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鄂托克旗人民政府办公室关于 印发农畜产品品牌建设实施方案的通知

索 引 号: 000014349IHA001/2016-01400 分  类: 国民经济管理、国有资产监管 ; 业务工作
发布机构:鄂托克旗人民政府办公室 发文日期:2016年04月11日
名  称: 鄂托克旗人民政府办公室关于 印发农畜产品品牌建设实施方案的通知
文  号: 鄂政办发〔2016〕35号 主 题 词:


各苏木镇人民政府,旗直各有关部门,各大企事业单位:

  经旗人民政府同意,现将《鄂托克旗农畜产品品牌建设实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。 

   

   

                          鄂托克旗人民政府办公室 

                             2016年4月11日 

   

   

  鄂托克旗农畜产品品牌建设实施方案 

   

  为切实提高我旗农畜产品质量安全,有效提升优质特色农畜产品的市场竞争力和产品的知名度、影响力,推进农牧业结构调整和增长方式转变,做优做强绒山羊、肉牛肉羊、螺旋藻、优质牧草四大主导产业及特色产业,促进农牧业稳定增效和农牧民持续增收。结合我旗实际,制定本方案。 

  一、指导思想和目标任务 

  (一)指导思想 

  深入贯彻市委三届五次、六次全委会和旗委十四届九次全委会议精神,以转型发展、富民强旗为目标,围绕增量、提质、加速、升级总要求,坚持以企业为主体,以市场为导向,以质量为基础,以创建品牌、经营品牌为核心,以发展“无公害、绿色、有机和地理标志”农畜产品(以下简称“三品一标”)为重点,发挥区域优势、特色优势,大力推进农牧业标准化生产、产业化经营、市场化运作,加快培育一批具有较强影响力的区域性农畜产品品牌,整合并做大做强一批同类产品品牌,建设面向全国的绿色农畜产品生产加工输出基地,为全旗现代农牧业发展提供有力支撑。 

  (二)目标任务 

  围绕我旗绒山羊、肉牛肉羊、螺旋藻、优质牧草四大主导产业和特色产品,大力培育农畜产品品牌,加快形成“创建一批、提升一批”的良好发展局面。在现有基础上,力争用3年时间,再培育3个以上鄂尔多斯市知名商标及鄂尔多斯市农畜名牌产品,培育2个以上内蒙古自治区著名商标及自治区农畜名牌产品,培育1个以上中国驰名商标,培育2个中国农产品地理标志产品,形成一批以品牌农畜产品生产为主的专业化、标准化生产基地和加工龙头企业,品牌农畜产品产值和市场占有率大辐提高,走出一条品牌强农牧业、品牌富农牧民的创新之路。 

      二、目标责任分解 

  (一)培育4个鄂尔多斯市知名商标及鄂尔多斯市农牧业品牌产品。 

  申报产品:1.家禽系列产品;2.油脂系列产品;3.鹿产业系列产品;4.豆制品系列加工产品。 

  申报企业:鄂托克旗绿食源循环有限公司、内蒙古嘉谊油脂工业有限公司、鄂托克旗万盈商贸有限公司、内蒙古月露食品有限责任公司。 

      (二)培育3个“内蒙古自治区著名商标”及自治区农牧业名牌产品。 

  申报产品:1.羊绒产业系列产品;2.富硒产业功能系列产品;3.阿尔巴斯山羊系列产品。 

  申报企业:鄂托克旗伊吉汗羊绒制品有限责任公司、鄂尔多斯市天泰万欣生物科技有限责任公司、内蒙古乌仁都西民族文化开发有限公司。 

      (三)培育1个中国驰名商标 

      申报产品:优质紫花苜蓿产业系列产品 

      申报企业:鄂尔多斯市盛世金农农牧业开发有限责任公司。 

      (四)认证2个国家农产品地理标志产品 

      申报“鄂托克阿尔巴斯山羊绒”、“鄂托克土鸡”地理标志产地认证。 

      责任单位:鄂旗农产办。 

  三、重点工作 

  (一)夯实品牌建设基础 

  创建农畜产品品牌,实施品牌带动战略,要在统筹考虑我旗资源禀赋的基础上,着力壮大大主导产业,加快推进布局区域化和种养规模化、标准化水平,为品牌化建设夯实基础。绒产业:借助阿尔巴斯山羊绒举世闻名的优秀品质,通过政策支持、项目扶持逐步加大阿尔巴斯山羊绒收储力度,通过原料掌控,取得原产地山羊绒产业发展话语权,做大做强做优绒产业肉产业:紧抓“鄂托克阿尔巴斯山羊肉”成功申报国家农产品地理标志的契机,按照统一名称、统一标识、统一包装、统一监管的要求,进军高端市场,集中打造区域性地标品牌。通过运作和适度宣传,提高地标产品的知名度,增加地标产品的附加值,使山羊肉地标成为我旗优质农畜产品的一张金名片。 

