鄂托克旗林业系统关于信访举报矛盾纠纷排查化解工作方案的通知

鄂托克旗林业系统关于信访举报

矛盾纠纷排查化解工作方案的通知

 

各二级单位：

为妥善处理信访突出问题，进一步做好新形势下矛盾纠纷排查工作，预防和控制越级访、集体访、异常访等现象的发生，切实维护信访人的合法权益，结合林业工作实际，在全旗林业系统范围内深入开展矛盾纠纷排查化解工作，进一步健全长效工作机制，特制定本实施办法。
      一、指导思想
      高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以科学发展观为统领，坚持“矛盾快排查、问题快解决、工作快落实、目标快实现”的要求，在系统内全面深入地排查调处各种矛盾纠纷和不稳定因素，认真负责地解决人民群众反映的在生产和生活中存在的实际困难和问题，创造和谐稳定的社会环境，为建设平安林区、构建和谐鄂托克做出积极贡献。
      二、工作目标和重点
      1、工作目标：按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的要求，坚持“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的原则，坚持信访工作一把手负总责、分管领导具体抓、其它部门联动配合抓的大信访格局，努力形成全面排查化解矛盾纠纷的强大合力，有效解决本部门存在的问题，力求实现“小事不出单位、大事不出系统、矛盾不上交”的工作目标。
      2、工作重点：排查范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患。重点是：临时征占用林地、重点项目建设、林权改革、林业行政执法等引发的信访突出问题。
      三、时间安排（全年）
      矛盾纠纷排查化解工作是维护社会稳定、促进经济发展的一项基础性工作，贯穿于全年工作的始终。为能及时发现各种影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，必须坚持“关口前移、预防为主，横向到位、纵向到底”的工作方针，把工作重点从事后处理转移到事前排查调处，坚持定期开展矛盾纠纷排查调处工作机制，及时化解矛盾和解决问题。
      四、工作步骤
     1、建立组织，加强对信访工作的领导。根据《信访条例》规定和上级有关要求，我局已成立了由主要领导、分管领导、各科室主要负责人组成的信访工作领导组，随着人员的变动，及时调整和充实。领导组定期或不定期召开会议，集中开展摸排矛盾、分析原因、寻求解决办法，切实做好稳控工作。
      2、全面排查，摸清底数，建立台帐。通过工作调研、下访接访、来信来访和矛盾纠纷形势分析会等方式，广泛动员各方力量进行全方位排查，把各种不稳定因素全部纳入视野。将排查出的各种矛盾纠纷和信访突出问题，逐件按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素登记建档、建立台帐。要仔细摸清所有矛盾纠纷和信访问题，做到底数清楚、准确掌握、重点明确、有的放矢。
      3、突出重点，全力调处，加强防控。在矛盾纠纷排查中要做到对重点单位、重点群体、重点人员排查到位、措施到位、工作到位、防范到位、管理到位。重点有：一是原国有苗圃改制后，土地出让，少数职工在搬迁过程中产生的矛盾，必须高度重视，密切关注，制定预案，采取有效措施，积极主动做好安抚工作，坚决防止事态扩大化；二是处理好由于历史遗留问题，草场界线不清，农牧户、嘎查村之间存在地界、林权纠纷。三是在重大传统节日，党代会、人大和政协会等重要政治活动，以及特殊敏感时期，要认真制定预案，安排人员值班，做到早发现、早预防、早控制、早解决，确保社会稳定。
      五、工作要求
      一是要进一步提高做好信访工作重要性的认识。要充分认识做好新形势下矛盾纠纷排查调处工作，是作为推进鄂托克经济社会跨跃式发展、建设和谐鄂托克、平安林区和促进林业又好又快发展的重要举措。要认真落实一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导各负其责，科室部门联动配合、齐抓共管的信访工作机制。要将信访工作与其它工作同安排、同研究、同部署、同检查，推动矛盾排查调处工作的深入开展。二是要改进作风，注意工作方法，务求排查化解工作取得实效。在开展矛盾纠纷排查调处工作中要发扬务实作风，深入基层、深入一线，全面排查本单位、本部门、本系统存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，实行领导包案责任制，力求排查一起，调处一起，化解一起，将问题解决在基层、矛盾化解在萌芽状态。三是要坚持依法办信访，维护正常的信访秩序。要进一步加大《信访条例》的学习宣传力度，既要教育干部规范办理信访程序，也要教育群众规范信访行为，畅通信访渠道，维护信访秩序，坚决防止简单问题复杂化、局部问题扩大化、小问题变成大矛盾，妥善解决群众关心的热点难点问题，切实提高初信初访办结率，努力使我局信访工作再上一个新台阶。

 

 

 

 

 

 

 

 

二0一二年三月十七日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：旗委办、政府办、纪委办、旗效能室、考核办、督查室

鄂托克旗林业局办公室                 2012年3月17日印发