鄂托克旗旅游局2013年党建工作安排

旗直机关工委：

         现将《鄂托克旗旅游局党建工作安排》随文上报，请审示。

 

 2013年5月24日鄂托克旗旅游局2013年党建工作安排

        为进一步贯彻落实好旗直机关党建工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十八大精神和旗委扩大会议精神，紧紧围绕我旗推动旅游业跨越式发展的实施意见精神，进一步加强效能建设和作风建设，充分发挥旅游局党支部的核心领导作用，推动我旗旅游业又好又快发展。

         一、指导思想

         以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实党的十八大精神和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，以“组织建设规范提升，机关党建走在前头”为主线，以开展“创先争优”和“为民务实清廉”群众路线教育实践活动为载体，以增强先进性和纯洁性，建设为民、务实清廉机关为目标，全面推进党的建设科学化发展，为我旗旅游业跨越式发展提供坚强的组织保证。

         二、以建设学习型党组织为目标，进一步加强思想政治建设。

        （一）学习贯彻重要会议精神。要把学习贯彻党的十八大精神和全国“两会”精神作为首要政治任务，采取集中学习、个人自学、专题辅导、理论研究、报告会等多种形式学习，深刻领会党中央的各项指示精神，统一思想，与党中央保持高度一致。要把学习宣传贯彻中央、自治区、市委重要会议精神与旅游工作的开展紧密结合起来，创新思维，开拓进取，自觉推动我旗旅游业的科学跨越。

        （二）加强党员干部理论教育。以党组中心组带头学习为抓手，抓好党员干部的政治理论学习。通过支部书记上党课，组织党员干部观看反腐倡廉警示教育片、参观革命传统教育基地等形式，不断加强党性观念，增强宗旨意识。认真抓好旅游业务学习，不断创新旅游发展理念，促进旅游各项工作。注重理论联系实际，结合我旗旅游发展实际，围绕当前旅游热点、难点等问题，积极开展旅游调研，提高党员干部发现问题、分析问题和解决问题的能力。

        （三）认真抓好学法用法。以领导干部学法为重点，熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，树立社会主义法治理念，做到依法行政、依法管理。重点学习《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《突发事件应对法》、《行政机关公务员处分条例》、《政务信息公开条例》、《旅行社条例》等法律法规。

          三、以提升干部队伍素质为目标，进一步落实党要管党方针。

        （一）提升领导班子执政能力。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方法，重大问题由党组会议集体讨论决定，按照党组和行政的职责范围去抓落实，既分工又合作。贯彻党要管党方针，认真落实党组议事规则。进一步加强领导班子建设，不断增强领导班子的科学执政能力。

        （二）加强党员干部管理教育。严格按照各项管理制度，进一步加强对党员干部的日常管理、监督制约，注重正面教育和引导，发现问题及时提醒和帮助。要求党员干部自觉抵制各种腐朽思想的侵袭，严守各项规章制度，不断增强党性观念。充分调动党员干部的工作积极性，鼓励党员干部爱岗敬业、求真务实，树立大局意识，弘扬团队精神；领导班子成员经常与党员干部谈心交心，解除思想包袱，帮助党员干部排忧解难，促进本职工作。

         （三）建立健全各项制度。健全党组织和党员承诺践诺机制、接受群众监督评议机制、树立和表彰先进典型机制，按照承诺、点评、评议、考核四个环节的要求深入开展党组织活动。坚持把“三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度、党员党性定期分析制度等作为党员教育管理的重点内容，采取有效措施落到实处。开展“党员亮身份”、“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“党员责任区”活动，不断创新党建活动形式，切实增强组织生活的吸引力和感召力。

          （四）不断密切党群关系。紧紧围绕服务群众这个中心，不断增强机关党支部的服务功能，拓宽党员服务群众渠道，充分发挥党组织在和谐社会建设中的作用。把关心和服务群众作为党支部的第一责任，认真开展“扶贫帮困”、“送温暖、献爱心”、“结对共建”等活动，鼓励党员干部积极参与，在服务群众中接受教育，增强党性，保持先进性。

           （五）充分发挥群团作用。进一步加强对群团工作的帮助指导，充分发挥群团组织在推动科学发展、建设和谐机关中的作用。按照党建带群建的要求，加强对工青妇组织的领导，积极开展有益干部职工身心健康的各项群团活动。积极指导帮助开展好旅游协会的各项工作。

