鄂尔多斯市质量技术监督局鄂托克经济开发区

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分局2016年上半年工作总结及下半年工作安排

    2016年是“十三五”规划的开局之年，我局在市局的正确领导和大力支持下，深入贯彻上级各项决策部署，坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针，扎实推进“法治质监、科技质监、和谐质监”建设，按照“突出质量主题、筑牢安全防线、转变工作方式、提升服务水平”的统一要求，坚定不移地做好“服务发展，加强监管，改革和法治”这三篇大文章，努力实现质监事业新跨越，推动辖区经济社会持续健康发展。现就我局2016年上半年工作总结及下半年工作安排汇报如下。

    一、狠抓特种设备安全监察，保障特种设备安全运行

（一）大力开展特种设备普查登记。上半年，我局共对辖区160家生产、使用单位的5060台（件、套）特种设备进行了普查建档，其中锅炉153台、压力容器3278台、起重机械1254台、电梯253部、厂（场）内机动车117台、大型游乐设施5套，压力管道508737.17米，各类气瓶2万余只。

    （二）全面落实安全生产责任制度。年初，我局重新修订了安全生产“一岗双责”实施方案、《安全监管责任制度》及《特种设备事故应急预案》，与特种设备生产、使用单位共签定《特种设备安全生产责任状》336份。

    （三）深入开展节假日期间特种设备安全大检查工作。我局在节假日及重要会议期间，重点对辖区各行业领域内的生产经营单位和人员密集场所使用的特种设备开展了专项安全监察。上半年，我局共检查特种设备生产、使用单位126家，检查特种设备5043台（件、套），其中锅炉153台、压力容器3278台、起重机械1254台、电梯253部、厂（场）内机动车100辆、压力管道508737.17米。共排查出一般隐患207项、严重隐患6项，已消除一般隐患55项。

（四）认真开展电梯安全专项执法检查。为进一步加大对商场、宾馆、住宅小区等人员密集场所电梯安全隐患排查力度，全面提升辖区电梯使用单位的安全管理水平、落实使用单位的主体责任，确保人民群众乘坐电梯安全，我局于2月份组织专项检查组对辖区66家电梯使用单位开展了特种设备安全监察，共检查电梯228部，排查一般事故隐患51项。

（五）举办特种设备作业及管理人员培训班。上半年，我局分别在棋盘井、蒙西两地举办了两期特种设备作业及管理人员培训班，按照作业种类划分了5个专业班，共对834名特种设备作业及管理人员进行了培训。培训班结束后，组织参训人员进行了取证考试，考试一次通过率为70.84%。经统计，共为企业节省差旅、食宿费用41.7余万元。

    (六)“安全生产月”活动形式多样，效果显著。一是我局制作了宣传标语并在辖区主要街道悬挂;二是我局派员参加了鄂托克经济开发区管委会组织开展的以“守护生命”为主题的安全知识竞赛，并获得“优秀奖”；三是我局组织全体干部职工参加了鄂托克经济开发区和蒙西高新技术工业园区组织的“6·16”全国安全生产宣传咨询日活动。活动现场，设置了锅炉、压力容器、压力管道、气瓶、电梯、起重机械及游乐设施常见事故及典型案例等宣传展板，发放各类宣传资料5000多份，现场参观和咨询群众共计3000余人；四是我局应邀参加了鄂尔多斯电冶集团氯碱化工分公司PVC厂区举行的全旗危险化学品应急救援演练活动，经过各个部门衔接配合，此次事故应急救援演练活动圆满完成，达到了预期效果，达到了检验预案、检验队伍、检验机制、完善预案的目的；暑期将至，我局自行组织了大型游乐设施事故应急救援演练活动，对演练中暴露出来的问题，我局对使用单位及时进行了指导，企业承诺将尽快整改存在的问题，确保大型游乐设施运行安全。

（七）召开特种设备安全生产约谈会议。6月21日上午，我局组织召开了特种设备安全生产约谈会，12家存在特种设备安全隐患的企业参加了此次约谈会。被约谈企业依次汇报了具体隐患情况及整改措施，市质监局领导向参会人员讲解、宣贯了全国近期发生的特种设备安全生产事故的典型案例及《特种设备安全法》，并要求被约谈企业负责人、安全管理人员和操作人员认真学习《特种设备安全法》等相关法律法规，及时报告隐患整改进度、相应措施及相关工作计划。同时，针对隐患问题和企业汇报的情况“对症下药”，督促企业在规定时间内完成整改，并形成书面材料，经安全监察人员现场确认，双方签字盖章后作为隐患整改的承诺。

