鄂托克旗人民政府办公室关于印发振兴羊绒产业发展实施方案的通知

各苏木镇人民政府，旗直各有关单位，各大企事业单位：

　　经旗人民政府同意，现将《鄂托克旗2015年振兴羊绒产业发展实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　                         鄂托克旗人民政府办公室 

　　                             2015年11月9日 

　　鄂托克旗2015年振兴羊绒产业发展实施方案 

　　为适应新常态下畜牧业发展新要求，促进阿尔巴斯白绒山羊产业健康良性发展，加快绒山羊养殖业提质增效，依据《鄂尔多斯市人民政府关于振兴羊绒产业发展的实施意见》、《鄂尔多斯市农牧业产业化办公室落实关于振兴羊绒产业发展的实施意见的报告》及《阿尔巴斯白绒山羊产业发展规划》，结合我旗畜牧业发展实际，制定本方案。 

　　一、指导思想 

　　全面贯彻落实自治区“8337”发展思路,以市委三届五次全委(扩大)会议和市委三届六次全委会议暨全市经济工作会议精神为指导，贯彻落实自治区和我市振兴羊绒产业等文件精神，以推动县域优势产业发展为目标，通过财政支农资金，依托现有绒山羊发展规模，采用“农户+基地+公司”发展模式，在全旗范围内加大阿白山羊养殖选育力度，推动阿白山羊养殖业再上一个新台阶。 

　　二、基本原则 

　　坚持规划引导、统筹安排的原则，结合全旗畜牧业发展中长期规划和年度实施计划，因地制宜推进项目建设；按照事权与财权相结合的原则，正确处理好数量与质量的关系，坚持资金性质不变、安排渠道不变、监督管理不变的原则，积极发挥项目资金的积聚优势，优化投资结构，形成引导效应，集中力量办大事。坚持强化监管、追踪问效的原则，建立健全管理制度，实行严格的支农资金申报使用、审批程序，强化对项目工程的事前、事中和事后监管，建立健全财政支农专项资金的绩效评价体系，确保资金使用安全高效。 

　　三、工作目标 

　　通过一年的建设期，一是新建一处优质白绒山羊种羊场；二是在我旗育种核心区的11个嘎查选取3个嘎查、30户基础条件较好的农牧户开展联合育种工作；三是在我旗绒山羊保种区内的11嘎查村新建14个中心配种站；四是移植优质阿白山羊鲜胚700枚、生产优质种羊500只；五是扶持3个基础条件较好的白绒山羊专业合作社；六是结合市旗绒山羊选育工程，在育种核心区和保种区有计划选取1.5万只绒山羊开展生产性能测定工作。 

　　四、建设内容、资金投入和时间安排 

　　(一)新建种羊场1处。在棋盘井镇乌仁都喜嘎查新建一处优质白绒山羊种羊场，放牧草场面积达1万亩，基础母羊存栏300只以上，建设羊舍、草棚、办公室等配套设施1000平方米，羊场建成后，每年向社会提供优质种羊200只以上。项目计划总投入300万元，其中阿尔巴斯白绒山羊“保种繁育工程”财政专项扶持资金150万元。 

　　时间安排：2015年12月底前完成种羊场土建工程及天然草场租赁、种羊购置等全部工作。 

　　(二)建立与种羊场联合育种户30户。依托自治区级种羊场（鄂托克旗阿尔巴斯白山羊原种场），在我旗育种核心区的11个嘎查选取3个嘎查、30户基础条件较好的牧户开展联合育种工作（详见附件1）。通过开展整群鉴定、建档立卡、选种选配、人工授精等技术措施，每户每年力争生产优秀绒山羊种公羊30只，每个嘎查年生产优质合格种公羊300只。申请阿尔巴斯白绒山羊“保种繁育工程”财政专项扶持资金150万元。 

　　时间安排：2015年年底前完成整群鉴定、建档立卡和选种选配、人工授精等工作。 

　　(三)新建中心配种站14处。在我旗绒山羊保护区、核心区按照每个中心配种站服务50公里的半径，合理选择10个嘎查推进14处中心配种站建设，中心配种站基础设施由嘎查提供，中心配种站仪器设备及种公羊由旗改良站提供（每个中心配种站配备5万元仪器设备和10只种公羊）。项目计划总投入200万元，其中阿尔巴斯白绒山羊“保种繁育工程”财政专项扶持资金140万元（详见附件2）。 

