汇 报 提 纲
中共蒙西镇委员会 蒙西镇人民政府
（2014年7月25日）
一、基本情况
蒙西镇总面积1938平方公里，辖8个嘎查村和2个社区，全镇户籍人口3981户、9880人，其中农牧业3303户、8623人。由于我镇水、电、路、房屋等基础设施多于上世纪八、九十年代建设，之后投入甚少，致使基础设施十分薄弱。危房方面，我镇危房多于上世纪七、八十年代兵团时期所建，由于年代久远，而且属于黄河渗漏区、地震活跃带,现全镇共有贫困线以下的危房户465户，其中五保户5户、低保户100户、残疾户7户，其他困难户353户。安全饮水方面，现全镇共有1605户农牧民因农区管网老化或牧区水资源匮乏而产生饮水困难问题。嘎查村街巷硬化方面，碱柜地区主干道已硬化，但由于年久破旧，急需加以翻新改造，农牧区共有35公里巷道需要硬化。村村通电方面，全镇牧区92户牧民未通电，农区输电线路急需改造，存在安全隐患。村村通广播电视方面，牧区5个小组存在广播电视信号不稳定问题。校舍建设方面，因碱柜小学教室、宿舍不符合安全标准，2013年将碱柜小学搬迁至蒙西阳光学校合校运行，碱柜地区无小学。标准化卫生室方面，现有标准化卫生室5处（渠畔、新民、伊克布拉格、巴音温都尔、蒙西社区），总面积385平方米，其中伊克布拉格嘎查无固定医生，其他5个嘎查村（社区）未配备卫生室。嘎查村文化活动室方面，隆安社区无文化活动室，碱柜、羊场、渠畔3个村文化活动室房屋陈旧，设备简陋，功能不完善;其他嘎查村（社区）均配备文化活动室。便民超市方面，我镇渠畔村、碱柜村、蒙西社区、隆安社区配有便民超市，且功能完善；其劳图村配有便民超市，功能不完善；其他5个嘎查村无便民超市。社会保障方面，新农合参保7471人，参保率达100%；常住人口城乡居民养老保险参保率达95%，共有3806人参保；466人享受上级老年人补贴，并享受镇级1000元高龄补贴；低保、残疾保障等已按照上级要求实现全覆盖。
二、2014年“十个全覆盖”工程进展情况
㈠危房改造工程。按照村民代表会遴选，政府统一规划，农民自行建设，多方补贴的原则，2014年全镇实施农村牧区危房改造户共105户（“三联六助”31户），已开工75户，其中44户已完工，其他户材料已备齐，近期全面开工建设。另外，投资6534万元，通过新农村生活区项目设施，解决330户危房问题，已完成投资5357.2万元，完成总工程量的81%。
㈡安全饮水工程。一是在其劳图村实施安全饮水工程，解决其劳图村200余人的饮水问题，现已开工建设，水利局已建成1眼井，其余的预计在年底前完工；投资10万元在新民村打配机电井，完成新民、羊场408户村民的安全饮水工程，正在进行碱柜地区管道设计工作，计划年底前开工建设。投入664万元，在新农村生活区新打配水源井3眼，在集中居住生活区铺设管道8.5公里，同时，实施沿黄四村管道改造工程，已投资199.2万元，已完成总工程量的33%。
㈢嘎查村街巷道路硬化工程。投资1401万元，计划在新农村生活区实施硬化工程10万平方米，外环硬化面积5100平方米，绿化面积825亩。现已投资200万元，开工平整绿化场地200亩，预计8月初完工。
㈣农网升级改造工程。投资4000万元，在新农村生活区新建35千伏变电站，新架设10千伏线路40公里，实现双回路供电，解决碱柜四村电力不足、电压不稳定、安全隐患突出问题。并在生活区新安装17台4200千伏安变压器，满足供电需求。2014年前完成投资3500万元，今年已完成投资500万元，工程已完工。另外投资2万元，对新民村1.6万米农户输电线路进行改造，解决输电线路老化问题，排除安全隐患，工程已全部完工。结合“三联六助”工程，为牧区安装3个变压器，架设5公里输电线路，解决牧民的通电问题。
㈤村村通广播电视工程。计划投资5万元，在新农村生活区将有线电视光缆从蒙西园区铺设到集中小区，解决现在使用的MMDS网抵抗干扰差、纠错性能差、信号不稳定、图文效果差问题，现已投资2.5万元，完成总工程量的50%。为100户农牧民安装了户户通有线电视接收器，方便农牧民收看有线电视节目。投资5.8万元，在农区和社区安装大喇叭40个，进一步扩大广播覆盖面，现已全部完工。结合“三联六助”工程，为牧区未通电视户每户赠送一台彩色电视机和一个信号接收器，满足收看广播电视需求。
㈥校舍安全改造工程。投资1800万元，建成碱柜中山幼儿园，现已投入使用。计划投资260万元，协调教育部门维修原碱柜中学，回复碱柜地区教学点。