    二、全面推进以质取胜战略，认真开展产品质量监督工作

    （一）产品质量监督抽查情况。上半年，自治区质监局对我局辖区6家企业生产的6种产品（14批次）进行了监督抽查。经检验，批次合格率为100%；市质监局委托鄂旗质计所对我局辖区7家砖类企业生产的2种产品（7批次）进行产品质量监督抽查，目前正在进行产品检验；市质监局委托内蒙古质检院对辖区内1家滴灌带企业生产的单翼迷宫式滴灌带产品（1批次）进行产品质量监督抽查，经检验，该企业生产的滴灌带产品被判定为不合格。我局已立案查处，进入产品质量不合格后处理阶段，案件正在办理中。

    （二）开展名牌战略成绩显著。在培育名牌产品工作中，我局一是抓动员，推进品牌创建氛围营造；二是抓调研，推进争创名牌积极性；三是抓帮扶，推进质量保障水平提升；四是抓指导，推进品牌争创工作健康有序开展，极大的调动了辖区企业争创品牌的积极性。截至目前，我局辖区6家企业的10种产品获得内蒙古名牌产品称号，1家企业获得主席质量奖、2家企业获得市长质量奖。上半年，我局积极推荐辖区内5家企业申报内蒙古名牌产品、1家企业申报主席质量奖，现申报资料已全部提交到自治区质监局等待审核通过。下一步我局将继续加大名牌产品宣传力度，动员辖区内更多企业注重产品质量，持续开展名牌发展战略。

（三）加强取证企业和产品分类监管工作。我局辖区实行全国工业生产许可证管理的生产企业有33家，证书共计36张。其中，水泥企业10家、危化品企业21家、轨枕企业1家、钢筋企业1家。相关企业全部建立了质量档案，并认真开展了分类监管工作，分类情况为A类企业2家、B类企业30家、C类企业1家。另有3家涉证企业的5种产品的生产许可申请已由自治区质监局受理，且均已通过现场核查，待发证中。

（四）开展自愿性认证活动监督检查工作。为推动第三方认证机构和质量管理体系获证企业提高认证有效性和合规性，维护认证市场秩序，更好地服务经济发展。上半年，我局执法人员依据《认证认可业务综合监管平台》中认证活动安排情况，对辖区内3家企业的4次自愿性认证活动开展了监督检查，对第三方认证机构的名称、认证时间、认证审核组成员、认证项目等进行了监督检查，经现场检查，未发现违法行为。

三、深入开展“关注民生、计量惠民”行动

（一）签订诚信计量承诺书。为进一步营造公平诚信计量氛围，保证油（气）计量准确，规范眼镜制配市场秩序，确保眼镜质量安全，全面提高医疗单位诚信计量管理水平，保障消费者的合法权益，我局与辖区内的15家加油站、4家加气站、9家大型超市、5家眼镜店、3家医院分别签订了《诚信计量承诺书》，共计36份。

    （二）开展工业重点用能单位能源计量审查工作。我局在对2014年、2015年审查工作开展“回头看”的基础上，继续开展了2016年工业重点用能单位能源计量审查工作，并督促、指导尚未完成整改的企业继续落实整改，并要求例入2016年重点用能单位能源计量审查目录中的企业继续开展自查工作，目前除停产企业外已全部将整改材料上报至我局。

(三)开展物流企业在用强检计量器具专项执法检查。我局于5月份，对辖区内9家物流企业使用的11台电子秤开展专项执法检查，经检查发现上述物流企业在用强制检定的计量器具均未经定期检定，我局共下达了《责令改正通知书》9份，责令停止使用未经定期检定的计量器具、限期改正。并与法定计量检定机构对接，及时安排时间对上述未经定期检定的计量器具实施检定。

    （四）开展“5·20世界计量日”宣传活动。我局围绕世界计量日的宣传主题“动态世界中的计量”，开展了丰富多彩的计量宣传服务活动。活动现场，设立了投诉台、咨询台、计量器具免费检定台，对群众提出的问题进行答疑解惑、对法律法规及计量常识进行宣传讲解，让更多的人了解计量、认识计量，此次活动，累计发放计量宣传资料300余份，接受群众咨询35人次。

