根据镇党委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（乌党发〔2014〕24号）要求，现就做好全镇学习教育、听取意见环节的工作通知如下。
一、认真做好准备工作
(一)进行摸底调查。各嘎查村、社区要摸清党员底数，特别是流入、流出党员基本情况，全部建立有效联系，为开展教育实践活动做好准备、打牢基础。
(二)成立组织机构。各基层党组织要成立教育实践活动领导小组，由党支部书记担任组长，成员由是党员的“两委”班子成员组成，联络员工作原则上由大学生村官负责。
(三)开展调查研究。镇党委将采取分片召开座谈会、发放调查问卷等多种形式，广泛征求基层党员群众的意见，听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题和农牧民急需解决的重点、难点、热点问题，认真分析存在问题的原因。各基层党组织也要积极开展调查研究工作，广泛征求群众意见。
(四)制定实施方案和办法。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，聚焦反对“四风”，研究制定实施方案和学习教育、听取意见环节工作安排，明确目标要求、方法步骤及具体措施等。
(五)及时与督导组汇报沟通。各基层党组织在召开动员大会前，将活动实施方案、党支部书记动员讲话、第一环节工作安排、动员大会时间安排请示等经镇督导组组长审阅同意后实施，并报镇党委教育实践活动办公室备案。
二、认真开好动员大会
按照统一部署，坚持时间服从质量，各基层党组织动员会原则上3月15前召开。
(一)召开动员大会。各基层组织主要负责同志主持并作动员讲话，联系实际讲清活动的重要性和必要性，对开展活动作出部署，表明决心和态度，动员全体党员干部以积极认真的态度参加活动。镇督导组成员参加，督导组组长讲话，提出工作要求。邀请旗联系点领导和包扶单位主要领导参加。邀请“第一书记”或辖区在职党员参会。
各基层党组织动员大会参会人员范围：嘎查村、社区“两委”班子成员及嘎查村民监督委员会、纪检（监察）小组成员；离任干部；嘎查村民小组组长；全体党员、部分群众代表；辖区内部分“两代表一委员”。
(二)开展民主评议。动员大会结束后，由各督导组组织对镇领导班子成员、科级干部和嘎查村、社区“两委”班子成员及嘎查村民监督委员会、纪检（监察）小组成员开展民主评议。并收集群众对搞好教育实践活动的意见建议。评议表、调查问卷和征求意见表提前半天发放填写，会议结束后统一投入票箱。由镇督导组领导收齐带回交镇教育实践活动领导小组办公室备案。
评议的主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价。主要评议组织涣散、纪律松弛、软弱无力，服务群众意识和能力不强，办事不公，非法处置集体资产，财务收支情况不公开等问题；领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题。主要评议不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，工作不专心，弄虚作假、欺上瞒下，工作方法简单粗暴，侵犯群众利益，克扣、挪用和侵吞群众财物等问题；
(三)进行个别谈话。动员大会后，由镇督导组组长进行个别谈话，谈话人员范围：“两委”班子成员；离任干部；嘎查村民小组组长；部分党员、群众代表。辖区内部分“两代表一委员”。重点听取对领导班子和党员领导干部作风方面的反映，征求如何开展全镇党的群众路线教育实践活动的意见和建议。
三、认真开展学习教育
各基层党组织要运用灵活多样、务实管用的方式，抓好党员的学习教育工作。集中教育时间原则上不少于3个月，集中学习时间原则上不少于2次。组织学习要做到“四个一”即：一节党课、一本笔记、一套资料、一篇心得，学习笔记不少于5000字，心得不少于500字。
(一)组织专题学习。制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”，学习计划要经领导小组研究通过，并报督导组审阅。学习重点：党组织要重点学习党的十八大和十八届三中全会精神，习近平总书记系列讲话特别是视察内蒙古的重要指示精神，中央、自治区党委、市委和旗委编印的学习书目，马克思主义民族理论和党的民族政策等等。各基层党组织，要在组织召开“三会一课”、远程教育和农牧业小组、党员中心户开展集中学习的基础上，对老党员组织上门讲学，流动党员异地补学等方式，对基层普通党员和流动党员居住分散、不易集中学习等问题，要将学习资料制作成案例集、光盘等发放下去，便于随地学、随身学、随时学，确保学习教育不留空挡、不落一人；针对基层年老体弱党员，要送学上门，开展“家访式”学习活动。镇党委将组建“流动党校”、讲师团和宣讲团的方式，深入各嘎查村、社区集中开展送学活动。
