鄂托克旗房地产管理局关于党的群众路线教育实践活动学习教育听取意见环节自查报告

 旗委党的群众路线教育实践活动第十督导组：

 根据《关于做好全旗教育实践活动学习教育听取意见环节“回头看”工作的通知》精神，我局认真对照学习教育、听取意见环节的具体要求，逐项进行了“回头看”，现将学习教育、听取意见环节自查情况报告如下：

一、活动开展情况

    （一）组织领导情况

2月20日旗委党的群众路线教育实践活动启动，按照教育实践活动领导小组的统一安排部署，我局迅速行动，抽调骨干力量组建领导小组，结合实际制定实施方案，及时召开动员大会，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律为全局深入开展党的群众路线教育实践活动开好头、布好局。

（二）集中学习情况 

结合实际，制定了学习教育计划表，并采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、“走出去”与“请进来”相结合等方式，不断丰富学习内容，认真开展理论学习。截至目前，我局共组织开展集体学习17次，观看警示教育片和廉政教育片5次，邀请党校老师和旗委讲师团讲师讲课2次，开展了“为了谁、依靠谁、我是谁-我的群众观”大讨论，“身边的联系服务群众实人实事”讨论，“怎样更好的联系服务群众”等专题讨论活动。

    （三）听取意见情况

为听到真心话，找到真问题，我局不断创新方法,拓宽渠道,着重从五个方面征求了群众意见。一是发放调查问卷。围绕工作人员服务情况及领导干部“四风”问题向服务对象、兄弟单位发放调查问卷500余份；二是开展“大调研”行动。抽调全局业务骨干组成5个调研小组，深入乌兰镇39个住宅小区，通过实地查看、走访了解等形式，开展了住宅小区物业管理专题调研；三是开展“大接访”行动。通过定点接访、带案下访和重点约访等方式，重点解决涉及人数较多、群众反映相对集中的住宅小区物业服务、产权证办理、小区基础设施配套不完善、开发企业遗留问题等突出信访事件；四是召开征求意见座谈会。邀请各物业公司负责人及部分业主代表畅谈物业服务管理中存在的问题；五是公开举报电话。在局门户网站及信息公开栏中公开举报电话和电子意见箱，畅通和规范群众诉求表达渠道。

对征求到的意见，我局已认真梳理归纳，并建立了问题征集处理台账，明确了解决问题的主要整改措施、办结时限及整改责任人。

（四）整改落实情况

一是结合旗委“三联六助一行动”暖民心工程要求，组织全体党员深入阿尔巴斯苏木脑高岱嘎查，按照“一对一”帮扶模式，走访了20户贫困家庭，送去资助金10000元。此外，资助1人缴纳养老保险3000元，资助2名贫困学生5000元。

二是深入推进“六大工程”之一的百姓安居工程，在全旗范围内开展保障性住房和城市棚户区改造需求摸底调查工作，以全面了解和掌握全旗城镇中低收入家庭、外来务工人员等住房困难家庭对保障性住房需求情况，进一步做好保障性住房规划、建设和分配工作。

三是积极协调园林、林业等相关部门解决了乌兰镇20个住宅小区绿化不达标问题，计划分发樟子松1136棵，国槐348棵，垂柳416棵。截至目前，樟子松、垂柳种植工作已完成，国槐预计在5月底种植完毕。

四是协调税务部门、银行，提取了天雅房地产开发公司银行贷款保证金，为王府花园37户业主办理了房屋产权证。

五是督促开发企业解决了凯荣小区排污管道未接入市政排污主管网问题。目前，接入工程正在施工当中。

六是认真展开了制度的“废、改、立”工作，共梳理制度40个。其中：修改完善的制度4个，废止制度1个，新制定制度2个。

二、存在问题及措施

通过发放调查问卷、开展“大调研”、“大接访”、召开座谈会、公开举报电话等方式，我局共征求到各类意见建议118条（群众切身利益问题99条，“四风”问题18条，“最后一公里”问题1条），其中已解决30条。经归纳梳理存在的问题集中表现在：

（一）产权证办理方面

一是开发企业挪用业主办理产权证各项税费。商品房在交付使用时，开发企业向业主收取了办理产权证所需的契税、“两共基金”等费用，之后挪作他用，最终导致业主无法按时取得产权证。