四、认真落实标准化三年行动计划各项工作任务

（一）申报国家级循环经济标准化试点项目。2015年，我局推荐蒙西高新技术工业园区和鄂托克经济开区申报了国家循环经济标准化试点项目。上半年，我局在前期工作经验积累的基础上，主动作为，积极与上级部门进行协调，并请国家级专家对申报材料进行了把关，目前，两家园区的申报材料已经专家组审核通过，等待国标委和国家发改委会签文件批复。

（二）积极开展全国循环经济标准化专家库专家征集工作。在开展全国循环经济标准化专家库专家征集工作中，我局共推荐辖区3家重点企事业单位的7名从事标准化工作的人员申报了全国循环经济标准化专家库成员，现申请表已经通过自治区质监局审核，等待国标委审核通过。

（三）组织开展地方标准征集工作。我局于2016年2月份，推荐上报了辖区内涉及工业、农业领域的5家重点企事业单位申报的7项地方标准，涉及工业标准6项、农业标准1项。其中《阿尔巴斯山羊肉》和《工业用片碱中镍含量的测定》两项标准，已列入2016年第一批内蒙古自治区地方标准制修订项目计划，获批立项，实现了鄂托克旗地方标准制修订工作“零的突破”。

（四）开展标准注册登记和采标工作。上半年，我局共为辖区内的2家企业的4项产品执行标准办理了《产品标准注册登记证》，截至目前，我局共为辖区20家企业的59项产品执行标准办理了《产品标准注册登记证》。并积极鼓励引导溶解乙炔、电石、工业甲醇等生产企业开展采用国际（国外）先进标准工作。目前，辖区3家企业的4项产品采标申报材料已报送到自治区质监局等待批复。

（五）积极开展标准化调研工作。3月21-24日，我局协同开发区管委会组织相关标准化专家，对辖区具有较强标准化工作理念和技术创新能力的17家重点企业开展了标准化调研工作，形成了有效的调研报告共3份，通过调研，更加准确把握辖区标准化工作的现状和发展需求，进一步提高开展标准化工作的有效性和针对性。

    （六）成功承办首次自治区产业集群标准化试点项目现场会。4月22日上午，由市质监局、开发区管委会和我局共同承办的首次自治区产业集群标准化试点项目现场会在鄂托克旗棋盘井镇成功召开。内蒙自治区标准化三年行动计划领导小组副组长、内蒙古自治区质监局副巡视员高英杰，鄂尔多斯市人民政府副市长李国俭出席会议并作重要讲话。呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市质监局和鄂托克旗委、旗人民政府，鄂托克经济开发区党工委领导及有关企业代表参加会议并作经验交流发言。会议分别听取了我市产业集群标准化试点工作进展情况介绍、鄂托克经济开发区循环化改造产业集群标准化试点工作进展情况介绍以及呼市、包头两个试点工作进展情况介绍，会后参观了鄂托克经济开发区标准化良好行为企业。4月22日下午，举办了全市标准化工作培训班，由国内知名专家解读近年来国家标准化改革政策，实施区域标准化战略的作用和意义。

此次产业集群标准化试点项目现场会的召开，对更好的实施《鄂尔多斯市加快推进标准化工作三年行动计划》，推进产业集群标准化试点项目建设，全面提升全市标准化工作有效性具有积极的推动作用。

    （七）开展征集内蒙古自治区专业标准化技术委员会工作。在开展征集内蒙古区专业标准化技术委员会工作中，我局积极推荐鄂托克经济开发区管委会申报了内蒙古自治区循环经济标准化技术委员会、鄂托克经济开发区安监局申报了内蒙古自治区工业园区安全生产标准化技术委员会，现在申请表材料已全部报送至自治区质监局，等待审核通过。

五、加大行政执法力度，维护市场经济秩序良性运行

上半年，我局深入开展了“质监利剑行动”和“农资打假专项行动”，共出动执法人员157人次，执法车辆60辆次，累计检查企业53家，办理行政处罚案件1起，受理投诉举报1起。

    六、加强宣传，营造良好的舆论氛围  

    上半年，我局在开展的各类主题宣传活动中，累计发放宣传单4800份、宣传手册500册，制作宣传展板7幅，通过形式多样的宣传，极大的增强了广大消费者的法律意识。在信息宣传方面，我局共编发工作简报42篇，被各级媒体采用64条（包括同一篇被多个媒体采用），其中国家级媒体采用8条、自治区级媒体采用40条、市级媒体采用5条，旗县级政府机关采用11条。通过大力宣传，进一步增进了上级部门和群众对我局工作的了解。

