旗人民政府：
现将《鄂托克旗旅游局2014年工作总结和2015年工作计划 》随文上报，请审示。
鄂托克旗旅游局2014年工作总结
和2015年工作计划
2014年我局认真贯彻旗委、政府经济社会发展政策思路，行业管理为重点，旅游工作实现平稳发展。预计全年接待游客82万人次（包括一日游游客），其中过夜游游客为50万人次，实现旅游收入7.9亿元。
一、2014年工作总结
(一)景区建设稳步推进。布龙湖温泉度假区预计2014年投入3000万元，目前一期工程已建成，于8月30日正式运营。碧海阳光温泉旅游区预计2014年投入500万元，二期工程室外温泉区开工建设，部分室外温泉区已投入运营。
(二)规划编制顺利进行。旅游总体规划成果已于2014年4月27日通过由旗政府和市旅游局组织的专家评审。
(三)宣传促销力度加大。开通了结合微网页功能的微信平台，将全旗范围内的景区、酒店、旅行社、餐饮、购物等进行整合营销，为所有旅游企业设立独立微信版块，所有微信平台企业同时实现了在线电话预定。在鄂尔多斯机场推出全旗旅游宣传图文展板及形象宣传片，依托机场智慧旅游集散中心，对外宣传展示我旗旅游资源。4月19日至20日，应鄂前旗旅游局邀请，旗旅游局参加了前旗旅游局主办的《旅游风景道·醉美鄂前旗》旅游推荐会，会上对我旗旅游资源进行推荐，提高了鄂旗旅游的知名度和美誉度。5月18日至19日组织辖区旅游企业参加了市旅游局在康巴什组织的2014中国智慧旅游年·中国旅游日鄂尔多斯旅游宣传暨第三届康巴什牡丹旅游文化周活动，并在旗时代购物中心广场同时开展了旅游日宣传活动。6月10日，鄂旗旅游局在乌兰敖包参加了敖包节推展活动启动仪式暨巴特尔乌兰敖包传统祭祀活动，期间旗旅游局组织10家旅游企业开展了宣传促销活动，共发放宣传资料8000多份。敖包祭祀传达了蒙古族“崇尚自然”、“天人相谐”的生态文明理念，丰富了群众精神文化生活，增强区域文化软实力，也是拓展我旗旅游项目发展的新举措。8月27日至9月3日那达慕会期间，旗旅游局组织全旗旅游企业开展了“第二届鄂旗人游鄂旗”主题旅游推介活动，举办了鄂旗人游鄂旗暨“布龙湖温泉”山地车邀请赛，碧海阳光草原温泉音乐嘉年华和锡林塔拉草原音乐节等系列活动。10月份为给宁夏游客提供更加便捷的交通指示服务，旗旅游局与石嘴山市公路管理分局、平罗县政府、平罗县交通局协调，在平罗县陶乐镇境内的滨河大道、301省道、203省道、陶乐镇—鄂旗公路三处栽设旅游景区标识标牌。在滨河大道、301省道、203省道三处公路指示牌面上加注了鄂托克旗或鄂旗字样。指示牌详细标明了景区(点)道路走向、距离等信息，完善了鄂旗的旅游服务功能，为游客到鄂旗旅游提供了极大的方便；10月29日，碧海阳光温泉旅游区举办了室外温泉旅游推荐会，旅游推荐会的圆满举行，对宣传草原温泉资源及鄂托克旅游具有重要意义，为淡季旅游聚集了人气，同时也为冬季旅游拉开了序幕。2014年11月14日至16日鄂旗旅游局参加了在上海举办的中国国际旅游交易会，我局以“草原石窟阿尔寨、温泉胜地鄂托克”为主题，向四海宾朋推荐了鄂托克旗冬季旅游产品及旅游线路。11月30日，布龙湖温泉度假区启动了布龙湖“魅力温泉·佳人相伴”手机摄影大赛，此次赛事一直延续到2015年初，利用没星期周末办一次，其中11月30日组织银川游客120多人，吸引周边慕名而来的游客300多人，为布龙湖温泉度假区冬季旅游增添了色彩。
(四)行业培训逐步开展。为了加强A级景区和星级饭店从业人员的服务水平和业务素质，促进旅游服务的规范化、标准化、制度化，5月22日到7月2日旅游局联合旗就业局对纳入行业管理的饭店和景区进行服务技能培训，通过培训，提高了各旅游企业的管理水平和服务水平，为旅游事业发展提供了智力保障。
(五)行业建设成效显著。布龙湖温泉度假区已顺利通过市旅游局、自治区旅游局国家高A级景区（4A级景区）复审；民族饭店已通过市星评委三星级饭店初审；锡林塔拉草原旅游度假区申报自治区五星级乡村旅游接待户，顺富牧家乐申报自治区四星级乡村旅游接待户，均已顺利通过市旅游局和自治区旅游局的复审。