　　时间安排：2015年年底前完成中心配种站建设、仪器设备和种公羊配置工作。 

　　(四)实施胚胎移植项目。依托自治区级种羊场（鄂托克旗阿尔巴斯白山羊原种场）现有现代生物实验室和我市绒山羊胚胎移植成熟技术团队，通过胚胎移植技术，在鄂托克旗阿尔巴斯白山羊原种场和鄂托克旗绿能种养殖有限责任公司移植700枚鲜胚、生产500只14.5微米以下优质合格种羊，项目计划总投入200万元，其中阿尔巴斯白绒山羊“保种繁育工程”财政专项扶持资金70万元（详见附件3）。 

　　时间安排：2015年年底前完成供体基础母羊和受体母羊选择工作并开始集中饲养，2016年10月至11月底前完成胚胎移植任务。    

　　(五)扶持绒山羊专业合作社。通过深入调研，在全旗现有的200多个专业合作社中选择3个符合条件的白绒山羊专业合作社给予补贴，每个合作社补贴10万元。30万元的补贴资金来源于阿尔巴斯白绒山羊“保种繁育工程”财政专项扶持资金（详见附件4）。 

　　时间安排：2015年年底前完成补贴工作。 

　　(六)实施绒山羊选育工程。结合市和我旗近年来绒山羊选育工程，在全旗育种核心区和保种区有计划选取1.5万只绒山羊开展生产性能测定工作。计划总投资50万元，其中阿尔巴斯白绒山羊“保种繁育工程”财政专项扶持资金25万元。 

　　时间安排：2015年年底前完成选户工作，2016年4月至8月底前完生产性能测定工作。 

　　上述六个方面项目计划总投资725万元，其中申请阿尔巴斯白绒山羊“保种繁育工程”财政专项扶持资金565万元。按照项目实施进度给予政府补贴资金，项目开工后给予50%的政府投资项目扶持资金、项目竣工验收合格后再拨付剩余50%的政府扶持资金。 

　　五、保障措施 

　　(一)加强组织领导。各苏木镇、旗直各有关部门和鄂托克旗阿白山羊种羊场要切实加大工作力度，根据《2015年鄂托克旗振兴羊绒产业发展实施方案》，明确具体责任人，切实将种羊场建设，联合育种户选择、中心配种站建设、胚胎移植、专业合作社补贴和绒山羊选育等工作落实到实处。 

　　(二)制定项目实施计划。按照本方案工作要求，逐项建立工作规划，拿出各阶段工作计划，逐一分解落实任务指标，力争2015年年底前全面开工并完成80%以上工作，确保2016年11月底前完成全部工作。 

　　(三)建立长效督查机制。旗农牧业局成立阿尔巴斯白绒山羊“保种繁育工程”工作督查组，负责对《2015年鄂托克旗振兴羊绒产业发展实施方案》实施内容的落实进行不定期的督查。2015年年底前底前，组织开展一次专项督查，适时补发政府补贴部分资金；2016年11月第前对种羊场，联合育种户、中心配种站、胚胎移植、专业合作和绒山羊选育等工作开展情况进行不定期督查，并组织市、旗专家相继开展验收工作。 

　　(四)严格实行绩效管理。各苏木镇和旗直有关部门要强化责任落实，建立项目推进领导小组，分解目标责任落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全面推行绩效管理责任制，调动各方力量推进阿尔巴斯白绒山羊“保种繁育工程”各项工作落到实处。 

　　附件：1.联合育种户明细表 

　　      2.中心配种站明细表 

　　      3.胚胎移植项目明细表 

　　      4.胚胎移植项目情况表 

附件1

        联合育种户明细表

                                        单位：只

附件2

          配种站明细表

                                   单位：万元、只

附件3

       胚胎移植项目情况表

                                    单位：个、只

附件4

       专业合作社补贴明细表

                                        单位：万元