㈦标准化卫生室建设工程。一是投资8万元扩建其劳图村卫生室54平方米，已完工。二是计划投资60万元修缮原碱柜卫生院（1398平方米），恢复碱柜地区一般卫生院（四村卫生室），预计8月份开工。三是在新农村生活区新建1500平方米“四村合一”文化、卫生室，包括文化活动室、便民服务大厅、卫生计生服务室等，预计总投资225万元，正在争取项目资金。
㈧文化活动室建设工程。投资70万元新建其劳图村365平方米文化活动室，已完工。
㈨便民超市建设工程。在新农村生活区计划新建300平方米便民超市，正在设计施工方案。在蒙西社区建造146平方米的移民小区便民超市，投资20万元，已完工。
㈩社会保障工程。共投入16050元，完成对“三联六助”工程中困难农牧民养老保险和大病困难户的救助工作，并完成2户大病户和2户未交养老保险困难户的救助工作。其他困难户的救助工作仍在进行当中。
三、“乡风文明大行动”进展情况
㈠基础设施建设情况。计划投资90万元，新建（改建）公厕11个、垃圾池14个，购置垃圾箱20个，现已投入5.6万元，建成14个垃圾池；公厕已开工建设，垃圾箱已订购；投资20万元更换碱柜镇区主干道（约2.5公里）两侧的60盏路灯，已完工；出动干部职工150余人次，投入8万元雇佣垃圾车、铲车对镇区及沿河嘎查村垃圾进行集中清运,累计清运垃圾集中区域12处，清理垃圾3000余吨。计划聘用30人成立环境保洁监查队伍，负责对旧镇区环境进行清洁及监督，目前正在招聘当中。
㈡移风易俗、培育文明新风情况。通过广播、条幅、手机短信等方式宣传和倡导文明家风、乡风，累计发放倡议书5000余份，同时调动镇宣讲队伍下乡入户宣传“讲文明、树新风”理念。已成立渠畔村环境整治老年志愿队伍，每周1-2次对辖区白色垃圾进行清理。鼓励其他嘎查村成立志愿者服务队，对辖区垃圾污物进行清理。
㈢精神文明创建情况。从2014年开始，全镇每年将评选10户“十星级文明户”、20户“洁净人家”，现已通过群众评选、嘎查村推荐、政府入户考核的方式，评选出“十星级文明户”2户、“洁净人家”2户。
四、存在问题
㈠危房改造项目户开工难问题。按照旗委、政府危房改造要求，项目户先自行筹资实施危房改造工程，经验收合格后，方能获得相关部门的补助资金。但由于危房户多为经济困难户，缺乏前期的项目启动资金，致使部分项目户存在开工难问题。
㈡整合项目，重点区域实施问题。一方面，我镇三个牧业嘎查村牧户基本已生态移民搬迁，从事牧业户较少、分散，街道硬化、卫生室、文化室等设施利用率较低。另一方面，我镇四个农业村人口集中度高，而街道硬化、卫生室、文化室等设施陈旧或无设施设备，因此，建议通过捆绑牧区嘎查村项目，并多方融资，重点解决碱柜地区“十个全覆盖”。
㈢建设资金短缺问题。“乡风文明大行动”涉及到环境卫生整治、基础设施建设、违章建筑拆除及绿化、亮化工程等各项工作，经我镇详细梳理、预算，一期工程需资金约366.2万元，我镇已与管委会协商解决部分资金，但仍有较大缺口。
㈣村庄规划有待完善。碱柜地区自上世纪七、八十年代以来，一直没有合理规划，加之农民思想观念陈旧的实际情况，农区脏、乱、差现象比较严重，短时间内集中整治比较困难。建议上级协调相关设计院，重新为我镇沿河地区进行整体规划。另外，镇区废品收购站多，不规范，给环境整治工作带来极大困难。
五、下一步计划
今后我们要按照“按需规划，捆绑项目，多方融资，注重效益”的原则，分区域组织实施有关工程。危房改造工程，农村以新农村大集居为重点，并以小分散户为补充；牧区采取统一规划，牧户自建，多方补贴的办法；针对特殊困难无能力新建的户子探索农村廉租户模式。安全饮水工程，2015年全面完成沿河四村管道改造任务，并在巴音温都尔嘎查通过河道截伏流工程的方式寻找水源地，解决人畜饮水难问题。嘎查村街巷道路硬化工程，整合资金，围绕新农村生活区建设，重点完成人口集居区域硬化工程。农网升级改造工程，2015年开始改造农村入户线路，消除安全隐患。牧区有条件的区域加快风光互补升级网电工程实施步伐。村村通广播电视工程，2015年重点解决信号不稳定的5个小组的升级。校舍安全改造工程，2015年改建碱柜小学，投入使用。文化活动室建设工程，2015年碱柜地区新建四村联建文化活动室，完善巴音温都尔嘎查、伊克布拉格嘎查活动室设施设备及功能。便民超市建设工程，2015年新建其劳图村、伊克布拉格嘎查小型便民超市。社会保障工程，落实好上级政策，并加强老年人住、吃、行等方面的服务。
