各股室、旅游企业：
为了进一步加快鄂旗旅游行业人才队伍建设步伐，以强有力的人才保障、智力支持推动全旗旅游业又好又快发展，结合旅游工作实际，研究制定如下旅游行业人才队伍建设工作实施方案。
一、工作原则
坚持“服务发展、人才优先，以用为本、创新机制，高端引领、整体开发，育引结合、汇聚人才”的人才发展指导方针，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，遵循人才成长规律，以科学发展观和科学人才观为指导，以“建设旅游经济强区，打造优秀休闲度假旅游目的地”为目标，以优化旅游人才结构为核心，以加强高层次旅游人才和高技能旅游人才队伍建设为重点，以改革创新人才发展机制为动力，加大旅游人才培养投入，优化人才队伍结构，营造良好人才环境，抓好旅游人才的培养、引进、使用和激励工作，着力打造一支德才兼备、锐意创新、结构合理、规模适宜的复合型旅游人才队伍。
二、工作措施
(一)加强现有旅游人才的培养
1.健全和完善旅游人才培训体系。鼓励各类旅游企业开展多种形式、多种渠道的人才培训。邀请知名教育机构和旅游专家前来举办各类旅游培训班、讲座、学术报告等。
2.加强旅游人才培养基地建设。加强与国内著名旅游高等院校联系，依托教学质量好、师资力量雄厚、具有专业特色的旅游院校，确定1-2所高校作为高层次旅游人才培养基地。遴选部分旅游景区、旅游项目以及旅游企业，作为旅游教育培训实习基地，强化旅游人才实践能力和创新能力。
3.加大旅游行政管理人员的培训力度。建立长效学习机制，每年选派5-10名分管旅游业的领导干部到国内外著名高校和教育集团，接受高层次旅游专业培训，了解当今世界旅游业前沿态势，学习借鉴先进地区成功经验，进一步开阔眼界、开阔思维，提升创新能力和经营管理能力。
4.注重旅游人才的实践锻炼。有计划地选派优秀人员到上级部门和国内外旅游业发达地区挂职锻炼。2016-2020年期间，选派3-5名科级以上干部到旅游业发达地区挂职学习，选派5名旅游机关人员到各类旅游企业挂职锻炼。
5.加强旅游从业人员的职业培训和资格考核。根据各类旅游企业的不同特点和能力建设要求，依托市旅游培训中心，重点对旅游行业中高层管理人员进行系统、前沿培训，并视情况开展专题培训，努力构建学习型管理团队；依托市职教中心，重点对旅游行业中层以下管理人员骨干进行岗位培训，对旅游行业一线服务人员骨干进行岗位培训；旅游企业负责本企业员工和管理人员的岗前培训和岗位培训。通过各类“短、平、快”的短期培训，培养一批重理论、懂实务的旅游企业管理人员和企业骨干，引导一部分基层从业人员向管理人员转化，促进旅游专业人才的快速成长。力争5年内，旅游企业管理者、专业技术人员以及技能型服务人员能够获得相应的资格或专业技术等级证书。
6.组织各种短缺专业人才岗位培训。以创建休闲度假旅游目的地为契机，根据企业需要，邀请专家和业内人士，适时举办旅游资本运作、旅游市场营销、旅游产品开发、旅游电子商务、休闲度假管理、旅游会展策划、旅游小语种导游等短缺专业技术人才的岗位强化培训班，传授专项旅游策划、旅游营销、会展经济、文化产业等高端旅游项目开发经验，满足企业对特殊人才的需求。
(二)强化旅游人才引进力度
1.制定旅游人才引进优惠政策。明确现阶段旅游人才引进工作的重点，制定优惠政策和配套措施，吸引高层次人才和紧缺人才来创(就)业。
2.引进旅游业发展急需的旅游高端创意人才。包括旅游电子商务、旅游策划、旅游信息管理、文化演艺、旅游资本运营、会展策划与组织等方面的旅游人才。
3.创新人才引进机制和方式。探索以工作内容、工作项目为主导的人才柔性流动机制，鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用和人才租赁等方式引进旅游人才和智力。
4.加强旅游人才智力引进。每年聘请8-10名国内外著名旅游专家和学者，组成旅游专家顾问团，来鄂旗举办旅游发展高层论坛，为旅游业发展提供决策参考和具体指导。
(三)加强旅游人才的日常管理
1.建立旅游人才信息库。开展旅游人才资源调查统计工作，摸清全旗旅游人才资源的总量、结构和素质状况，建立全旗旅游人才信息库，有针对性地开展人才开发、培养工作。
2.成立旅游人才推介机构。研究旅游人才供求格局，为旅游企业挖掘、选拔各类旅游人才。通过政策指导、信息发布，引导旅游人才合理有序流向。
鄂托克旗旅游局
2016年5月24日
