鄂尔多斯市质量技术监督局鄂托克经济开发区

　　鄂尔多斯市质量技术监督局鄂托克经济开发区分局2017年上半年工作总结及下半年工作安排 

　　一、质量提升扎实有效 

　　1.产品质量监督抽查情况。上半年，内蒙古自治区质监局对我局辖区14家企业生产的9种产品（共27个批次）进行了产品质量监督抽查，经检验，合格26个批次，合格率为96%。     

　　2.工业产品生产许可证涉证企业监管情况。上半年，我局辖区实行全国工业生产许可证管理的生产企业有32家，证书共计37张。其中，水泥企业10家、危化品企业20家、轨枕企业1家、钢筋企业1家。相关企业全部建立了质量档案，并认真开展了分类监管工作，分类情况为A类企业2家、B类企业30家。截至目前，我局辖区有1家水泥企业的工业产品生产许可证申请已由内蒙古质监局受理，已通过现场核查，待发证中。下一步，我局继续加强无证生产查处力度，强化企业主体责任，杜绝无证生产现象的发生。经排查，我局辖区2017年共有6家企业的全国工业产品生产许可证将要到期换证，我局已将到期换证预警通知下发至各相关企业，要求换证企业在有效期届满前6个月提出换证申请，届时我局将积极帮助换证企业开展生产许可证的换证工作。 

　　3.质量管理工作。目前，辖区内共有获得主席质量奖企业2家、获得市长质量奖企业2家，9家企业的18种产品获得内蒙古名牌产品称号，内蒙古名牌产品数量占全市30.5%，双欣集团董事长乔玉华作为2017年市长质量奖个人奖项候选人正在公示；与此同时，我局积极推荐棋盘井园区申报“全国煤电能源转化产业知名品牌示范区”和蒙西园区申报“全国电石深加工产业知名品牌示范区”项目，现申报材料均已报至自治区质监局，自治区质监局将重点向国家质检总局推荐上述两家园区的项目申报。 

　　4.培育内蒙古名牌产品备选企业。第一季度，我局将10家企业的13种产品列入鄂尔多斯市2016-2017年内蒙古名牌产品培育目录，下一步将对企业进行名牌产品申报等工作进行指导，争取在我局的帮扶下，列入目录的产品成功获得内蒙古名牌产品称号。 

　　二、计量服务趋于完善 

　　5.签订诚信计量承诺书、责任状。我局与辖区内的2家出租车运营公司分别签订了《鄂尔多斯市出租汽车企业诚信计量服务承诺书》，与辖区内3家眼镜店、4家大型超市、5家加油站、34家企业签订了《新形势下全面加强计量管理工作目标责任状》，并制定了《鄂托克经济开发区质监分局计量监督管理制度》。 

　  6.开展在用强检计量器具登记备案工作。结合国家质检总局下发的《关于贯彻落实取消或停征4项行政事业性收费决定的通知》（国质监财函〔2017〕140 号）文件中停征强制检定收费的要求，我局印发了《关于对辖区在用强制检定计量器具依法实施登记备案和依法开展检定的通知》，同步开展停征收费政策宣传、解读和在用强制检定计量器具登记备案工作。截止6月20日，已有20家相关企业将材料报送至我局进行备案，备案强检计量器具数量2470台件。 

　　7.开展“5·20世界计量日”宣传活动。在“5·20世界计量日”宣传活动中，我局结合宣传主题“计量与交通”，开展了丰富多彩的计量宣传服务活动。活动中，累计发放计量宣传资料300余份，接受群众咨询35人次。 

　　8.开展燃油加油机计量专项检查。我局按照上级来文要求，组织执法人员在辖区内开展加油机专项计量监督检查工作。共出动执法人员15人次，检查加油站5家、燃油加油机27台，所检查加油机检定率达到100%，检定证书均在检定有效期内，加油机各部位铅封均完好。 

　　三、推进标准化引领工作 

　　9.开展标准化专家库专家征集工作。通过各有关部门、企事业单位的组织推荐及个人自荐，经认真甄选后，确定首批鄂托克经济开发区标准化专家库入选专家，专家涉及多个领域，包括行政管理、安全管理、化工、冶金、电力、机械制造、矿产开发，共计37人。 

