鄂托克旗林业系统2012年创建“平安林业”活动实施方案

鄂托克旗林业系统2012年创建

“平安林业”活动实施方案

 

各二级单位：

为进一步营造稳定和谐的社会环境、安全有序的治安环境和公正高效的法制环境，努力构建平安林业、和谐林业，现结合全旗林业系统工作实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届六中全会精神，全面落实科学发展观，在旗委、旗政府的统一领导下，组织动员林业系统全体干部职工，以建设社会治安长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛深入全面推进平安建设。通过开展多种形式的平安创建活动，努力营造平安和谐的发展环境，进一步完善机制，促进各项措施落实，确保全旗林区群众安居乐业。

二、工作重点

（一）狠抓宣传教育，提高综合素质，营造舆论氛围

1、着力抓好法制宣传教育。以提高林业系统干部职工依法行政能力和法制观念为目标，强化对《森林法》、《森林法实施条例》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》等法律法规的宣传教育。在宣传教育中，各股室、各部门针对不同普法群体，突出不同的普法重点，切实提高全系统人员依法管理的守法意识。并落实“12.4法制宣传日”宣传活动，突出宣传教育主题，创新宣传教育形式，营造依法管理工作氛围。

2、重点抓好林业系统安全、法制教育。认真实施普法规划，进一步加强对干部职工的法律教育，提高林业系统法制教育效果。广泛开展安全教育活动，在“安全生产月”等活动期间，开展主题安全教育活动，引导干部职工树立正确的安全观念，树立依法讲安全、依法促安全的理念。

3、大力开展思想道德教育。深入贯彻落实胡锦涛总书记的十七大报告精神，积极探索新形势下林业建设工作的新途径、新方法。继续开展思想道德建设系列活动，以实践基本道德规范为着力点，坚持重在建设、以人为本的原则，从基础工作做起，从具体事情抓起，整章建制、规范行为，形式多样、广泛参与，引导广大干部职工提高思想道德素质，逐步树立正确的世界观、人生观、价值观。

（二）抓好安全工作，确保不发生重大安全事故

为进一步加强安全生产工作，着力消除安全隐患，预防和减少安全生产事故的发生，促进安全生产形势进一步好转，林业系统主要采取如下措施抓好安全生产工作。一是在系统范围内开展好安全生产月活动，加大安全生产宣传工作力度。二是做好应急救援预案的修订完善工作，组织进行应急演练。签订安全生产责任书，强化安全生产主体责任意识。三是加强对系统管辖范围内特种作业人员的监督，坚决杜绝无证办理相关手续和无证上岗作业行为。四是积极开展安全隐患排查工作，各单位要制定隐患排查方案，做到隐患排查有安排、有落实、有总结，确保安全隐患排查治理工作落到实处。五是落实安全生产承诺制，林业局与下属各相关单位签订责任主体安全生产承诺书，加强责任落实力度。六是进一步加大执法检查工作力度，严格查处各类违法违规行为，对重大隐患整改不力的，追究相关人员的责任。

（三）加强管理，全面落实社会治安综合治理工作

1、加强门卫值班管理工作。局机关严格落实门卫值班制度。落实安全保卫人员的排查清理工作，对不符合安全工作要求、难以胜任工作岗位的人员要清理辞退，加强对安全保卫人员的管理和培训，强化工作责任心和安全防范能力。认真落实领导带班制度，严格要求值班人员坚守岗位；遇有情况，值班人员能够妥善处置，及时上报，认真做好值班记录。

2、加强消防安全管理。按照消防管理工作的有关规定，对要害部位配足、配齐消防设备及器材。消防通道严禁堆放杂物，确保通道畅通。保持消防水源充足，消防栓水路畅通，消防水压达到要求。相关股室、部门针对电线、电器、燃气设备等加强检查，及时更换老化或超负荷的线路，杜绝私拉乱接现象，防止发生火灾、爆炸等事故。按照消防安全防范预案，定期开展安全检查和集中治理力度，对存在的安全隐患及时限期整改并复查。

3、加强单位防盗工作。认真落实24小时值班制度和夜间巡逻制度，针对财务室、打字室等重要部位，加大技防、物防投入，可安装防盗门、防盗窗、监控探头等防盗设施，努力做好人防、物防、技防的有机结合，切实防范单位重大财物失盗案件给日常管理工作造成不良影响。

