关于呈报鄂托克旗农村面源污染防治实施方案的报告

鄂农牧发〔2014〕88号　　　    　　　　签发人：白海峰

关于呈报鄂托克旗农村面源污染

防治实施方案的报告

鄂托克旗大气污染防治工作领导小组办公室：

根据旗人民政府《关于印发鄂托克旗大气污染防治实施方案（2013-2017年度）的通知》（鄂政发[2014]1号）文件精神，《鄂托克旗农村面源污染防治实施方案》已拟妥，现随文呈上。

                         2014年9月27日

鄂托克旗农村面源污染防治实施方案

  为了更好的开展我旗大气污染防治工作，落实旗政府《关于印发鄂托克旗大气污染防治实施方案（2013-2017年度）的通知》（鄂政发[2014]1号）文件要求，进一步推进农村治污工作，加强农村面源污染防治，改善农村环境质量，结合我旗实际，特制定本方案。
    一、指导思想 
    以党的十八大精神为指导，以改善农村环境质量为目标，以整治农村面源污染为重点，稳步推进全市农村环境保护工作，促进资源节约型和环境友好型社会建设，为建设社会主义新农村提供环境安全保障。 

 二、工作目标 
    我旗农村面源污染主要是农村畜禽养殖污染、不合理使用农药化肥、秸秆残留及焚烧等造成的污染。力争在2017年底前，实现全旗新建及已建畜禽养殖场污染排放全面达标，全面杜绝秸秆焚烧等污染行为，同时加大力度推广测土配方施肥技术、推广病虫害专业化防治、农村牧区沼气技术、秸秆还田等综合治理措施，建立长效机制，扎实有效地做好农村面源污染防治工作。 
    三、工作重点 
    （一）加强畜禽养殖污染防治。按照国家环保部颁发的《畜禽养殖污染防治管理办法》的规定，依法限期关停不达标的畜禽养殖场，改变人畜混居现状。规模化养殖场要全面实施排污许可、排污申报和排放总量控制制度，对不能达到环保要求的养殖场要限期治理。全旗存栏规模在500头以上生猪的养殖场在2017年12月前完成污染治理，确保达标排放。同时，在2016年底前对存栏规模在50～500头生猪养殖场全面清理。 
    （二）加大农业面源污染的控制力度。积极推广测土配方施肥,指导农民科学施用化肥、农药，提高秸秆综合利用率。到2017年底前争取推广至全旗29万亩玉米测土配方施肥，鼓励使用有机肥和长效缓释氮肥，鼓励使用生物农药或高效、低毒、低残留农药。推广农作物病虫草害综合统防统治和生物防治。鼓励农膜回收再利用，到2017年底农膜回收利用率争取达到40%以上。到2014年底全面禁止秸秆焚烧。推广玉米“留茬免耕、秸秆覆盖”等秸秆还田综合利用技术，提升秸秆综合利用率，到2017年底前争取达80%以上。 
    （三）加大农村沼气推广力度。积极争取项目资金，以规模化畜禽养殖场、设施农业基地等为重点，加大农村牧区沼气推广普及力度，提升农村牧区面貌，建立美丽乡村。 
    四、保障措施 
    （一）明确工作责任 
    1.旗农牧业局牵头负责农村面源污染防治、监督管理工作。负责编制本区域农村面源污染防治方案，加大农村环境保护的投入，   

2.旗兽医局、家畜改良站、饲料站协助抓好畜禽养殖和水产养殖的污染防治工作，积极推行生态养殖模式。旗环保局协助依法限期关闭、搬迁禁养区的畜禽养殖场，促进农村面源污染防治工作落到实处。 
    3.旗农业技术推广站负责农村沼气推广和再生能源发展工作，协助抓好新农村建设过程中有关环保指标的督查考核。加强对农药化肥农膜污染防治，推广测土配方技术，做好农膜回收利用和秸秆综合利用工作。 
    （二）加强监督检查 
    建立检查和督查制度。加强对资市场售卖高毒、高残留农药行为的查处，重点对养殖场污染物排放及农田污染行为的监测，对偷排、擅自停运环保设施等违法行为，一经发现，立即查处，高限处罚。对工作得力、成效显著的单位和个人给予表彰和奖励，对工作不力的单位予以通报批评，并依法依纪追究责任。 
    （四）注重宣传引导 
    加大农村面源污染防治工作的宣传力度，充分运用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛普及农村环保知识,宣传先进典型和成功经验,揭露和批评环境违法行为,提高农民群众环境意识,充分调动农民群众参与农村面源污染防治工作的积极性和主动性,维护农民群众的环境权益。

鄂托克旗农牧业局               2014年9月23日印发