　　10.开展重点企业标准体系建设工作。邀请第三方技术服务机构相关专家深入企业帮助企业梳理标准化工作相关资料，建立、健全企业标准体系，力争创建4A级（国家级）标准化良好行为企业3家、3A级（自治区级）标准化良好行为企业11家。其中鄂尔多斯电力冶金股份有限公司氯碱化工分公司受到内蒙古质监局的特别表扬。目前，14家企业已全部完成专家现场指导工作，正在进行标准体系运行和前期自查整改过程中，为下一步通过标准化良好企业评审组的确认验收做准备。 

　  11.深入开展标准化培训工作。上半年，多次邀请全国知名标准化专家到园区进行培训工作，累计对46家企业的200多名专兼职人员进行了专业培训。培训主要围绕建立企业标准体系、循环经济标准化和安全生产标准化开展。 

　　12.召开2个标准化技术委员会成立大会。由我局推荐申报的“自治区循环经济标准化技术委员会”和“自治区工业园区安全生产标准化技术委员会”获得了自治区质监局的同意组建批复，2个标准化技术委员会成立大会于4月13日成功召开。 

　　13.开展标准自我公开声明工作。共为辖区20家企业的59项产品执行标准办理了《产品标准注册登记证》，22家企业的54项产品标准实行了自我声明公开，其中国家标准49项，企业标准5项。 

　　14.积极开展采标工作。截至目前，辖区内共有3家电石生产企业已取得“采标”证书。上半年，我局积极鼓励引导辖区内1家硅铁和硅锰生产企业开展采用国际（国外）先进标准工作，目前申报材料已报至市质监局进行审核。 

　　15.强有力推进方标准制修订工作。由我局推荐的辖区内2家企业拟承担制订的3项涉及工业领域的地方标准：分别是《工业用醋酸甲酯》、《工业用乙醛》和《工业用片碱中镍含量的测定》，3项地方标准征求意见稿和编制说明已编写完成并提交相关专家组的论证通过，下一步将审定发布实施。 

　　16.发布《鄂托克经济开发区企业联盟标准管理办法》。由我局牵头编写的《鄂托克经济开发区企业联盟标准管理办法》，经过广泛的意见征求，并进行了修订、补充后，已于近日正式发布。 

　　17.两个国家级循环经济标准化示范园区落户辖区。由我局推荐上报的棋盘井园区和蒙西园区各自承担的国家级循环经济标准化试点示范项目，于2017年2月份由国家标准委、国家发改委联合发文批准立项。 

　　四、严防死守特种设备安全底线 

　　18.全面加强特种设备安全监察。我局辖区共有143家特种设备生产使用单位、3892（台、件、套）特种设备，其中锅炉129台、压力容器2791台、起重机械552台、电梯271部、厂（场）内机动车144辆、压力管道180462.48米、大型游乐设施5套，各类气瓶2万余只。上半年，我局共检查特种设备使用单位113家，共排查出一般隐患151项，已消除一般隐患52项。 

　  19.全面落实安全生产责任制度。年初，我局重新修订了安全生产“一岗双责”实施方案、《安全监管责任制度》及《特种设备事故应急预案》，与特种设备生产、使用单位共签定《特种设备安全生产责任状》143份。 

　　20.认真开展电梯安全专项执法检查。我局组织专项检查组对辖区46家电梯使用单位开展了特种设备安全监察，共检查电梯125部。 

　　21.举办特种设备作业及管理人员培训班。上半年，我局分别在棋盘井、蒙西两地举办特种设备作业人员及安全管理人员培训和考试，共计417人参加本次培训及考试,考试合格率达到87.5%。 

　　22.开展安全生产月活动。6月16日上午，我局组织干部职工认真参加鄂托克经济开发区和蒙西高新技术工业园区组织的“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的安全生产月宣传咨询日活动。活动现场主要通过摆放锅炉、压力容器、压力管道、气瓶、电梯、起重机械及游乐设施常见事故及典型案例等宣传展板以及发放宣传资料等多种形式，宣传与群众生活密切相关的民用液化气瓶、电梯、扶梯等特种设备安全使用常识；宣讲涉及特种设备安全的法律法规。 

　　五、认证认可工作稳步进行 

　　23.开展自愿性认证活动执法检查。按照自治区质监局、鄂尔多斯市质监局的统一安排部署，结合认证认可综合业务监管平台的认证活动安排，我局共对3家企业4项目9次的自愿性认证现场进行监督检查。通过检查，认证机构现场审核检查人员、检查时间均与认证评审计划一致。通过开展此项活动，进一步规范认证机构认证行为。 

