棋盘井镇人民政府关于印发《棋盘井镇岁末年初安全生产大检查实施方案》的通知

各中心、办、站，嘎查村、社区，各有关单位，：

    现将《棋盘井镇岁末年初安全生产大检查实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                                              棋盘井镇人民政府

                                                2015年12月17日

棋盘井镇岁末年初安全生产大检查实施方案

    为认真贯彻近期习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作系列重要指示和讲话精神，继续深化安全生产大检查，确保岁末年初安全生产形势稳定，经镇人民政府同意，决定从即日起到2016年2月底在全镇范围内组织开展岁末年初安全生产大检查行动，特制定本方案。

    一、总体要求和目标

    认真贯彻落实全旗第四次安委会会议精神，全面落实安全生产监督管理“三个转变”（将安全生产责任落实由“管事型”向“管人型”转变、将安全生产综合监管由“包揽型”向“执法型”转变、将安全生产隐患排查由“保姆型”向“裁判型”转变）要求。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，结合各行业领域岁末年初事故防范工作特点，创新隐患排查工作方式，深入治理事故隐患，督促企业认真履行安全生产主体责任，严厉打击各种安全生产违法行为，切实消除事故隐患，解决突出问题，提升工作成效，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

    二、检查范围

    在全镇开展全方位的安全生产大检查。在督促有关单位全面自查自纠基础上，重点检查人员密集场所、烟花爆竹、油气输送管道等重点行业领域。

    三、组织领导

    成立镇岁末年初安全生产大检查工作领导小组，由镇长奇牧人任组长，副镇长杨海强任副组长，嘎查村、社区、各中心、办、站主要负责人为成员，领导小组日常工作由镇安监站承担。

    四、检查内容和实施部门

    (一)各有关单位安全生产责任制落实情况。主要由镇安监站安全生产目标综合考核验收组。重点检查各有关单位2015年安全生产工作及安全生产目标管理责任状落实情况，落实“五级五覆盖”和“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，特别是要严格落实行业主管部门直接监管的安全生产责任情况；以及全年开展各类安全检查行动，打击非法违法生产经营建设行为，加大安全生产投入，加强安全生产基层基础建设，提高安全生产保障能力情况。

    (二)企业主体责任落实情况。各有关单位要加强领导，认真组织对天津“8·12”事故后开展的安全生产大检查情况进行“回头看”，重点检查各类生产经营单位开展自查自纠、隐患排查治理和治理纠正违规违章行为情况;落实企业安全生产责任体系“五落实五到位规定”情况；元旦、春节等节假日停产和复工期间的安全生产工作情况;加大投入、完善机构设置、加强人员配置、加强标准化建设、应急管理等夯实安全生产基础情况;安全生产责任制度、管理制度、操作规程和应急预案的制定与执行情况;生产经营及储存场所、设备设施等是否符合有关安全生产法律、法规、规章的规定和国家标准或者行业标准的情况;预防职业危害的制度、设备和设施完善及落实情况;主要负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员安全培训教育和持证上岗情况。

    （三）行业领域检查的重点

    1.天然气：直接作业环节审批及监控情况；隐患排查治理制度的建立和落实情况，自治区和市督查组要求整改的隐患及问题落实情况；因城乡规划与管道规划设计冲突产生的管道占压、安全距离不足、管线及周边沿线存在的问题整改情况；钻井、作业过程防井喷、防硫化氢措施落实情况。钻井工程、地质设计是否符合规范要求，装备、设施是否配套，人员操作是否规范，应急手段是否完备； 建设项目“三同时”落实情况；应急预案的建立、演练和应急救援物资器材储备情况；非法违法和违规违章行为的治理情况。 

    2.烟花爆竹：烟花爆竹储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管情况。打击烟花爆竹非法生产、“三超一改”行为，烟花爆竹运输安全专项整治进展情况；非法违法和违规违章行为的治理情况。　　
　　3.消防：重点检查封闭作业企业、各类可燃物资仓库、存储场所，宾馆、饭店、商店、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院、托儿所、幼儿园，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍等人员密集场所，高层、地下建筑，建设工程施工工地，“三合一”、“多合一”场所，易燃易爆危险品生产、经营、储存单位等场所消防许可、消防设施、消防通道、消防器材、消防演练情况；非法违法和违规违章行为的治理情况。
　　五、有关要求

    (一)提高思想认识，加强组织领导。各有关单位要高度重视此次检查工作，切实加强领导，并结合地区和行业实际制定检查方案，明确责任分工，细化检查的重点内容、方法、标准、要求，精心组织实施。主要领导要切实负起安全生产第一责任人的责任，要靠前指挥，亲自部署，深入基层和安全生产一线，狠抓责任落实。镇安监站将组织督查组，不定期对有关单位大检查开展情况进行督查，对于工作不落实、隐患排查和整治不力的，将在全镇范围内予以通报；对因检查督查不细致、把关不严格引起直接监管行业发生伤亡事故的，将依法严肃追究有关单位和人员的责任。

    (二)落实隐患整改，确保见到实效。各有关单位要坚决加大隐患整改治理力度，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”，督促企业抓好整改，严格做到隐患整改责任、措施、资金、时限和应急预案“五落实”。对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要倒查追究有关责任人的责任。

    (三)加大宣传发动，强化舆论监督。各有关单位要充分利用各种媒体对安全生产大检查进行广泛宣传，采取各种方式，宣传先进典型，曝光落后单位，普及安全生产知识，形成安全生产大检查的良好舆论氛围。引导广大企业职工和人民群众积极关心、支持和参与安全生产大检查工作。

    各有关单位务必于每月10日前向镇安监站办公室报告大检查活动进展情况，每月25日前报当月大检查活动小结；2016年2月25日前报大检查活动总结。

    联 系 人：王贤权      联系电话：6486876（传真）

    电子邮箱：wang_xianquan@163.com。