鄂托克旗人民政府关于推进多层次资本市场发展的通知

各苏木镇人民政府，各园区管委会，旗人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位： 

　　为深入贯彻《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（国发〔2014〕17号），认真落实《内蒙古自治区人民政府关于进一步推进多层次资本市场融资的若干意见》（内政发〔2014〕54号）、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于推进企业上市行动计划（2015—2017年）的通知》（内政办发〔2015〕110号）、《鄂尔多斯市人民政府关于推进多层次资本市场发展的实施意见》（鄂府发〔2016〕269号）等文件精神，充分发挥多层次资本市场的资金配置功能，加大上市公司培育和中小企业直接融资工作力度，拓宽企业融资渠道，加快推进全旗多层次资本市场建设，结合我旗实际，现将推进全旗多层次资本市场发展有关事宜通知如下： 

　　一、健全完善多层次资本市场项目库 

　　按照政府扶持引导、专家筛选评估、企业股改上市的思路，充分挖掘和培训财务指标较好、资产质量较高、上市潜力较大的企业利用多层次资本市场实现项目融资和资源优化配置，形成储备一批、辅导一批、上市一批的良好工作格局。旗金融办要联合各园区管委会、发改局、经信局、科技局等部门建立全旗多层次资本市场项目库。旗人民政府将选择知名度高、信誉度好、业绩突出、合规经营、资质齐全的证券公司达成战略合作，对项目库企业财务状况、资产质量、盈利能力、偿债能力、发展前景等方面进行全面会诊，针对初步具备上市、挂牌、融资等基础条件的重点企业进行培育和扶持。建立信息报送机制，各园区管委会、旗发改局、经信局、科技局等部门每月3日前将项目库更新情况报至旗金融办。（详见附件2） 

　　    二、加大培育企业上市、挂牌力度 

　　由旗金融办牵头相关部门配合，对进入资本市场项目库中经过筛选评估后的重点扶持企业，特别是科创型企业，对照上市、挂牌条件有针对性地加强辅导；定期组织召开专项推动上市会议，与上海证券交易所、深圳证券交易所、全国中小企业股份转让系统等各类交易所密切协作，引导支持企业选择合理上市路径，分层次指导尽快进入多层次资本市场。积极组织优质非上市企业在内蒙古股权交易中心挂牌融资，园区内的企业挂牌工作由各园区管委会负责组织挂牌，园区外的企业挂牌工作由经信局、发改局、农牧业局、科技局等部门分别负责，按照管理权限组织挂牌，金融办对企业推荐挂牌工作给予指导。力争到2020年我旗实现企业主板上市2家、新三板挂牌4家、区域股权市场挂牌60家。由旗金融办负责，对接内蒙古股权交易中心落实好自治区、市出台的企业挂牌、上市、融资等各项补贴政策以及自治区、市针对企业改制重组工作出台的各类优惠政策。 

　　三、强化多层次资本市场知识培训和融资对接 

　　旗金融办要加强对各园区管委会及相关部门推进多层次资本市场建设工作的指导，加强对相关工作人员的培训，不断提高工作人员对多层次资本市场的认识水平和工作能力；有针对性地开展企业资本市场培训、辅导、座谈和对接工作，每年至少举办两次多层次资本市场融资培训。旗金融办要充分发挥自治区股权交易中心鄂托克旗办事处优势，积极与自治区股权交易中心达成战略合作协议，通过整合全旗企业优质资源，积极引进天使基金、创业投资基金、股权投资基金等，设立我旗产业发展投资基金，撬动社会资本支持科技创新和产业升级；积极鼓励支持企业运用公司债、企业债、中小企业集合债、中小企业私募债、银行间私募债、短期融资券、中期票据等品种扩大直接融资规模。 

　　    四、积极推进企业股改和托管登记工作 

　　各园区管委会、金融办、发改局、经信局、科技局等部门引导鼓励企业进行股份制改造，积极引入金融资本、产业资本和战略投资者，实现股权多元化，建立现代企业制度；推动全旗非上市企业在自治区股权市场和上海股权托管交易中心登记，开展股权融资和债权转让。 

　　    五、相关要求 

　　各园区管委会及相关部门要高度重视多层次资本市场发展工作，要列入部门重要议事日程。充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对推进多层次资本市场建设工作的宣传力度，形成良好社会舆论氛围。旗人民政府督查室要定期督查各有关部门推进企业多层次资本市场建设工作情况，对工作落实不力、信息报送不及时、不配合的单位要予以通报，切实推进工作开展落实。 

　　    六、有关注意事项 

　　    1.企业在自治区股权交易中心挂牌资料请在13734775392＠163.com邮箱下载，邮箱密码：jrb888888； 

　　    2.电子版材料发送至邮箱：etkqjrb＠163.com； 

　　3.纸质版材料送旗党政大楼604室； 

　　4.联系人：贾荣；联系电话：0477-6225333、18804772729。  

　　    附件：1.鄂托克旗推进多层次资本市场领导小组成员名单 

　　          2.鄂托克旗企业资本市场上市、挂牌意向统计表 

　　鄂托克旗人民政府 

　　2017年2月8日 

　　附件1 

　　鄂托克旗推进多层次 

　　资本市场领导小组成员名单 

　　    组  长：山  丹    旗委常委、政府副旗长 

　　    副组长：武永宁    政府办主任 

　　            贾浩琛    旗金融办主任 

　　成  员：刘志亮    旗政府办副主任、法制办主任 

　　        贺  耿    旗发改局局长 

　　            张  军    旗财政局局长 

　　            蒋治军    旗经信局局长 

　　            白海峰    旗农牧业局局长 

　　            乌兰花    旗环保局局长 

　　            王瑞雪    旗国土局局长 

　　            江伊拉图  旗科技局局长 

　　            康振华    旗住建局局长 

　　            王  维    旗市场监管局局长   

　　            赵云忠    人行鄂托克支行行长 

　　            李  刚    旗银监办主任 

　　            王永生     旗国税局局长 

　　            王治雄     旗地税局局长 

　　    领导小组下设办公室，负责领导小组日常事务。办公室设在旗金融办，办公室主任由贾浩琛同志兼任。 

　　今后，除旗领导外，领导小组其他成员工作如有变动，由接替其行政职务的人员接替相应工作，不另文通知。 

　　附件2 

鄂托克旗企业资本市场上市、挂牌意向统计表

    填表说明：1.填表企业应根据自身情况完整真实填写表格内容。2.“是否已完成股改”一栏填写“是”或“否”。3.“是否高新技术企业”一栏填写“国家级”、“自治区级”或“否”。4.“是否行业龙头企业”一栏填写“全国”、“自治区”或“否”。5.“拟直接融资方式”一栏填写“主板上市”、“中小板上市”、“创业板上市”、“海外上市”、“新三板挂牌”、“区域性股权交易市场挂牌”、“非公开发行”、“并购重组”、“发行债券”、“资产证券化”、“待定”等。6.、请勿改动本表格式，请尽量在一页纸上填写本表。