为有效遏制重特大食品药品安全事故的发生,促进旗食品药品安全生产状况持续稳定好转,根据《鄂托克旗人民政府关于印发安全生产大检查工作方案的通知》要求,结合我旗食品药品安全生产实际情况,特制定本实施方案。
一、指导思想
预防为主,整防结合,查隐患,压事故,抓基础,保平安。
二、工作目标
在2011年食品药品安全检查专项行动的基础上,全面排查治理我旗食品药品事故隐患,强化整改,深入推进食品药品安全专项整治工作,加强食品药品安全生产责任制和责任追究制的落实,细化食品药品安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,夯实食品药品安全生产基础,提高安全管理水平,努力实现食品药品各类安全生产事故的“零指标”控制。
三、排查治理的内容
在继续落实2011年食品药品安全检查专项行动有关指导意见的基础上,全面排查治理餐饮业、药店等方面存在的隐患,以及安全生产体制、制度建设和安全管理组织体系、责任落实等方面存在的薄弱环节。具体包括:
1、食品药品安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况。
2、食品药品安全生产责任制的建立及落实情况。
3、加强药品流通环节监管。加强对高风险药品的监管,坚决查处违法违规行为,严格落实《药品经营质量管理规范》,加强对药品经营企业的GSP认证和跟踪检查,规范零售药店的进货渠道、销售凭证等。扩大药品抽检范围,加强对基本药物、高风险产品、质量可疑产品的监督抽检力度。
4、严厉打击生产、销售和使用假劣药品。建立联合打假的工作机制,严厉打击仿冒药品,坚决维护药品市场秩序。
5、严格按照《食品安全法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》及《食品卫生量化分级管理规定》的要求,重点检查腐败、变质、病死肉类的使用情况,对卫生许可证的持证情况、食品从业人员的健康证发散情况、从业人员的法律知识培训情况进行摸底检查,落实食品采购进货查验和索证制度,完善购进台账,加强对食品添加剂和食用油采购使用环节的监控,对食品粗加工、切配操作、凉菜和生食水(海)产品加工、餐饮具清洗消毒以及其它易引发食品安全事故的关键环节进行强化监督检查。
四、工作步骤
(一)动员准备阶段(2012年8月20日-8月25日)。根据全旗实际情况,制定鄂旗食品药品安全专项整治活动具体工作方案,明确分工,落实责任,认真部署,广泛发动。
(二)集中整治阶段(2012年8月25日-9月29日)。根据专项整治工作的主要任务对相关企业及网点进行拉网式检查,全面掌握食品药品生产企业及经营企业的基本情况,并建立食品药品安全档案。对检查中发现的问题,逐一提出整改意见,督促限期整改;对违法违规行为,及时依法查处。
(三)总结验收阶段(2012年10月-11月)。对专项整治工作进行总结验收,汇总和分析专项整治工作中发现的问题,并以此为契机,健全食品药品安全长效监管机制,促进食品药品行业健康发展。
五、工作要求
(一)加强领导,精心组织。要切实加强对食品药品安全生产隐患排查治理工作的组织领导,建立和落实隐患排查治理责任制,完善各项隐患排查治理制度,将隐患排查治理责任落实到每一个岗位、每一位职工。要及时制定隐患排查治理实施方案,制定考核细则,落实奖惩措施,强化隐患排查治理责任意识,提高隐患排查治理管理水平,推动隐患排查治理工作的深入开展。
(二)突出重点,全面排查治理各类隐患。要结合安全生产大排查、大整治专项行动加强对食品药品经营场所进行隐患排查治理,将食品药品安全生产隐患消灭在萌芽状态。
(三)强化监督检查,确保取得实效。要切实加强对食品药品安全隐患排查治理工作的检查和指导,进一步完善工作方案和相关制度措施,要建立食品药品安全隐患定期排查制度,对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要依法查处,严肃追究责任。
(四)标本兼治,着力构建隐患排查治理长效机制。我局要以食品药品安全生产排查治理为契机,不断加强和规范安全管理与监督,切实加强排查治理的信息统计,建立健全食品药品安全生产排查治理信息报送制度,做好食品药品安全生产排查治理的基础工作。要认真分析近年来的典型案例,深刻吸取教训,举一反三,推动食品药品安全生产治理工作顺利进行,预防和杜绝同类事情的发生。要全面落实食品药品安全生产治本之策,加快解决影响食品药品安全生产的深层次矛盾和问题,建立食品药品安全生产的长效机制。