内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗人力资源和社会保障局采取综合手段全方位促进社会保障工作

近年来，鄂托克旗人力资源和社会保障局全面落实“民生为本，人才优先”的工作理念，“抓创新、促就业、促维权、促创业”提高工作水平，让社会保障工作为推动鄂托克经济扬帆远航提供高质量“燃油”。

深入落实“人才优先、民生为本”这一核心精神，就必须以解决人民群众实际问题为出发点。在当前经济下行影响的大背景下，只有做到强化措施、奋力攻坚、知难而进、突破难点，才能充分发挥社会保障的职能作用，从而取得事业上的实质性推进。

创新就业取得新突破。近年来，该局进一步落实促进就业政策，采取一系列稳定和扩大就业措施，坚持就业优先原则，切实保障就业政策的有效落实。以待业人员和企业双向需求为突破点，“点对点”促进岗位就业。该局通过对棋盘井、蒙西工业园区企业进行普遍走访和联系，在解决创业人员就业愿望的同时了解企业当前用工需求，及时为企业提供用工招聘及免费培训各类人才。在进行大量的前期调研走访，基本了解企业所需的基础上，该局开展了“三下乡”、大型人才劳动力交流会等就业服务专项活动，与此同时，他们根据市场需求，开展了电工、焊工、保安等专业技能培训，今年以来，该局共对1005名农牧民进行了专业技能培训。为了增强农牧民的创业能力，他们有针对性地组织举办农牧民创业培训班8期、培训人数达394人。通过培训，目前已在棋盘井冶金集团上班的电工李小军说：“如果没有人事部门为我们搭建这个平台，我现在肯定找不到这么称心的工作，只能回家种地”。为创业、搭把手，该局积极创造条件，促进大学生就业，去年以来他们对具有创业愿望和具备创业条件的65名大学生进行了创业培训，并为其中符合条件的59名大学生办理了每人5万元的小额担保贷款，扶持其成功创业。拿到贷款的大学毕业生王小雷说：“这笔钱对于初步创业的我来说，真的很重要，家里条件不好，如果没有贷款，我都不知道自己还能干什么”。谈到对于这笔钱的利用，小王说：“打算开一个淘宝平台，销售鄂尔多斯特产，通过网络将鄂尔多斯特色产品销往各地”。

强化社会保障体系，让百姓真正见到实惠。为了切实减轻百姓负担，旗财政为全旗范围内45-59周岁享受低保和有残疾的城镇居民和农牧民，每人每年缴纳500元的养老保险费，确保他们到达退休年龄便享受到相应待遇。来自乌兰镇海岱嘎查的残疾人图名巴图说：“现在我们是真真切切享受到政府的好政策了，自己负担不重还能享受到好的待遇，真好！”为了认真落实医疗服务保障政策，人社部门与全旗105家定点药店及19家定点医院签订了医疗服务协议书并抽调基金财务、待遇支付、稽核等相关工作人员组成工作组，对旗辖区内所有定点医疗机构、部分社区卫生服务站和定点零售药店开展检查，坚决制止开大处方、冒名顶替以及违反医疗保障政策的事情发生。

劳动执法维权力度不断加大。随着市场经济的不断发展，劳动用工市场上呈现出劳动纠纷多元化、复杂化等特点，成为影响社会稳定的重要负面因素。为了维护劳动者的权益。该局对全旗范围内的用工单位实行“两网化”（网络化、网格化）管理，在棋盘井、蒙西、乌兰镇分别设立劳动监察中队，为维护劳动者权益提供了前提性保障。于此同时，该局积极协调公安、工商、安监等部门，联合打击恶意欠薪、强迫劳动及非法职介等各类违法行为。近两年来，该局每年定期组织劳动执法大检查，累计巡查单位610户，指导140余户用人单位健全了劳动规章制度，督促用人单位补签劳动合同9520份，为7046名农民工讨回工资1.73亿元。2014年所处理的S216国道欠薪案件中的工人代表张建说：“如果没有劳动监察大队，我们30多人的150余万元不知道多会才能拿上了，谢谢政府部门为我们为维权”。为推进法治建设，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，引导劳资双方自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，着力建设法治鄂托克，人社局于今年5月份组织旗内140多家企业，300余名企业负责人、劳资人员在棋盘井举办全旗劳动法律法规培训班。重点学习与劳动保障相应的一系列法律法规。在学习中，神华蒙西劳资人员表示：“这次举办的培训，既可以了解到最新的劳动法律动态，又可以聆听到各个企业在讨论过程中所讲的工作方法、工作经验，对于初涉人力资源管理工作的我来说，无论是在业务知识水平还是见识方面都得到了提升。

改进作风，不断提高服务水平。去年以来该局不断巩固群众路线教育实践成果，坚持从小事做起，从细节抓起，以群众满意为目标，以“高效、便民、规范、廉洁”为宗旨，不断更新服务理念，切实改进工作作风，实实在在为广大群众提供了文明、高效的优质服务。3月12日早晨，一位张姓大爷颤颤巍巍的来到人社局办理丧葬抚恤手续，看着张大爷失落的心情和步履蹒跚的样子，办公室工作人员郝君主动扶着张大爷来到社保股帮其办理各类手续，直至办理结束。像这样感人的场景，每天都在人社系统上演。近年来，工作人员带着感情为百姓办好事、办实事，已成为人社系统的新常态。