鄂托克旗规划局关于申请鄂托克经济开发区棋盘井园区、蒙西园区扩大规划区面积的报告

鄂尔多斯市规划局：　　　

　　一、园区基本概况

　　内蒙古蒙西高新技术工业园区是2001年经自治区人民政府批准的自治区级高新技术工业园区。2008年，根据国家部委第三批、第七批、第八批清理整顿开发区公告精神，将“内蒙古蒙西高新技术工业园区”更名为“内蒙古鄂托克经济开发区”。开发区辖棋盘井园区和蒙西园区两个园区。

　　（一）棋盘井园区概况

　　棋盘井园成立至今先后被国家发改委确定为国家级循环化改造示范试点园区、低碳产业试点园区、增量配售电业务改革试点园区。截至2017年，园区总人口8.2万，鄂托克经济开发区完成工业总产值570亿元，销售收入625亿元左右，固定资产投资140亿元，财政收入实现35亿元。园区现有企业102家，其中规模以上企业52家，形成了煤化工、氯碱化工、天然气化工、煤-电-冶金、三废循环再利用和物流供应链六条产业链，形成的主要产能有：电力装机容量308万千瓦，焦化近300万吨，硅系合金150万吨，电石130万吨，PVC40万吨、尿素205万吨。

　　（二）蒙西园区概况

　　蒙西园区先后获评国家级循环经济示范园区、国家级生态工业园区、国家首批新材料成果转化及产业化示范基地、国家能源互联网示范基地、国家循环经济标准化试点示范基地、第二批增量配电业务改革试点六大“国字号”品牌。截至2017年，园区总人口3.98万人，蒙西高新技术工业园园区实现工业总产值331.2亿元，销售收入349.2亿元，完成固定资产投资140.3亿元，全口径财政收入15.86亿元，园区现有企业57家，主要项目有：高新材料、煤炭、冶金、建材、电力、氯碱化工等。

　　二、原开发区面积审批情况

　　2006年，自治区建设厅批复《内蒙古蒙西经济技术开发区总体规划》（内建规〔2006〕139号），核准蒙西工业园区将设用地规模为12平方公里，棋盘井园区建设用地规模为8平方公里。2011年经鄂尔多斯市人民政府批复，《鄂托克旗经济开发区棋盘井工业园棋东项目区总体规划》（鄂府函〔2011〕123号）规划面积18.67平方公里。开发区总体规划已分别纳入鄂托克旗蒙西镇城市总体规划和棋盘井镇城市总体规划。

　　三、申请扩园的原因

　　（一）需要调整审批面积的原因

　　近年来，随着入园企业的不断增加，园区内煤化工、氯碱化工、PVC等新兴产业不断延伸，用地规模不断扩大，园区出现了用地面积紧张的情况，自治区建设厅《关于内蒙古蒙西经济技术开发区总体规划的批复》（内建规〔2006〕139号）中核准的工业园区建设面积20平方公里，已不能满足项目用地要求，目前，仍有一批大项目因土地问题无法解决，难以落地实施，因此急需扩大园区用地规模，以缓解园区用地紧张的局面。

　　（二）申请扩园的范围

　　1.鄂托克经济开发区拟扩区总面积55.35平方公里，包括2个地块（棋盘井镇区36.672平方公里和东项目区18.678平方公里），具体四至范围：一是棋盘井镇镇区内的36.672平方公里范围为西邻乌海界，北至乌珠林沟，东至迎宾路，南至南外环路。二是东项目区18.678平方公里范围为东起棋蒙一级公路，西至阿尔巴斯一矿边界，南邻恒邦煤矿，北至现状小冲沟。

　　拟扩区55.35平方公里，其中已建成用地25.71平方公里，其中镇区24.87平方公里（原8平方公里内建成的3.63平方公里），东项目区0.84平方公里。拟扩区范围内工业及物流仓储用地34.91平方公里，不可作为项目建设用地（包括道路、绿地、电力走廊、河道、铁路站场、市政公用设施用地）20.44平方公里。

　　2.蒙西园区拟扩区域用地情况：工业及物流仓储用地36.02平方公里，其中已建成15.45平方公里，已批未建5.33平方公里，不可作为项目建设用地（包括道路、绿化带、电力走廊等）7.49平方公里，发展预留用地15.24平方公里。本次申请将12平方公里中的2.72平方公里绿地，0.34平方公里的商业及行政办公用地，包银高铁占用0.7平方公里工业用地，共3.76平方公里用地在扩区范围内置换成工业用地，申请扩区面积至43.51平方公里。

　　以上申请妥否，请批示。

　　                                                                          鄂托克旗规划局

　　                                                                            2018年2月9日