            四、以优化旅游发展环境为目标，进一步抓好党风廉政建设。

           （一）认真落实党风廉政责任制。按照旗纪委相关要求，结合旅游工作实际，强化“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制，在局内部层层签订责任书，并对照内容认真抓好落实。继续贯彻落实《廉政准则》，推进反腐倡廉建设，完善惩治和预防腐败体系。建立健全党的组织制度、领导制度、工作制度和生活制度，严格执行领导干部述职述廉、党员领导干部报告个人有关事项及“五重一大”议事等制度。继续推进党务、政务公开，抓好领导班子及其成员述职述廉。

           （二）改进工作作风，进一步密切党同人民群众的血肉联系。坚决贯彻落实中央、自治区、市和旗改进工作作风、密切联系群众的相关规定及实施细则。深入推进“绩效管理提升年”活动，制定部门实施细则，开展专项检查，有效整治干部作风方面的突出问题。反对形式主义、官僚主义，改进会风文风和调查研究。加强财务管理，严格控制“三公”经费支出。严肃整治公款吃喝、公车私用和公款旅游行为。厉行勤俭节约，在旅游系统形成节约光荣、浪费可耻的良好风气。制定旅游局贯彻落实旗委“八项规定”实施办法，定期开展自查自纠，认真受理群众举报，强化日常监督，保证各项要求落到实处。

          （三）严明党的纪律，加强监督检查，确保政令畅通。严格遵守党章，把维护政治纪律放在首位，深入开展政治纪律教育，严肃查处违反政治纪律行为，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央、自治区和市委、旗委行署决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

           （四）以完善惩防体系为重点，推进反腐倡廉各项工作。建立健全旅游局惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划，细化责任分解、加强检查考核。一是加强反腐倡廉教育，开展好党风廉政建设活动。二是开展纠风和专项治理，防范星级宾馆评定、申报、复核，A级景区初评、申报、审批，农家乐申报、评定、审批，旅行社审报，人员招聘等领域损害群众利益的不正之风和突出问题。三是强化对权力运行的制约和监督。加大公开党务、政务、事务公开力度，规范权力运行。四是强化制度建设和改革创新。开展反腐倡廉制度建设活动，积极推动和深化旅游行业管理、项目建设、宣传促销、规划编制和评审等方面和关键环节的改革，认真抓好旅行社管理行政处罚、财务管理、旅行社业务经营许可、导游管理行政处罚等重要权力节点的监控工作，最大限度减少腐败滋生的土壤。

              五、以提升服务效能为目标，进一步改进机关工作作风。

            （一）不断强化服务意识。进一步强化全体人员服务意识，提倡主动服务、上门服务、热情服务。创新工作方式方法，改进和丰富服务内容，不断提高服务效率，积极帮助基层和企业排忧解难。同时大兴求真务实之风，讲实话、办实事、求实效，坚守工作岗位，发扬吃苦耐劳、无私奉献精神，认真执行承诺制、首问负责制等制度，认真履行职责，干好本职工作。

             （二）加强机关效能建设。按照旅游局管理职能要求，督促各股、室认真履行职能，完成各项工作任务。认真执行旅游局内部管理相关制度，加强对机关人员日常工作的管理监督；加强对机关人员的管理和教育，坚决杜绝不作为或推诿扯皮等行为。突出抓好机关股、室作风建设，认真做好迎接社会各界评议机关的有关工作，争取在机关作风评议中取得新进步，以良好的作风推动旅游工作顺利开展。

             （三）完善常态管理机制。立足长远，不断完善机关效能建设常态管理机制。对阶段性工作，一月一检查，当月就通报；对年度工作，年初分解量化，中期检查评估，年终考核考评。采取上下结合、条块结合等方式，广泛听取社会各界对机关效能建设的意见和建议，接受各方面特别是基层和服务对象的监督。按照绩效考核制和失职追究制等相关制度严格考核奖惩，确保效能建设取得实效。

              六、以完成年度工作任务为目标，进一步强化旅游工作。

            （一）分解工作任务。对照2013年旅游工作目标责任制要求，将全年旅游发展任务分解到各股、室，进一步量化发展指标，明确工作要求。

             （二）突出工作重点。围绕旅游项目建设，重点做好旅游规划、景区建设、旅游促销、旅游商品开发和人才培训等工作重点，督促各股、室细化工作措施，加快推进落实。

 

                                                                                                                                                                                          鄂托克旗旅游局

                                                                                                                                                                                          2013年5月24日