中共鄂托克旗林业系统党总支关于治理商业贿赂专项工作方案

中共鄂托克旗林业系统党总支关于

治理商业贿赂专项工作方案

 

各二级单位：

为进一步规范林业经济发展秩序，维护公平竞争，促进林业持续快速健康发展，深入推进反腐倡廉工作，根据上级关于开展治理商业贿赂专项工作的部署和要求，结合我局实际，现就治理商业贿赂专项工作提出如下工作方案：

一、 治理商业贿赂的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持统一部署、分类指导、突出重点、稳步推进，依法查处违反法律法规，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。要通过治理商业贿赂专项工作，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，进一步规范林业经济发展秩序、企业行为和行政权力，加快建立防治商业贿赂的长效机制。

二、 治理商业贿赂的基本原则

商业贿赂滋生蔓延的原因比较复杂，既有经营思想上的偏差和监管不严的问题，也有法规不健全、惩治不力的问题，还有管理体制和运行机制中存在的弊端等。做好治理商业贿赂专项工作，要坚持以下原则：

（一）本兼治，综合治理。要综合运用教育、经济、法律、行政等多种手段对商业贿赂进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要惩防并举、注重预防。

（二）统筹谋划，有序推进。要精心组织，通盘考虑，既要立足当前，认真搞好专项治理，又要着眼长远，建立治理商业贿赂的长效机制，积极稳妥地把工作推向深入。

（三）明确重点，注重实效。要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关的问题。今年重点治理工程建设等领域的商业贿赂行为。

（四）把握政策，维护大局。治理商业贿赂，要坚持政治、经济和社会效果的统一。既要区分正常的商业往来与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进经济发展，维护社会稳定，推动改革和对外开放。

三、治理商业贿赂的实施步骤
     治理商业贿赂专项工作涉及面广、政策性强，商业贿赂专项工作分三个阶段进行：

㈠宣传发动（4月26日—5月15日）。认真学习贯彻治理商业贿赂会议精神，结合实际，召开有关会议进行动员。同时，要做好舆论宣传工作，充分利用广播、电视台、网站等煤媒介，广泛宣传国家的法律法规，宣传各级治理商业贿赂的方针政策和有关决议、决定，提高全社会对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，积极营造反对商业贿赂和守法、公平、诚信的环境和社会氛围。

㈡自查自纠（5月16日—6月30日）。结合林业工作实际，集中开展不正当交易行为的自查自纠。突出抓好五个环节：一是要全面进行调查摸底，要对2005年以来所有的大宗物品采购、工程项目建设等有关的活动迅速进行一次排查摸底。二是要认真排查发现问题，对在经营活动中存在的违反国家法律、法规的不正当交易行为，如不按规定招投标、违规进行登记运作等，一一进行查找，尤其要查找损害人员群众切身利益、破坏市场经济秩序的问题。三是要对查找出的问题，根据事实、情节、后果以及认识态度等，依法依纪、实事求是地做出处理。四是要切实抓好整改，要针对自查中发现的问题，认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，切实加以整改；要认真研究提出整改措施，端正经营思想，规范经营行为，做到严格自律。并撰写出自查自纠报告。五是要强化监管。要按照职能分工，切实履行职责，加大监管力度。

㈢迎接检查（7月1日—10月30日）。在自查自纠的基础上，迎接各级对治理商业贿赂专项工作检查组检查验收。

㈣巩固提高（10月31日—12月31日）。治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的工作，既要集中时间开展专项治理，又要从大局和长远出发常抓不懈，与整顿和规范市场秩序相结合，与构建惩治和预防腐败体系相统一。要坚持标本兼治、惩防并举，不断深化改革，完善规章制度，强化内部管理，加大从源头上防治商业贿赂的力度，建立健全治理商业贿赂的长效机制。

四、治理商业贿赂的工作要求

展治理商业贿赂专项工作，时间紧、任务重，要从政治和全局的高度，充分认识治理商业贿赂的重大意义，切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，求真务实，真抓实干，确保专项治理工作扎实有效地进行。

㈠加强领导，健全组织。为做好我局治理商业贿赂专项工作，切实加强对该项工作的领导，经局长办公会研究，我局成立鄂托克旗林业局治理商业贿赂专项工作领导小组。

组  长：包金山 （鄂托克旗林业局局长）

副组长：卢国锋（鄂托克旗林业局党总支书记）

郝文礼 （鄂托克旗林业局副局长）

            莫  仁 （鄂托克旗林业局副局长）

            朱海峰  （鄂托克旗林业局副局长）

            袁清涛  （鄂托克旗林业局纪检组长）

成  员：杨哈达（鄂托克旗林业局办公室主任）

杜世禄  （鄂托克旗林业局防火办主任）

            王子义  （鄂托克旗森林公安局局长）

            熊自成  （鄂托克旗森防站站长）

            黄其劳  （鄂托克旗资源林政管理站站长）

            赵兰萍  （鄂托克旗林沙产业办主任）

            代银花  （鄂托克旗林业工作站站长）

            王翻莲  （鄂托克旗林改办主任）

协调小组下设办公室，具体负责协调联系，组织好各项活动。

    ㈡明确职责，形成合力。要建立严格的领导责任制和有效的工作机制，定期向市治理商业贿赂领导小组办公室报告工作进展情况，重要情况和大案要案要及时报告。要各司其职、各尽其责，加强同有关部门的协调配合和沟通联系，形成治理商业贿赂的合力。

㈢健全制度，强化管理。要积极探索建立治理商业贿赂的长效机制。要加强对经营管理和财务等重点人员的管理，加强对生产经营、购销等重点环节的监督检查，发现问题及时纠正。积极推进反商业贿赂承诺制，严格遵循公平竞争规则。

 

 

 

 

 

二○一二年二月二十七日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：

鄂托克旗林业局办公室                 2012年2月27日印发 

共印15份