  肉牛产业:主要苏米图苏木为重点,辐射带动木凯淖尔镇、乌兰镇、阿尔巴斯苏木周边地区。基础母牛养殖区域:以苏米图苏木、乌兰镇和木凯淖尔镇南部为基础母牛养殖区,为全旗提供安蒙杂交一、二代优质架子牛。同时,将苏米图苏木作为良种肉牛培育区。育肥牛养殖区域:赛乌素和蒙西沿黄地区为育肥牛养殖区域,以合作社和养殖大户为主,同时积极发展架子牛育肥养殖场。逐步建立与市场需求,与实际生产相结合的高科技、高效益的良种繁育体系,促进肉牛产业的优质、高效、可持续发展重点培育肉牛养殖家庭农牧场20户。 

  肉羊产业:主要苏米图苏木和镇的召稍、水泉则、巴音淖尔、小湖、达楞图鲁村及蒙西镇沿河饲草料富集区为主。品种则以杜泊、萨福克等生长发育快、成熟早、繁殖性能高的优质肉羊为主。加快转变农区传统养殖方式,大力培育优势品牌,提高肉羊的养殖效益,增加农牧民收入;着力落实国家畜牧业良种补贴政策,逐步淘汰劣质种公羊,扩大优质种公羊的数量。按照肉羊养殖户的地域集中程度,尽量依托肉羊养殖场,组织周边肉羊养殖大户建立肉羊生产合作社。重点培育肉羊养殖家庭牧场45户,肉羊专业合作社4个。 

  螺旋藻产业:借助得天独厚的天然碱资源,以自治区农牧业产业化示范园区为平台,积极引进国内螺旋藻行业发展优势企业,争取与国内外高端科研机构对接合作,研发药物、保健品等下游产品,增强品牌效益;不断提高我旗螺旋藻产品的认知度和市场占有率,打造螺旋藻品牌的精深高端化,助推特色产业强劲发展。力争创建中国最大螺旋藻产品交易市场和世界上最大的螺旋藻养殖生产基地。 

  优质牧草产业:依托赛乌素现有优质苜蓿基地,鼓励牧草种植企业与国内优质牧草研究领域的科研院所合作,加强节水增效和农机配套服务,大力实施“种子工程”,促进优质牧草产业转型发展,使优质牧草产业逐步发展成为我旗新的经济增长点。 

  (二)培育品牌建设主体 

  农牧业新型经营主体是品牌建设的重要载体和先导力量。创建名优名牌,要充分发挥龙头企业、专业合作组织和家庭牧场、新型职业农民等新型主体的引领和带动作用。 

      1.质量打造龙头企业。围绕大主导产业的发展,坚持引进与培育相结合,着力在我旗培育形成一批有品牌、有特色、有市场竞争力的骨干龙头企业。一是要扶持壮大本土龙头企业。集中涉农资金,通过信贷支持、政府贴息等政策,积极支持现有优势龙头企业做大做强。二是要积极争取引进国内外驰名企业、上市公司我旗创业发展。尤其是农畜产品加工企业,利用知名企业设备一流、技术领先、市场广阔的优势,提高我旗优质农畜产品综合附加值。 

  2.多形式培育新型经营主体。一是抓好专业合作组织规范化建设对全旗现有合作社进行整合、规范,使其真正发挥组织生产、统一销售的作用。积极支持农牧民发展专业合作组织,大力推行“公司+农牧户”、“公司+合作社+农牧户”等模式,提高农牧民进入市场的组织化、专业化程度。二是大力发展现代家庭农牧场。按照《鄂托克旗家庭农牧场建设标准》,扎实开展建设和评估认定工作,制定励政策,引导土地草牧场向种养能手集中,发展适度规模经营,培育更多的家庭农牧场,加快现代畜牧业的产业化进程。2017年,全旗培育家庭农牧场278户。 

  3.大力培育现代职业农牧民。发展现代农牧业,需要高素质的农牧经营者鼓励大学毕业生到农村牧区创办或领办嘎查村经济实体,时要加强对农牧民的职业技能培训,大力培养农村牧区实人才,为品牌农牧业发展提供最基础的技术支撑。要围绕主导产业,引导农牧民解放思想、更新观念,树立起农畜产品品牌意识按照“市级培训到旗级、旗级培训到苏木镇、苏木镇培训到嘎查村”的分级培训原则,培养“生产操作型、技能服务型、产经营型、主体创业型”四支新型职业农牧民队伍,全面提升牧业从业者的职业素养。 

  (三)提升品牌产品质量 

  一是要突出标准化生产。充分发挥草原、土地、水源、空气无污染的环境优势,积极打造绿色品牌,严格遵循创建知名品牌的求,全面推行品牌农畜产品标准化生产,做到产前、产中、产后环节都有技术标准和操作规范,实行全过程标准化管理。二要加快发展“三品一标”农畜产品。围绕我旗农畜产品区域规则布局,加快发展无公害、绿色、有机和地理标志认证的农畜产品着力提高“三品一标”产业带动能力,集中建设一批无公害、绿色、有机农畜产品生产基地;实现农牧业生产区域化、专业化、规模化,依靠品质打造品牌。三是要强化农畜产品全程监管。加强对农畜产品生产、收购、加工、包装、储运、保鲜、流通、销售等各环节的全程质量监管,确保农畜产品的质量安全。加快建立和完善农畜产品市场准入、销地准出、产品标志、身份证明和质量责任追究制度,坚决防止不合格农畜产品进入市场,确保把农畜产品品牌建设的各环节、各阶段都置于严格有效的监督之下。 