解决措施：建议旗人民政府召开专题会议，研究是否将开发企业未出售的商品房进行抵押或者拍卖，所得费用支付其挪用的各项税费，解决目前存在的较为突出的产权证办理、天然气碰接和工程遗留问题等。

二是小区未进行竣工验收。按照有关规定，购房者在办理房屋所有权属登记证时必须同时提供税务部门的完税证明和城建部门的竣工验收证明。但我旗部分开发企业因拖欠施工企业工程款，施工企业拒绝提供竣工验收所需资料，致使竣工验收综合备案工作无法启动。

解决措施：建议政府组织相关部门在检验房屋质量合格后先行出具竣工验收相关书面材料。

（二）开发企业遗留问题方面

部分住宅小区开发企业遗留问题较多，如房屋屋顶漏水、排污管道未接入市政排污主管网、玻璃密封不好导致下雨时进水、无监控、无大门、无健身器材、无路灯、单元门破损、室内墙体裂缝等。

解决措施：协调小区开发企业，按轻重缓急，将上述问题，能马上解决的立即解决，不能马上解决的创造条件逐步解决。

（三）物业服务方面

一是物业企业运转困难。乌兰镇多数物业企业承接的物业面积较小，加之部分小区入住率低、收费率低，且业主因小区基础设施不完善、工程遗留问题等原因拒交物业费，导致物业企业资金回笼慢，运转困难。以存在问题较为突出的风华豪园和凯荣小区为例，因开发企业遗留问题较多，80%以上业主拒交物业费，不参加业主大会，无法成立业主委员会，导致小区物业服务瘫痪，处于无序管理状态。

解决措施：通过考察，全市其它兄弟旗区均按0.4元/平方米/月或0.2元/平方米/月标准以以奖代补的方式对物业公司进行补贴。建议旗政府按0.1元/平方米/月的标准对乌兰镇地区住宅小区的物业企业予以补贴。乌兰镇住宅小区面积为118万平方米，年需补贴资金142万元。

二是部分住宅小区因供水管道老化，水损严重，按入户水表计量向用户收取水费后，仍交不足总水表计量应收取的水费，导致物业公司与自来水公司产生矛盾，停止供水现象时有发生。

解决措施：建议政府责成有关部门按照《物业管理条例》第45条“物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位向终端用户收取有关费用”规定，收取相关费用，避免产生类似矛盾。

（四）“四风”问题方面

    部分干部职工学习流于形式，注重抄笔记，应付检查；以会议落实会议、以文件落实文件，开会了就是贯彻了、发文了就是落实了，重文件形式和数量，不管执行和效果；开展活动只图形式，表面热热闹闹、实际没有效果；迟到、早退，上班期间逛淘宝、看电影、玩手机，随意离开工作岗位外出溜达消遣；服务态度蛮横、办事效率低下、推诿扯皮、办事拖拉；懒政现象突出，出工不出力，懒懒散散，不下基层、不联系群众；不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多，主动问需少，用上网代替上门，用通话代替见面；因循守旧、按部就班，满足于老经验、老办法，习惯于老一套、旧框框，创新意识不强、不听取他人意见；有利的事情争着干，没利的事情相互推现象；满足于现状，不找事、不惹事；有事没事频繁请假；浪费水电和办公耗材不以为然，人走不关灯，电脑不关机，办公用品出现一点小毛病就买新的；科室之间信息资源共享渠道不畅通，干部职工上下不衔接。

    解决措施：一是抓好理论学习，提高理论素养，做好思想工作，营造良好氛围；二是认真开展制度的“废、改、立”工作，完善制度建设，加强制度执行及督查力度；三是领导干部带头示范、榜样先行，对分管科室，既要进行政治上的领导和业务上的指导，又要进行宣传教育“四风”的危害性。

    三、下一步工作计划

（一）继续认真抓好“边学边查边改”工作，确保查摆出来的问题跟踪落实，整改到位。

（二）开展好谈心谈话活动，班子成员间、分管领导与干部职工之间都将进行相互谈心，确保谈话工作达到相互帮助、增进团结、做好工作的目的。

（三）认真撰写对照检查材料，我们将严格按照有关要求自己动手撰写对照检查材料，力争把存在的问题查准查透。

（四）围绕为民务实清廉和解决“四风”问题，组织召开一次高质量的民主生活会。

                                                                                                             鄂托克旗房地产管理局

                                                                                                                  2014年5月19日