4、做好矛盾排查调处工作。把矛盾纠纷排查调处和信访工作作为维护林区稳定与和谐的重要工作，及时排查和掌握可能影响林区稳定、引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷，采取稳妥有效的措施，快速调处内部矛盾，把矛盾处理在萌芽状态，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。建立矛盾纠纷排查调处工作机制，并把该项工作纳入经常化、规范化的轨道，确保矛盾早发现、早化解。

5、加强流动人员管理。系统各单位要加强对流动人口的法制宣传教育，树立讲规矩、守国法，依法求职务工、守法生产生活、依维护自身合法权益的意识。宣传贯彻有关外来流动人口房屋租赁管理的法律、法规和规章，调查外来流动人口房屋租赁情况，按照属地管理和谁用工、谁负责的原则，要求各用工单位明确职责把对流动人员的管理工作落到实处。

三、实施步骤

第一阶段：宣传发动阶段（2012年4月）。成立平安创建组织机构，制定实施细则，召开创建“平安创建”动员大会，做好宣传发动工作。认真学习“平安创建”有关要求，充分认识“平安创建”活动的指导思想、目标要求、主要内容和工作重点。

第二阶段：推进实施阶段（2012年6月至2012年10月）。各单位严格按照林业局创建平安林业实施方案，结合本地本单位实际，进一步细化方案，分解任务，明确要求，排出时间表，将具体责任落实到人。一是狠抓宣传教育，提高综合素质，营造舆论氛围。将宣传工作贯彻于创建工作的始终，力争通过丰富多彩的宣传活动，最大限度地调动林业系统干部职工积极参与创建全省优秀平安县的积极性，营造人人想平安、促平安的良好氛围，使之家喻户晓，人人皆知。二是抓好安全工作，确保不发生重大安全事故。三是加强管理，全面落实社会治安综合治理工作。按照工作方案的内容、目标及各类创建标准，结合单位实际，做到任务明确，责任到人，要把创建活动的精力放到抓基础工作上。

第三阶段：自查整改阶段（2012年10月10日至10月25日）。对本单位开展“平安创建”工作情况进行全面自查、对存在的问题进行认真整改。

第四阶段：总结迎检阶段（2012年10月25日至11月15日）。对本单位开展“平安创建”工作情况进行总结，并整理完善相关档案资料，做好各项迎检准备工作。

四、工作要求

（一）加强领导，健全机构。为切实加强对创建“平安林业”活动的组织领导，成立以局长包金山为组长的“平安林业”建设活动领导小组。领导小组成员名单如下：

组  长：包金山 （鄂托克旗林业局局长）

副组长：卢国锋 （鄂托克旗林业局党总支书记）

郝文礼 （鄂托克旗林业局副局长）

            莫  仁 （鄂托克旗林业局副局长）

            朱海峰  （鄂托克旗林业局副局长）

            袁清涛  （鄂托克旗林业局纪检组长）

成  员：杨哈达（鄂托克旗林业局办公室主任）

杜世禄  （鄂托克旗林业局防火办主任）

            王子义  （鄂托克旗森林公安局局长）

            熊自成  （鄂托克旗森防站站长）

            黄其劳  （鄂托克旗资源林政管理站站长）

            赵兰萍  （鄂托克旗林沙产业办主任）

            代银花  （鄂托克旗林业工作站站长）

            王翻莲  （鄂托克旗林改办主任）

领导小组下设办公室，由办公室主任杨哈达具体负责处理创建活动日常工作。

（二）强化宣传，营造氛围。平安创建工作期间，各单位要及时把本部门工作开展情况和特点亮点，以信息稿件的形式上报局办公室，林业局将充分利用网络、简报等形式大力宣传“平安创建”工作的做法、经验和成效。努力营造活动氛围，扩大社会影响，把创建工作不断推向深入。

（三）统筹兼顾，务求实效。正确处理日常工作和“平安创建”的关系，坚持一手抓创建活动，一手抓林业工作，做到两手抓、两不误、两落实。

 

二○一二年二月二十六日

 

 

 

 

抄送：

鄂托克旗林业局办公室                 2012年2月26日印发 

共印15份