　　六、行政执法工作毫不放松 

　　24.元旦、春节期间，我局开展了针对商场、超市、住宅等在用特种设备专项安全检查工作，共对辖区内10家企业进行了特种设备安全监察。上半年我局共立案查办行政处罚案件6起，均在办理过程中，受理群众投诉举报4起，均已将处理结果反馈至举报人。深入开展“质监利剑行动”、“双打”等执法打假行动。对制假售假等违法行为始终保持高压态势。截止6月20日，各项行政执法类报表都已按时上报市局。 

　　七、党风廉政工作常抓不懈 

　　27.深入开展“两学一做”学习教育。学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入推进全面从严治党。分别于1月23日、5月19日召开了2016年度党员领导干部民主生活会暨组织生活会和整治“雁过拔毛”式腐败问题动员部署会。 

　　28.深入开展帮扶慰问活动。1月下旬，我局党员干部对六户困难群众和三户贫困老党员进行了走访慰问，共送去帮扶慰问金6500元。三月份开展了“践行雷锋精神，传承美德力量”主题活动。为帮扶社区内残障人士送去米面粮油、帮助其打扫卫生，并向他们发放安全使用气瓶以及普及计量知识的宣传资料。 

　　29.庆祝“三八”妇女节系列活动，关爱妇女身心健康。一是在“三八”节日期间，开展了对孤寡老人为重点关爱对象的志愿服务活动。二是对局全体女职工开展了走访慰问活动。通过发放慰问品等形式为女职工送去关爱，组织单位女职工参加旗妇联举办的婚姻家庭专题讲座，学习如何经营和谐的婚姻家庭关系。积极购买“女职工特病保险”和参加预防“两癌”活动。   

　　30.做好纪检监察各项工作。我局于年初将党风廉政建设和政风行风建设工作目标责任状层层签订到各股、室，将党风廉政建设工作各项任务进行了具体分解，明确任务，落实责任。 

　　31.获得各项荣誉。三月，我局连续五年荣获全市质监系统“实绩突出单位”称号；我局妇委会被鄂托克旗妇女联合会评为旗“关爱儿童工作先进集体”先进集体。 

　　32.加强宣传，营造良好的舆论氛围。 上半年，我局在开展的各类主题宣传活动中，累计发放宣传单4400份、宣传手册700册，制作宣传展板7幅，发放电梯安全宣传视频碟片200余份，现场接受群众咨询200人次，通过形式多样的宣传，极大的增强了广大消费者的法律意识。在信息宣传方面，我局共编发工作简报29篇，被各级媒体采用56条（包括同一篇被多个媒体采用），其中国家级媒体采用13条、自治区级媒体采用25条、市级媒体采用7条，旗县级政府机关采用11条。 

　　八、工作中存在的问题 

　　33.“特种设备安全”问题较突出。特种设备使用单位安全主体责任落实不到位，法律法规意识淡薄，安装、使用随意性较大，缺乏相关的专业管理知识，特种设备作业人员无证上岗、特种设备未注册登记、不报验、不监检等违法违规现象时有发生。 

　　34.标准化建设刚起步。经过我局努力，标准化工作有了一定的改观，但企业标准化意识薄弱，形成标准化产业集群周期长、整体效果不明显，政府对标准化宣传、运用、奖励机制不健全。 

　　35.政府联动机制还未健全。各经济主管、质量监督、市场监管等部门，在经济数据使用、产品信息公开、行政监督管理、工业发展规划等方面还没有真正做到资源共享、信息共用，沟通不及时，各自为阵较多，可能产生监管死角、监督不到位的风险。 

　　九、下半年工作安排 

　　下半年，我局将继续在市局、旗委、政府和园区党工委、管委会的正确领导下，围绕地方中心工作，突出抓好以下几个方面的工作：一是抓好班子队伍建设，加强党风廉政建设，继续扎紧制度的“笼子”，认真开展“两学一做”学习教育活动；二是要进一步转变发展理念，严防死守特种设备安全底线，举全局之力打好特种设备安保攻坚战，切实提升安全监管保障能力，扎实开展好各项业务工作，大力实施质量战略、标准化战略和品牌战略，努力推动地方经济社会发展提质增效；三是加强作风建设和内部管理，充分发挥质监部门自身优势，努力为地方经济社会又好又快发展提供更有效的服务。