(二)开展专题讨论。嘎查村、社区“两委”班子要围绕“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”开展主题讨论，普通党员要开展“群众需要我做什么、我能为群众做什么”大家谈。集中专题讨论会举办不少于1次。
——在农村牧区，嘎查村“两委”班子讨论可邀请本嘎查村的各级党代表和表率作用好、群众满意度高的优秀党员讲感受、谈体会，引导党员主动联系服务群众，普通党员讨论可依托党小组或“党员中心户”进行；牧区也可以分区域进行，或结合那达慕大会等牧民集中的时机组织讨论。
——在城镇社区，社区“两委”班子讨论可邀请驻社区机关企事业单位领导干部、离退休老党员参加；普通党员讨论可借助各类文娱活动、兴趣小组等平台分类开展，也可以通过网格管理员或党员楼栋长组织党员进行分组讨论，不断深化党员对群众路线的理解和认识。
四、广泛征求意见
各基层党组织、各级党员领导干部要以召开座谈会、发放调查问卷、设立征求意见箱等方式，坚持直接到群众中听取意见，既“面对面”更“背靠背”，既“真听声音”更“听真声音”，认真听取对贯彻落实中央八项规定和自治区28项、市委21条、旗委22条具体规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。听取意见的内容必须聚焦反对“四风”，切实避免分散主题，既要注重找准问题症结，又要找到解决问题的措施和办法。
(一)深入群众直接征求意见。重点听取“五必户”的意见，即：困难户、老党员、上访户、经济发展大户、老干部。嘎查村、社区领导干部走访不少于15户。同时，采取现场体验、随机走访、微调研、接访下访等形式，组织党员、干部深入矛盾集中、意见多的地方查找问题，走进基层群众中间、服务对象身边征求意见。
(二)召开座谈会征求意见。镇督导组结合所联系单位工作实际，召开座谈会听取基层群众意见，帮助解决基层实际困难。各基层党组织也要分别召开至少一次座谈会，征求意见。
(三)设立意见箱征求意见。各基层党组织要在活动阵地上设立意见箱，指定专人收集汇总收到的意见建议。
(四)梳理汇总意见。各督导组针对问题反映进行集中梳理后，报至镇党委教育实践活动领导小组办公室审核备案。各基层党组织要对征求的意见进行集中梳理。并报镇党委教育实践活动领导小组办公室审核备案。
五、坚持边学边查边改
教育实践活动从一开始就要紧密结合工作实际，坚持立学立行、边查边改、即知即改，让群众看到变化、见到成效、增强信心。
(一)把学习教育与查找问题结合起来。有针对性地搞好思想教育，切实纠正党员干部中存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。坚决反对简单以记多少学习笔记、写多少心得体会来衡量学习效果的形式主义。
(二)把学习教育与解决问题结合起来。对查找出来的“四风”方面存在的突出问题，要及时讨论研究，提出解决对策，能改的马上改。各基层党员领导干部要从自身做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。
(三)把学习教育与建章立制结合起来。要针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的抓紧完善。针对薄弱环节研究出台一些即知即改的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。
六、其他要求
镇督导组及各基层党组织领导要带头把自己摆进去、把责任扛起来，扎实抓好教育实践活动各项工作。镇督导组要认真审阅各基层党组织的开展路线教育实践活动实施方案和动员大会讲话等重要材料。同时，要积极参加所督导单位的学习交流会等重要活动，帮助各基层党员领导干部查找问题。学习教育、听取意见环节工作结束前，各基层党组织负责人，要将第一环节教育实践活动情况向镇督导组作出专题汇报，并形成工作总结。经镇各督导组审核同意后报镇党委教育实践活动领导小组办公室，经镇党委审核同意之后，对下一环节工作进行整体安排。
乌兰镇党委党的群众路线
教育实践活动领导小组
2014年3月4日
