鄂托克旗农牧业局2016年上半年工作总结

　　鄂农牧〔2016〕92号 

　　鄂托克旗农牧业局2016年 

　　上半年工作总结 

　　2016年，全旗农牧业系统认真贯彻中央、自治区、市农村工作会议和旗委、政府的总体部署，紧紧围绕加快产业发展和产业结构调整的工作主线，强化措施，攻坚克难，努力使全旗农牧业发展继续保持平稳向好态势。 

　　一、上半年工作完成情况 

　　（一）种养殖生产工作 

　　种植业：2016年全旗农作物播种面积为43.5万亩，其中小麦0.12万亩，玉米27.79万亩，苜蓿10万亩，油料作物4.09万亩，马铃薯1.3万亩，蔬菜0.2万亩。为保障春耕生产安全稳定，先后出动执法人员20余次深入开展农资市场大检查，对坑农、害农、兜售假冒伪劣农资的行为进行严厉打击。加强对种养殖大户、科技示范户进行跟踪服务，提高农牧民科学技能，提高生产效率。养殖业：上半年，全旗接活仔畜60万头只，其中，冬羔约24.6万只、春羔约35.4万只，繁殖成活率达98%。 新建和扶持绒山羊农牧民专业合作社5家，培育绒山羊家庭牧场和养殖大户167户、培育肉牛养殖家庭牧场和养殖大户37户，培育肉羊养殖家庭牧场和养殖大户54户，培育水产养殖企业5个、水产养殖大1户，螺旋藻养殖达到3000多亩。 

　　（二）产业发展及产业结构调整 

　　    编制完成全旗75个嘎查2016年产业发展和产业结构调整行动方案，着力加强12个示范村、辐射带动25个重点嘎查村产业发展和产业结构调整。重点加强阿尔巴斯白绒山羊、肉牛肉羊、优质牧草和现代水产渔业的主导产业发展。深入沿路沿线产业发展及产业结构调整示范户调研指导，申请旗财政局项目扶持资金432万元按照缺什么补什么的原则，对沿路沿线60户重点示范户进行扶持打造。建设完成准化棚圈1793处，新增节水灌溉面积4万多亩。打造公司化养殖园区3处，生态型家庭牧场53户、养殖大户197户，打造农牧渔家乐36户。落实全市农牧业发展及产业结构调整实施项目第一批扶持资金33万元。 

　　    （三）土地草原确权工作 

　　    制定了《鄂托克旗农村牧区土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，草牧场确权总面积为1630.92万亩。目前，已完成32个嘎查村、3693户、1124.7万亩草原的数据录入、绘图等内业工作；苏米图苏木试点已完成8个嘎查、568户牧民草原经营权证发放工作。 

　　    （四）禁休牧及禁垦工作 

　　禁休牧工作：从4月1日开始，农牧业执法大队组建3个巡查组，按照行政区域划定巡查范围，采取每周轮换1次的方式对全旗禁休牧情况进行不间断巡查。截至目前，共查处150多户偷牧户，偷牧较为严重的是阿尔巴斯苏木缺水严重、饲草料匮乏的嘎查村。禁垦工作：一是加强宣传引导。深入75个嘎查村，进一步加大对非法开荒、生态保护等有关法律、法规、政策的宣传力度，共发放宣传材料3000余份；二是强化执法监督。共查处10起非法开垦案件。其中开垦面积在20亩以上的有5起（总开垦面积为445亩），20亩以下的5起（总开垦面积为53亩）。目前，5件已移送公安机关处理、3件行政处理中、2件正在调查。 

　　    （五）动物疫病防治检疫工作 

　　全旗集中免疫工作已全部结束，共注射羊口蹄疫双价疫苗154.17万只；牛口蹄疫三价疫苗4.02万头；猪合成肽、高致病性猪蓝耳病、猪瘟疫苗各2.83万口；鸡新城疫及禽流感疫苗各10.13万羽；所有强制免疫病种免疫率和免疫档案发放率均达到100%。全旗新生1月龄以上羔羊及新补栏羊共免疫31.03万只。完成75个嘎查村9764户牛羊布病采样监测，共采样55156份。发放宣传材料1万余份。 

　　   （六）人工草地建设。 

　　2015年退耕还草工程4500亩，已完成种植3600亩；2015年全旗京津风沙源治理二期项目10000亩人工草地、2000亩草种基地，已完成入户打点确认、信息采集、图斑设计等工作。6月中旬发放籽种、7月底完成种植。 

　　二、急需解决的问题 

　　一是土地草牧场承包经营纠纷仲裁委员会工作经费及工作人员工资拖欠严重，仲裁委员会工作人员共5人，其中1名为正式工，其余4名均为临时工，2015年拖欠工作经费及人员工资10.3万元，2016年已经累计达到37.1万元，严重影响了仲裁委员会正常工作的开展。 

　　二是土地确权工作经费短缺。国家和自治区的工作经费将于2017年到位，因而影响了工作进度。中标单位要求先旗政府垫付工作经费100万元，可以确保此项工作在2016年年底前完工。 

　　三是需要尽快兑付各类农牧专项资金5000多万元，其中优质牧草草籽补贴资金若不及时兑现，将影响农牧户的种植进度。 

　　四是6个苏木镇的产业发展及产业结构调整培训工作由旗农牧业局、组织部、宣传部、科协、农工部5个单位联合举办，培训经费由农牧业局基层农技推广补贴中支出，截至目前该项资金未兑付。 

　　五是林草矛盾多且复杂，导致草原确权证发放工作推进缓慢，需要旗政府出面协调解决。 

　　三、下一步工作计划 

　　一是加快推进产业发展和产业结构调整。按照全旗75个嘎查村2016年产业发展和产业结构调整行动方案，重点发展以绒山羊、肉牛肉羊、优质牧草种植、现代水产渔业四大主导产业和以特色养殖业、林沙产业和乡村旅游为主的特色产业，加强对沿路沿线农牧业产业示范户的扶持力度，在技术上跟踪服务、项目上倾斜，加快农牧业产业发展，促进农牧民增收。 

　　二是持续推进土地草原确权承包工作。全面推进草牧场确权工作，6月30日前完成外业工作，9月30日前完成内业工作，力争年底前全部发放草原经营权证；加快推进土地确权工作，完成土地确权21.3万亩。启动旗土地草牧场流转服务中心，执行《鄂托克旗土地草牧场流转暂行管理办法》，积极推进土地草牧场向种养殖大户、家庭农牧场、农牧民专业合作社和龙头企业流转。加强土地草牧场承包经营纠纷仲裁工作，推进农村牧区稳定发展。 

　　三是加强草原生态保护建设。进一步加强组织领导，强化各项工作措施，加大监督检查及处罚力度，坚决遏制偷牧夜牧、乱开滥垦草原等各项违法违规行为；严把草原征占用审核审批关，加大对人为破坏草原行为的查处力度。加快数字草原信息平台建设，实现草原数字化管理。严格落实国家新一轮草原补奖政策，在切实保护草原生态环境的同时提高农牧民收入。 

　　    四是继续加强农牧业重点项目建设和惠农惠牧政策落实 

　　继续抓好京津风沙源治理项目、草原生态补奖机制及牧草良种补贴项目、现代农业示范基地建设项目、基层农技推广体系改革建设项目、农作物良种补贴、牲畜良种补贴等农牧业重大项目和惠农惠牧政策的建设与落实工作。在抓好在建项目的同时，积极争取绒山羊保护、基础设施建设、优质牧草种植等方面的扶持项目。 

 鄂托克旗农牧业局                       2016年7月19日印发