(六)路线教育注重实际。党的群众路线教育实践活动中，我局分别深入到包扶嘎查和旅游企业调研、座谈、入户了解、听取群众心声、积极征求意见，共计调研18次，组织召开全旗专题旅游工作座谈会，共计3次。对全旗酒店饭店基本情况进行摸底调查，对全旗牧家乐情况进行摸底了解，对全旗旅行社经营状况进行调研，对各旅游企业和景区安全隐患进行排查指导。协调落实银川经陶乐至鄂旗方向旅游大巴查布限高架通行问题，方便了银川至鄂旗方向旅游大巴的通行。开通了银川旅游车站至碧海阳光周末旅游大巴直通车。通过与交通局协调，修通了锡林塔拉草原旅游区至县道连接线和阿尔寨石窟寺旅游区景区内部通道。通过协调联通公司，在布龙湖温泉度假区新建了联通基站，解决了景区联通信号问题。积极落实旗委“三联六助一行动”方案要求，深入包扶的布隆嘎查了解牧民生活、子女教育、危房改造、禁休牧等情况，针对牧户不同情况，寻求解决途径。禁休牧期间向布隆嘎查帮扶资金5000元。6月4日，全体党员深入布龙嘎查，分为两组会同布隆嘎查党员挨家挨户进行入户走访，通过面对面交流，确定了一名贫困学生、一名大病救助人员和三名大学生就业人员。9月11日深入帮扶嘎查，为危房户德格希吉日嘎拉捐赠危房改造资金5000元，另外争取旗民委少数民族危房改造项目资金21500元，完成改造任务并为危房改造户挂起了“暖民心”危房改造户牌匾。截止目前，我局还为米塔拉捐赠助学金1000元，为魏旭阳捐赠大病救助款1000元，通过各种渠道联系旅游企业为三名大学毕业生解决了就业问题。
(七)安全工作扎实推进。加强旅游市场监管，提高服务意识，截止目前已组织相关检查和工作部署共计12次，目前未发生旅游安全事故。
二、旅游业发展存在的问题
一是基础设施滞后，游客可进入性差。通往主要旅游景区道路标识标牌、指示牌、大型旅游宣传广告牌基本空白。二是旅游业投入不足，景区配套服务设施不完善。三是宣传促销经费投入不足。四是旅游业发展的优惠政策落实力度不够。五是旅游专业人员匮乏，服务质量较差。
三、2015年工作计划
2015年我局将以重点旅游景区建设为突破口，加大宣传促销力度，力争2015年接待游客90万人次，其中过夜游客50万人次，实现旅游收入8.7亿元，使我旗旅游经济保持稳定发展水平。围绕全年工作目标，2015年，重点抓好以下工作：
(一)抓住重点，稳步推进景区建设。依据全旗旅游总体规划，对碧海阳光、布龙湖温泉度假区按照现代温泉养生建设标准，引导景区提升、改造、完善旅游服务功能。一是碧海阳光温泉旅游区拟投资3600万元，争取水上乐园工程开工建设，室外温泉汤务区按规划如期建成。二是布龙湖温泉度假区拟投资1000万元，修建部分生态厕所，新建拓展训练基地，增加水上娱乐项目等。三是增加道路标识标牌、指示牌、大型旅游宣传广告牌等，提高游客对鄂旗主要旅游景区的认知度，扩大客源市场。
(二)增加投入，加大宣传促销力度。一是加大旅游宣传促销经费投入，做好旅游宣传促销工作。二是依托现有旅游网站、腾讯新浪微博，借助新闻媒体、微信等平台，全方位宣传鄂旗旅游资源和景区、景点。三是配合全旗“那达慕”，搞好“鄂旗人游鄂旗”主题旅游宣传活动。
(三)严抓管理，行业建设取得进步。争取布龙湖温泉度假区4A级景区获得审批，民族饭店三星级饭店获得审批，锡林塔拉草原旅游度假区自治区五星级乡村旅游接待户和顺富牧家乐自治区四星级乡村旅游接待户获得审批。做好旅游行业培训工作。
(四)四项举措，促进经济转型发展。一是按照《旅游法》监督、规范纳入行业管理的A级景区、星级饭店和旅行社的经营活动，抓好旅游安全生产工作，为游客在鄂旗旅游营造规范、和谐的环境。二是搞好旅游基础设施建设。改善通往主要旅游景区道路状况，建设主要旅游景区标识标牌，加强旅游宣传及对外旅游形象宣传。三是设立扶持旅游发展专项基金，用于旅游企业奖励扶持。主要对评为3A、三星级以上景区、饭店给予奖励（包括3A、三星）；对评为市级、区级农牧家乐示范户奖励；对当年地接游客超过5000人（过夜游客）的旅行社奖励；对旅游景区功能提升规划、节庆活动，建设游客中心、停车场、旅游公厕等给予资金补助。四是邀请旅游策划公司实地采线，编制体现我旗草原、温泉、石窟等特色旅游资源的精品线路，包装策划后积极宣传，形成以自驾游为主的旅游攻略和旅游业态。
鄂托克旗旅游局
2014年12月8日
