂托克旗农牧业局为畜牧业良种补贴项目的责任执行单位，主要职责有：

（1）负责本旗项目的组织实施和管理，负责种公羊采购；

（2）制定本旗项目实施方案；

（3）督促检查指导乡镇苏木工作；

（4）建立项目记录体系；

（5）项目宣传；

（6）项目培训；

（7）项目总结。每季度上报一次项目进展情况。

2、旗家畜改良站的职责

（1）协助旗农牧业局做好项目的组织实施和管理；

（2）做好冻精、种公羊转运分发工作，种公羊鉴定；

（3）做好项目的记录工作，完善和建立奶牛系谱档案并及时上报市畜牧科和改良工作站；

（4）管理配种员；

（5）技术指导。

2、配种员的职责

（1）使用项目公布允许使用的冷冻精液，为全旗奶牛搞好配种工作；

（2）建档立卡、做好记录；

（3）遵守职业道德；

（4）合理收费，冷冻精液费和配种费分开收费；

（5）每头牛配种费最高不得超过50元；

（6）自觉接受项目的管理。

3、农牧户的权利与义务

（1）积极配合项目，做好冷冻精液细管保存工作；

（2）做好奶牛、种公羊科学饲养管理；

（3）做好疫病防治工作；

（4）建立档案卡片；

（5）及时交纳冷冻精液、种公羊差价费和配种费；

（6）自觉接受项目培训。

（三）建立督察组和项目检查制度。

1、建立督察组

鄂托克旗农牧业局、财政局抽调人员建立项目督察组，具体负责项目的督察工作。

2、建立项目检查制度

在项目实施中鄂托克旗农牧业局配合市农牧业局将组织全面督查和多次随机抽查。重点掌握项目进展情况，了解项目实施过程中存在的问题，及时采取措施加以解决。

3、接受社会监督

全旗各级农牧业主管部门要对冷冻精液、种公畜补贴项目实施全过程的服务、协调和监督，并对实施效果进行评估。广泛宣传，接受社会监督。要在旗级广播、电视、报纸等媒体，宣传项目的内容和管理规定。通过公告、报纸等多种形式将补贴政策宣传到户，确保全旗养殖户知情、受益。设立公开监督电话，接受社会监督。

农业部监督电话： 010-64192839 ， 010-64194622

内蒙古自治区农牧业厅监督电话：0471-6652240

内蒙古自治区财政厅监督电话：0471-4192160

鄂尔多斯农牧业局监督电话：0477-8322837

鄂托克旗农牧业局监督电话：0477-6212252

（四）依法管理冷冻精液、种畜市场

旗改良站按照《畜牧法》及相关法规，加强对人工授精工作和种公畜使用的管理，加大监督检查力度，严格管理配种员，清理、整顿、规范冷冻精液和种公畜市场，严厉打击非法经营、使用劣质冷冻精液和种公畜的不法行为，净化市场环境，为良种补贴工作创造良好的法制氛围，确保良种补贴工作顺利实施，使全旗的牲畜真正使用上优质良种冷冻精液和种公畜，使农牧民得到实惠。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表1：201   年鄂托克旗国家良种补贴项目冻精供应清册

旗（县、区）     苏木（镇、乡）       嘎查（村）

户主姓名

配种母畜数（头）

冻精使用量（支）

冻精单价（元/支）

冻精补贴标准（元/支）

补贴金额（元）

受益人签名并按指印或签章

备注

合计

旗县区家畜改良站（盖章）

经手人：          （签名）

注：此表由旗（县、区）农牧业局印制，一式两份，旗（县、区）农牧业局或旗（县、区）家畜改良站、乡（镇、苏木）畜牧站各一份。

附表2：         旗（县、区）      乡（镇、苏木）201  年良种补贴规模汇总表

村（嘎查）

户数

配种母畜数（头）

供应冻精（种公畜）数量（只）支

补贴畜种畜产品产量（吨）

合计

填报单位：                （盖章）

经 手 人：                （签名）

注：此表由旗（县、区）农牧业局印制，一式两份，分别由旗（县、区）农牧业局和乡镇苏木存档。

附表3：201    年鄂托克旗国家良种补贴项目统一供种清册汇总表

旗县农牧业局（盖章）

乡镇苏木名称

配种母畜数（头）

冻精生产（种公畜）单位

村数（个）

户数（个）

冻精、种畜使用量（支、只）

补贴标准（元/支、元/只）

补贴金额（元）

备注

合计

填表人：

注：此表由旗县农牧业局汇总、备案。

附表4： 鄂托克旗国家良种补贴奶牛肉牛基本情况登记卡（正面）
内蒙古自治区                  旗县                      乡镇苏木                   嘎查村
畜主姓名		身份证号码
家庭电话		母牛编号
母牛胎次		上一胎次产奶量（kg)
配种日期	冻精细管编号	实收冻精费	农牧户签字	配种员签字
说明：冻精细管编号要记录细管上的全部编码及汉字
犊牛情况（背面）
出生日期	公/母犊	顺/难产	出生重（kg)	母犊编号
2010  年  月  日	公/母	顺/难
2010  年  月  日	公/母	顺/难
备注：
说明：在填写公、母犊和顺产、难产时，只需在对应的字上打√，不需要写字。