    七、打造一支素质本领过硬队伍，保障质监事业健康有序发展

（一）适应新常态、引领新常态，助力地方经济可持续发展。

1.近年来，我局充分发挥质监部门在地方经济发展中的作用，主动作为，各项工作均得到了旗委、政府和园区党工委、管委会的高度评价和认可，被评为2015年度鄂托克经济开发区安全生产先进单位，我局已连续两年获得此项荣誉；由鄂尔多斯市党风廉政建设第三方评价中心出具的《2015年党风廉政建设及行业作风建设民主评议调查测评报告》显示，我局2015年度民主评议政风行风测评总分为98.1分。

2.三月份，我局被鄂托克旗妇女联合会评为全旗“巾帼建功”先进集体。此项荣誉的获得是对我局妇女干部职工爱岗敬业、锐意进取精神的高度肯定，也是对我局妇女同志始终保持良好的工作热情和奋发有为姿态的一种鼓励与鞭策。

3.五月份，我局被共青团鄂托克旗委员会和鄂托克旗青年联合会评为全旗“青年五四奖章（集体）”，此项荣誉的获得是对我局青年不懈奋斗、无私奉献精神的高度肯定。我局在新的历史时期继承和发扬“五四”光荣传统，用优质的新跨越贡献力量。

    （二）深入开展“两学一做”学习教育活动。

开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员加强党内教育的重大部署，也是深入贯彻落实中央全面从严治党要求，推进党的思想政治建设和作风建设的重要手段。一是领导重视，统一思想。4月28日，我局组织全体干部职工召开“两学一做”学习教育活动动员会；4月29日,我局召开“两学一做”专题讲党课学习报告会，就开展“两学一做”的背景及意义、什么是“两学一做”向干部职工做了详细的讲解。二是强化宣传，舆论先行。为提高“两学一做”学习教育活动的知晓率，我局双管齐下，积极做好前期广泛的舆论宣传工作，一方面，通过召开全体动员会、召开专题座谈会、个别谈话、悬挂横幅、张贴标语、佩戴党徽党章等多种方式,全方位提高党员干部的知晓率，另一方面，充分利用广播、电视、报刊、网站、标语、专栏等形式，加大学习教育宣传力度，提前营造浓厚的学习氛围。三是精心组织，认真学习。我局分别于5月3日、5月9日组织党员干部职工开展“两学一做”专题教育学习，主要学习了《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。此外，于5月23日、6月3日、6月23日学习了习近平总书记系列讲话精神。同时积极利用业余时间，通过基层讲堂、网络在线学习、微信微博等学习平台，熟练掌握“两学一做”主要学习内容。四是周密安排，巩固提升。在深入学习的基础上，积极开展“两学一做”知识测试、召开围绕“讲政治、有信念”的专题学习交流研讨会以及撰写个人心得体会，以此提升学习效果。

（三）抓好领导班子思想建设，提升科学决策水平。一是认真贯彻落实转变工作作风、民主集中制和“三重一大” 议事规则等工作纪律；二是全面提升履职能力和工作效能，从保证业务工作的连续性和工作任务的全面落实出发，加强干部职工的思想教育，统一思想认识；三是不断提高班子的整体理论、决策水平，使领导班子的整体效能及驾驭全局的能力得到进一步的提升。

（四）学习与培训有机结合，全面强化质监队伍建设。今年以来，我局继续强化质监队伍建设，重点提升一线执法人员的执法办案能力和专业技术水平，通过采取“走出去、请进来”等方式，有针对性的开展岗位培训活动，通过分层次、分批次先后派送22人次到区内外参加各类业务培训，共投入培训经费2.76万元。通过学习、培训，进一步提升了我局干部职工的整体素质和业务技能。

（五）做好纪检监察各项工作。一是我局于年初将实绩考核目标责任状层层签订到各股、室，并与全体职工签订了党风廉政建设责任状和政风行风建设目标责任状，将党风廉政建设工作各项任务进行了具体分解，明确任务，落实责任，广泛开展宗旨教育和警示教育，提高质监干部廉洁自律和拒腐防变的意识，确保党风廉政建设各项工作取得实效。二是我局对全体干部职工上半年请休假情况进行了公示，增强了干部职工的组织纪律性，提高了工作效率和干部职工队伍整体素质，促进机关管理日益科学规范化；三是节日期间加强廉洁自律各项规定的执行，并通过明察暗访等形式开展自查自纠专项整治活动，自觉抵制节日不正之风，确保干部职工务实节俭文明廉洁过节。

