鄂托克旗人民政府办公室关于认真做好2017年两节两会期间食品药品安全监管工作的通知

各苏木镇人民政府，各园区管委会，旗人民政府各有关部门，各直属单位，各大企事业单位： 

　　按照全旗做好“两节”“两会”期间信访维稳安全生产环境保护和食药安全工作会议精神，为切实做好2017年“两节”“两会”期间的食品药品安全监管工作，营造欢乐、祥和、平安的节日气氛，确保人民群众饮食用药安全。经旗人民政府同意，现就有关事宜通知如下。 

　　一、提高责任意识，全面安排部署 

　　“两节”“两会”期间是食品药品安全风险集中、问题易发、影响面广的时期，各地各部门务必从维护稳定、促进和谐的高度出发，进一步强化大局意识和全局观念，增强食品药品安全监管的责任感，切实履行好食品药品安全法定职责。要紧密结实本地实际和行业特点，制定切实可行的实施方案，精心组织，以行政检查和监督抽检为主要手段，强化对重点区域、重点品种、重点场所的监督检查和监督抽检，明确工作重点、任务、责任和要求，突出节日食品药品特点，迅速开展“两节”“两会”期间食品药品安全专项检查及安全生产监督检查工作，促进生产经营单位认真履行职责，落实主体责任，进一步规范地区食品药品生产经营市场环境。 

　　二、突出监管重点，强化措施落实 

　　(一)加强对农畜产品种养殖环节的监管。要落实好食用农畜产品基地准出制度，对农畜产品生产基地进行全面清查，依法收缴违禁农业投入品，进一步规范农业投入品经营和使用行为；加大禁用兽药的监管，加大对饲料、畜禽养殖和水产品养殖的监管，依法查处非法添加莱克多巴胺、瘦肉精、苏丹红、三聚氰胺、孔雀石绿、己烯雌酚、硝基呋喃代谢物等违法违规行为；加大对蔬菜、水果、水产品、奶源等产品的抽样监测频次和力度。 

　　(二)加强对禽屠宰环节的监督管理。严格落实定点屠宰和“两证两章”管理制度，确保生猪宰前查验、检查，宰后检疫，无害化处理和台帐管理等落实到位；重点打击私屠滥宰以及生产注水肉、病害肉的违法行为，确保人民群众吃上放心肉。 

　　(三)加强对“三重一大两小”（三重：重点品种、重点区域、重点问题；一大：大型企业；两小：小作坊、小摊贩）的综合治理。针对“两节”“两会”期间消费特点，以米面粮油、肉制品、水产品、乳制品、酒类、保健食品、饮料、调味品等为重点，以集贸市场、商场超市、旅游景区、农村牧区、城郊结合部等为重点区域，加大日常监督检查和专项抽检，加强食品安全风险排查和食品安全隐患综合治理，严格落实农畜产品市场准入制度，深入开展食用农畜产品批发市场治理和畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治，严防不合格食品流向餐桌。 

　　(四)加强节日热销食品、民俗特色食品和节日餐饮服务监督检查。重点开展食品批发市场、集贸市场、食品展销会、庙会、农牧家乐等场所的节日热销食品和民俗特色食品的监督检查，加强中央厨房、集体用餐配送单位、学校食堂、连锁餐饮企业、旅游定点接待单位、农牧家乐、流动餐车、年夜饭及婚宴、生日宴会等重点供餐单位的餐饮服务监督检查，严厉查处无照经营、超范围经营食品以及经营经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为。严格落实食品质量市场准入、交易和退市各项制度；强化食品经营者主体责任，推进实施食品进货查验、购销台帐、索证索票和食品召回制度，严防群体性食物中毒事仵的发生。 

　　(五)加强保健食品监督检查。要以日常监管和抽检监测中发现的问题较多、风险度高的品种为重点，对保健食品标签、说明书、广告虚假夸大宣传等违法违规行为加大监督检查力度，严厉查处不合格产品。同时，做好“两节”“两会”期间保健食品消费提示宣传推广，指导消费者科学、合理选购保健食品。 