  (四)强化市场体系建设 

  一要发展区域性大市场和物流产业。建设区域性现代化农畜产品的物流集散中心,强农畜产品营销促销服务,支持发展冷链体系和生鲜农畜产品配送,大力推进订单生产和“农超对接”,为农畜产品销售提供方便快捷的交易场所和及时准确的需求信息。二要构建产销地之间快速、直达、便捷的农畜产品运输网络。尽快建成鄂托克旗—鄂尔多斯—包头—呼和浩特—北京的鲜活农畜产品绿色通道,充分发挥产业集聚和交通优势,逐步提高我旗农畜产品在华北、西北乃至全国市场的知名度,提升市场占有率 

   (五)大力发展电子商务 

  按照“政府推动,改善环境,企业主体,发挥优势,区域协作”的思路,大力推进我旗农畜产品电子商务的发展。一是着力培育出一批优质农畜产品生产加工企业,推出一批种类繁多且适合电商销售的特色农畜产品,为发展电子商务奠定产品基础。二是要鼓励引导品牌建设主体,开展传统营销与网络营销相结合、相促进的模式,通过运用电子商务发展网络业务和在一线、二线重点城市设立“名优特新”农畜产品营销中心和专柜专区,逐步开拓呼包鄂市场和“北上广”、“深港澳”等高端市场,从而提升我旗农畜产品影响力和市场竞争率扶持和培育深圳红十三投资管理公司(槟果农牧)、赛奇纳尔、云牧科技等电商公司在全国重点城市的电商交易平台的建设和产品的推广销售,强化与“阿里巴巴”、“京东”等第三方电子商务平台的合作,逐步完善我旗电子商务网络应用体系建设,从而带动我旗电子商务的整体发展。 

   (六)加大品牌宣传力度 

   一是要将鄂托克旗知名农畜产品品牌作为全旗对内对外宣传的重要内容,旗财政安排专项资金用于农畜产品品牌宣传,通过制作广告、新闻发布、重点报道、网上展示等多种形式,大力宣传推介品牌农畜产品和品牌企业,在全旗营造“宣传品牌、支持品牌、发展品牌、保护品牌”的良好氛围。二是要深入挖掘饮食文化,增强我旗农畜产品品牌的文化内涵。支持激励龙头企业,全方位开展产品精深加工,研发并生产适应消费趋势的多样化系列产品,以满足各地域、各阶层消费者需求。三是要充分利用农交会、绿博会等农畜产品展览展示活动和网络营销,大力推荐和推广农畜产品导品牌,全面树立我旗安全、绿色、优质农畜产品的品牌形象。 

      四、保障措施 

      (一)健全机构,强化组织领导成立鄂托克旗品牌建设实施领导小组,形成政府引导、企业主体、部门联动、社会参与的农畜产品品牌创建体系,把品牌建设工作摆在促进现代农牧业发展的突出位置,要牢固树立“品牌就是竞争力”的理念,按照“集中力量、整合资源、强化培育、扶优扶强”的思路,适应形势和发展变化,围绕此方案,有计划、有步骤地培育重点品牌,建立动态调整的重点扶持企业和商品数据库,在项目资金、政策优惠上予以重点扶持,推动我旗农畜产品品牌建设工作取得新成效。 

      (二)明确责任,形成工作合力苏木镇、旗直相关部门要明确分工,加强配合,形成合力,以创建“名、优、特、新”农畜产品品牌为战略方向,着力打造一批事关全旗现代农牧业发展和农牧民增收的关品牌,全面推进我旗农畜产品品牌建设工作健康持续发展。同时引导农牧民破除自我发展、封闭经营的小农经济思想。鼓励龙头企业树立大农业、大产业观念,以专业化生产、优质化服务为目标,逐步提高组织化程度和产业化带动能力。 

      (三)加大投入,落实奖补政策各苏木镇及旗直有关部门要加大对农畜产品品牌建设的投入力度,积极争取国家、自治区、市级品牌建设专项资金。旗财政要给予一定的资金扶持,重点扶持龙头企业、农畜产品物流园区建设、专业合作组织以及标准化养殖场、种养大户、家庭农牧场建设。按照《鄂尔多斯市绿色农畜产品生产加工输出基地建设方案》精神,鄂尔多斯市积极扶持企业和农牧民专业合作社创立品牌,对国家和自治区承认的认证机构认证的品牌或商标给予补贴,每认证1个绿色食品、市财政奖励1万元,每认证1个有机食品、市财政奖励2万元。获得自治区级、国家级农畜产品驰名商标的企业和合作社,一次性给予10万元的奖励。 

      (四)强化监督,确保取得实效各苏木镇、旗直有关部门要根据本方案,结合实际,细化措施,加大落实力度,要定期召开部门联席会议,及时解决农畜产品品牌建设工作中存在的问题,确保各项政策措施落实到位。同时加大督查力度,建立定期通报制度,努力完成我旗农畜产品品牌建设目标任务。