鄂托克旗林业系统关于印发2012年纪检监察工作要点的通知

鄂托克旗林业系统关于印发

2012年纪检监察工作要点的通知

 

各二级单位：

2012年，鄂托克旗林业系统纪检监察工作全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕继续深化林业改革这个中心，做好服务，正确处理好预防与惩治、监督与保障、惩处与保护的关系，在改革中加强源头防腐的制度建设，在改革中强化监督工作，为推进我旗林业又好又快发展提供坚实保证，着重做好一下工作：

一、切实加强党风廉政建设宣传教育，促进队伍建设要在继续抓好学习贯彻党的十七大会议精神的基础上，深入开展防腐倡廉宣传教育活动

一是强化反腐倡廉宣传教育和对领导干部的监督，以践行社会主义核心价值体系，贯彻《党章》和党内反腐倡廉法规制度为重点，积极开展理想信念教育、党性党风党纪教育、从政道德教育，政治品质和道德品质教育，师范教育、警示教育和岗位教育；二是加强理想信念教育，坚决守住思想道德防线。教育每一个林业干部都要算好“四笔账”，即组织培养账、同事帮助账、个人成长账、家庭安全账；都要做到“四个珍惜”，即珍惜组织培养、工作岗位、政治前途、家庭幸福；三是继续加大宣传党对反腐败的坚强意志和坚定决心，宣传和展示反腐倡廉建设取得的明显成效，为反腐倡廉建设营造良好的舆论环境；四是加强法纪教育，组织基层林业干部学法知法懂法，学纪知纪懂纪，利用发生在身边的案件经常开展警示教育，及时吸取教训，不碰“高压线”，不踩“地雷阵”；五是加强培训，把遵纪守法纳入各种业务培训、会议的重要内容。认真组织学习《行政许可法》、《公务员法》、《公务员处分条例》、国家林业局《预防涉林渎职犯罪工作手册》，切实加强林业干部职工的法制教育，增强依法行政意识及预防渎职犯罪的自觉性。

二、规范林业行政行为，进一步推进预防涉林腐败工作

要严格按照《关于进一步推进预防涉林腐败工作的意见》在林权证发放、商品林采伐管理、林业行政执法行为、森林资源流转、涉林资金的收取、使用和管理、林业公共资源市场化配置、林业行政自由裁量权、林业工作人员在公务活动中的行为等方面抓好规范工作，切实推进党风廉政建设和反腐败工作的落实。

三、认真抓好信访工作，加大案件查办力度要继续保持信访和查办案件的力度，坚决惩处腐败行为，切实维护党纪政纪的严肃性

查办案件的重点：一是查办党员干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职以及利用行政审批权、行政处罚权谋取不正当利益的违纪违法案件；二是查办各种严重侵害群众利益的案件；三是查办破坏森林资源、违法发政、违反林业法律法规使用国家林资金等违纪违法行为；四是违反政治纪律和组织人事纪律的案件；五是为黑恶势力充当“保护伞”的案件；六是商业贿赂案件；七是要继续加大对林业收费情况的自查自纠工作，从严整治基层站所及其工作人员执法不公、乱收费乱罚款、吃拿卡要等问题。同时要加大机关效能督察力度，严肃处理违反机关效能建设制度的人和事，优化林业发展的环境。

四、认真抓好林业综合执法监察工作按照“为民、务实、清廉”的要求，加强行政监督，认真履行职责，切实解决林业中出现的新问题

一是对林木采伐计划分配和使用管理的监督检查；二是对林业行政执法进行督察。重点是征占用林地、林木招投标、森林资源流转、涉林资产管理和行政许可；三是对涉林资金管理使用情况的监察。重点是加强对林业规费、资金的检查，严禁挤占、截留、挪用林业规费和其他资金，私设“小金库”。

五、关注民生，认真抓好纠风和民主评议行风政风工作

一要深化“行风评议”建设。坚持纠建并举，持之以恒，建立和完善纠风工作长效机制，认真查办涉及到“行风”内容的举报和上访；二是继续开展民主生活会、述职述廉、民主评议、任职廉政谈话、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等工作。

六、继续建立健全监督制约机制，加强有效监督

 一是认真执行党内监督各项制度，健全并并执行领导班子议事规则，进一步落实“三重一大”决策制度；二是深化招投标管理体制改革，学习借鉴先进工作经验，不断充实完善招投标监督管理工作，进一步健全完善相关规章制度，拓展服务内容，完善服务功能，规范招标行为；三是要针对林业工作点多、面广、线长，涉及法律法规多，情况复杂,把预防工作重点领域放在资源、资金。重点环节有：林业干部滥用职权；森林资源流转中不正当交易；违法违规管理使用林业资金；违法进行林木采伐限额管理（包括木材运输）；违法审批林地征占用；参与和纵容非法木材企业违法活动；四是要创新监督机制。在内部，依法界定各职能部门的权责，按照权责一致原则，明确每一个工作人员的权力和责任，明确每一个环节的程序和奖惩标准，最大限度地减少自由裁量权，做到依法审批。强化对审批全过程的监督，每个审批环节要坚持公开、公正的原则，形成相互监督、相互制约的内控机制。在外部，积极与旗纪委、检察院、人大、政协建立联合监督机制。及时向旗纪委请示报告，加强与检察机关沟通配合，争取人大、政协经常开展林业执法检查；五是切实加强政务公开。要注重加强网络建设，进一步促进林业依法行政，办事公开透明，规范林业权力运行，增强对工作人员在法律法规范围内正确行使权力的监督，有效防止权力的滥用现象。同时为林农和客户提供便捷、高效、优质的服务。

 

 

二○一二年三月十六日

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：

鄂托克旗林业局办公室                  2012年3月16日印发

共印15份