简报2015第二十五期

第25期

鄂托克城市管理行政执法局        2015年8月26日

七项措施提升执法水平

我局坚持以“严格执法、文明执法、依法办案、为民服务”的工作理念，进一步规范执法队员依法办案行为，强化依法行政意识，提升执法办案水平。

一是学习执法业务相关法律、法规，通过局法制室集中全体执法队员学习和指导执法队员自学了《城乡规划法》等10余部专业法律、法规，逐步提升了队员的依法执法能力。

二是强化执法业务培训。结合新到单位人员岗前培训前培训和执法资格考试合格后才能上岗执法，采取法律讲师专项执法业务培训与违法、违规案件现场指导相结合，开展全方位，多角度的全员岗位大练兵活动，通过举办执法分析研讨会，案件评查会等形式，以案说法，以案学法，大家互相交流办案体会，消除认识上的盲区，队伍办案水平明显提高，涌现处一批会办案、能办案、办好案的业务骨干。

三是严格执行重大案件集体讨论会审制度。为实现所办案件公正、公平、透明，我局对案情较复杂、处罚较重或有暴力抗法苗头的案件时，实行全体人员研究讨论和领导班子成员集体研究、讨论，进一步提高办案质量。

四是实行案件管理员制度。我局每个执法大队选调一名业务骨干作为专职案件管理员，负责本大队案件材料的初审，规范法律文书制作和文书整理工作，并衔接局法制室完成案件的审查、管理、备案工作，全局办案质量明显提高。

五是实行法治前置指导。我局法制室变被动审核未提前介入，主动指导办案，对案件的法律依据，不同案件的操作方式，给出针对性的指导意见，力求高质量地办结案件，这一举措，是执法程序更加严谨，更加规范。避免了类似案件采取不同处罚尺度现象的发生，案件质量显著提升。

六是规范文书使用和证据采集工作。定期开展执法案卷评查活动，严格调查、取证过程，全面要求一线执法人员规范制作每一份法律文书，以文书的形式将执法的全过程真实表现出来，用严谨规范的执法文书来提高文书制作水平，规范执法环节和执法程序。

七是严格案件执行和回访制度。我局案件实行“集中管理、分类处理”的原则，实现了案件从立案、调查、处理、结案每个环节的全程审核、监督，有效避免了处罚案件立而不查、查而不办、办而不结的现象出现，同时对进一步预防队员有法不依随意办案、消极懈怠、渎职违纪等违法违纪行为也起到了很好的遏制作用，确保了一线执法人员廉洁执法、文明执法、公正执法。

（二大队 李劲强）

开展执法规范专项整治活动

为保障我旗城市市容环境秩序，进一步规范执法人员的执法行为，按照教育先行，管理为重的原则，结合“三严三实”专题教育活动，我局开展了作风纪律和执法行为规范专项教育活动。

    一是组织进行“城管执法行为规范大讨论”。为切实把问题找准，把根源议透，把不文明的苗头解决在萌芽状态，旗城市管理行政执法局组织全体干部职工开展了一次“城管执法行为规范大讨论”活动，通过大家交流经验和心得体会，每名执法人员在思想上、行为上、方法上都有了新认识、新改进。

二是加强学习，提升执法素质。利用周二学习例会，组织全体执法人员以“执法就是服务”为主题，开展学习教育活动。教育执法队员要严格规范执法行为，改进执法方式，坚持服务优先，文明执法，切实转变执法理念，奉行服务的宗旨，做到“教育告知要到位，执法程序要到位，文明服务要到位”，同时要用好执法设备，全过程做好执法取证工作。

三是加强制度保障，落实长效机制。将执法行为规范与干部职工日常考核相挂钩，加强督察室工作效能，严格监督管理，提高执法队员思想认识，规范执法行为，杜绝不文明执法；同时加大媒体宣传报道力度，构建全民参与，全民监督城市管理的长效机制。

（办公室  张煦明）