    （六）工会活动丰富多彩，真诚为女职工办实事。

1.在“三八”妇女节期间，我局认真落实上级部门为女职工办实事的要求，通过发放慰问品等形式为女职工送去关爱，同时不断丰富女职工“关爱行动”的内涵，把困难帮扶、职业健康、心里关怀作为主要内容，提高女职工“关爱行动”的针对性和实效性，局工会主动为每名女职工购买了1份“女职工特病保险”，为全体女职工筑起了健康屏障。

2.为丰富我局职工业余文化生活，营造和谐健康工作环境，局工会在“五四”青年节期间组织了一次全员观影活动，通过此次活动，旨在放松干部职工紧张的工作心情，调节工作状态，缓解工作压力，致力于打造一支和谐、团结、拼搏、进取的质监队伍。

（七）深入开展帮扶慰问活动。一是我局机关党员干部于春节前夕，深入帮扶社区对6户困难群众和3名贫困老党员进行了走访慰问，并代表局机关为每户困难群众送去慰问金1000元，为3名结对帮扶的贫困老党员各送去慰问金500元。在慰问走访中，得知一户困难群众因经济困难而交不起供暖费的情况后，我局及时为该户困难群众缴纳了供暖费，确保困难群众温暖过冬；二是积极开展“春蕾女童”救助活动。在“六一”国际儿童节期间，通过旗妇联推荐，我局积极帮扶了两名贫困女童，各送去慰问金1000元，通过此举，受到了贫困女童家长和学校的肯定与赞扬，营造了为儿童办实事、办好事的氛围，将儿童优先原则切实落到了实处。三是开展“七一”前夕走访慰问困难老党员活动。为纪念建党95周年暨红军长征胜利80周年，全面推进“两学一做”学习教育深入开展，我局党支部组织党员于6月29日对帮扶社区的3名贫困老党员进行了走访慰问，并送去慰问金500元和节日的问候，通过这样的基层走访活动，为贫困老党员力所能及地做一些实事，使老党员切实感受到党组织的关心和爱护。

（八）积极推进“十个全覆盖”工程顺利开展。上半年，我局包联干部深入百眼井村蹲点开展工作，坚持问题导向，将工作中心放在一线，逐户走访摸底，建立户情台账，充分了解包户户情，积极配合村、镇两级开展“十个全覆盖”工作，按时汇报入户情况，及时发现并解决工作推进中的困难，全力推动“十个全覆盖”工程进度。我局共包扶16户，共有15处旧土房、4处土羊圈。截至目前，已拆除13处旧土房、4处土羊圈，其中4户已经完成新建，等待验收；5户正在施工新建，主体已完工；剩余7户不新建房屋。

（九）大力加强规范化建设，提升科学管理水平。

1.严格财务管理内审工作。严守国家法律法规和政府相关财务制度，加强对“三公经费”的公开和管理工作，严格报账审批程序，规范票据管理、购买、领用、保管等工作，并按照相关要求和程序做好局机关内部的采购工作，及时建立固定资产管理台账，加强固定资产信息的统计工作，包括固定资产购买、领用、使用人员签字等，确保责任到人，切实做到国有资产不流失。

2.全面落实加强执行力推动抓落实的规定，严明执行责任，加强履责监管，保障重点工作落到实处。提升机关内部管理水平，健全完善机关内部管理制度，科学安排公务用车及时填写公务派出审批单，并定期公示机关人员的考勤情况，保障机关各项工作有序运行。做好应急值班工作，及时处置重特大突发公共事件。

八、下半年工作思路

下半年，我局将继续在市局、旗委、政府和园区党工委、管委会的正确领导下，围绕地方中心工作，认真贯彻落实“8337”发展思路，把提升能力素质作为今后一项长期的重点工作来抓，突出抓好以下几个方面的工作：一是抓好班子队伍建设，加强党风廉政建设，继续扎紧制度的“笼子”，认真开展“两学一做”学习教育活动；二是要进一步转变发展理念，严防死守特种设备安全底线，举全局之力打好特种设备安保攻坚战，扎实开展好各项业务工作，特别是辖区多个标准化项目的协调、帮扶、指导工作；三是加强作风建设和内部管理，充分发挥质监部门自身优势，努力为地方经济社会又好又快发展提供更有效的服务。