　　(六)加强节前和节日期间药品、医疗器械、化妆品监督检查。强化对药品购进渠道、冷链管理等药品质量安全风险点进行检查，着力加强对药品流通、使用环节主渠道的监督检查，严厉打击从非法渠道购进药品、销售非法回收药品等违法违规行为，防止假冒伪劣药品流入市场和特殊药品从药用渠道流失；进一步强化重点区域医疗器械零售企业监督检查。按照现行互联网销售监管要求，做好“两节”“两会”期间网络药品、医疗器械销售的监管工作。要对药品不良事件聚集性信号和医疗器械严重不良事件进行实时监测。坚持早发现、早预警、早处理，及时回应社会关切，把问题消灭在萌芽阶段，坚决防范和有效杜绝群体性危害事件发生。 

　　(七)加强食品药品抽查检验。各相关部门对节日期间发现的食品药品质量安全问题进行初步筛查，对筛查发现可能存在质量安全隐患和问题的食品药品，或在行政监督检查中发现可能存在食品药品安全隐患问题，采取定地点、定主体、定样品、定检测项目的“定点式”监督抽检或委托送检的方法，有针对性地集中查找、发现最小单位的不合格食品药品，堵塞食品药品安全风险漏洞。要依法依规做好监督抽检结果的后处理工作，要及时监督经营者停止销售和使用监督抽检中发现的不合格食品药品，对库存的不合格食品药品进行全面清理，严防不合格食品药品再次流入市场。涉及生产企业和其他地方市场销售的，要及时向相关监管部门进行通报，并强化彼此沟通、协作和配合，做到信息共享，行动一致、处置彻底。对涉嫌犯罪的，要依法及时移送公安机关。 

　　三、加强宣传引导，注重舆情监测 

　　各地各部门要利用年货市场、农村牧区集市、民俗活动等场所以及网站、微信等互联网渠道，利用广大群众喜闻乐见的形式，深入开展食品药品安全科普宣教，提高公众食品药品安全意识。适时发布节日食品药品安全消费警示，及时公布不合格产品信息，引导科学合理消费。 

　　要高度关注“两节”“两会”期间食品药品安全舆情动态，严格把关并做好分析研判。加强与媒体的协调沟通力度，建立协调沟通机制，充分发挥新闻媒体舆论监督作用的同时，积极引导各类媒体报道宣传食品药品安全监管情况，弘扬正面典型，曝光反面案例，引导食品理性消费，正确引导舆论导向。要进一步强化食品药品安全突发事件应急处置机制，落实应急资源保障，认真执行应急值守制度，安排好节日值班，保证每天24小时通讯联络畅通，做好食品药品安全信息收集汇总，及时准确掌握本地本系统食品药品安全动态。 

　　四、强化督促检查，做好信息报送 

　　各相关部门要做好“两节”“两会”期间食品药品安全专项监督检查的督导工作，着重对一线执法人员监管痕迹进行监督指导，切实将“四有两责”（四有：有责、有岗、有人、有手段；两责：日常监管职责、监督抽检职责）落到实处。旗食安委将适时组织相关部门对各环节的进展情况进行跟踪指导和督促检查。同时，各有关部门要通过多种渠道向社会公布投诉举报电话，认真受理群众投诉举报，做到有报必查、查必有果，动员全社会积极参与到食品药品安全防范工作中来，开展群防群治；各有关部门要建立落实奖励措施，鼓励人民群众特别是食品药品生产经营企业员工对企业违法行为进行举报。 

　　请旗食品安全委员会各成员单位于2月13日、3月3日前，分别将“两节”“两会”期间食品药品安全监管工作开展情况报旗食品安全委员会办公室。 

　　联 系 人：高彩燕 

　　联系电话：6212729  15332772221 

　　电子邮箱：spscltg@163.com 

　　                            鄂托克旗人民政府办公室 

　　                                2017年1月17日