木党发〔2017〕13号
中共木凯淖尔镇委员会印发《关于推进
“两学一做”学习教育常态化制度化
的实施方案》的通知
各嘎查村社区、机关党支部：
现将《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》随文下发，请结合实际认真贯彻执行。
中共木凯淖尔镇委员会
2017年5月20日
关于推进“两学一做”
学习教育常态化制度化的实施方案
为持续推动全面从严治党向基层延伸，结合我镇实际，制定推进全镇“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案。
一、重大意义
从2016年开始，在全党开展的“两学一做”学习教育，从广大党员干部“四个意识”增强，到党内政治生活更加严格规范，从基层党建整体水平不断提升，到合格党员标准鲜明确立，都取得了显著成效。充分证明，“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的战略性、基础性工程，必须坚持不懈抓下去。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步用习近平总书记系列重要讲话精神和考察内蒙古重要讲话精神武装党员，对于进一步加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，做好党在农村牧区各项工作，具有重大而深远的意义。
二、基本要求
一是要把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党规规范党员、干部言行，用党的创新理论武装全党，引导全体党员做合格党员。二是要抓住“关键少数”，抓实基层党支部，坚持问题导向，发挥先进典型示范作用。三是要落实镇党委和基层支部主体责任，落实好推进“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措，保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，广大党员以身作则、发挥先锋模范作用。四是要坚持从实际出发，分类指导，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，针对嘎查村、社区、机关不同情况提出具体要求。五是要把改革发展稳定各项工作有机结合起来，推动学习教育与中心工作深度融合，坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
三、目标任务
(一)夯实“学”的基础，引导党员增强“四个意识”。“学”是基础和前提，真学真懂才能真信真做。学党章党规、学系列讲话，是每名党员干部须臾不可放松的必修课。要把党章党规和《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》作为全体党员的基础教材。在此基础上，区分农牧民党员、机关党员干部、科级党员领导干部不同层面，分别列出学习内容、标准要求清单，坚决杜绝“一把尺子量人”、“上下一般粗”的弊端，切实增强学习的针对性、实效性。要教育引导党员正确处理工学、产学矛盾，正确认识学习教育的重要性，增强学习主动性。
(二)抓住“做”的关键，引导党员做到“四个合格”。“做”是落脚点和着眼点。广大党员要践行“四讲四有”，做“四个合格”党员。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，切实增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决把党中央各项决策部署落到实处。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定和自治区党委28条配套规定、市委21条具体意见和旗委22条规定，坚持民主集中制，坚持重大事项请示报告等制度。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观，加强党性修养，保持共产党人本色。在发挥作用合格方面，党员领导干部要牢记党的根本宗旨，履职尽责，服务群众，敢担当、敢负责、敢作为，发挥好表率作用，在不断的学习和实践中，努力提高自身教育引导群众，化解各种矛盾，解决各种问题，促进社会和谐的能力与水平；普通党员要积极发挥先锋模范作用，争当政策宣讲员、村情民意调查员、矛盾纠纷调解员、带头致富领航员、农村群众服务员。全体党员要以“四个合格”为参照标准，具体落实和体现到争做“六个人”上，即政治上的明白人、党章党规党纪的坚守人、贯彻落实新发展理念的带头人、推动工作的担当人、作风上的实干人、廉洁从政的清白人。
（三）抓牢“改”的核心，坚持以问题为导向。坚持学做结合，边查边改。把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，建立整改台账，明确整改责任，落实整改要求，建立完善查找解决问题的长效机制，确保整改实效切实解决存在的问题。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘，进行“党性体检”；要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决看齐意识不强、担当意识不强、组织观念不强、带头示范作用不突出等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。镇党委要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。
四、内容措施
(一)精心安排学习内容。一是系统安排学习计划。各党支部要尽快制定“两学一做”学习教育常态化制度化具体实施方案和学习计划，于5月25日前上报镇党委。并在5月27日前，召开“两学一做”学习教育常态化制度化工作部署会议，传达学习习近平总书记重要指示精神和上级党委会议精神，对“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行详细安排部署，引导广大党员进一步提高思想认识。二是突出重点学习内容。继续深入学习党章党规党纪，牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定要求。继续深入学习习近平总书记系列重要讲话，特别是深入领会习近平总书记调研指导内蒙古工作时的重要讲话精神。党的十九大召开后，要原原本本地学习党的十九大报告，把思想和行动统一到党的十九大精神上来。三是着力提升学习实效。要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。
(二)抓住“关键少数”。党员领导干部地位特殊、职责特殊、影响特殊，要坚持以身作则、率先垂范，做到“四个带头”。一是带头深化学习。要带头学原文读原著、参加集中学习、开展专题研讨，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，提高用党的创新理论指导解决实际问题的能力和水平，增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。二是带头讲专题党课。每名镇领导每年要在一定范围年至少讲1次党课，各党支部书记每年也要在所在支部至少讲1次党课。党课内容要围绕党章党规、习总书记系列讲话精神，突出主题、贴近实际，不搞照本宣科，讲求实效。三是带头严格党内政治生活。要严格执行双重组织生活制度，认真参加民主生活会和组织生活会，对照党章党规党纪，开展对照检查，开展批评和自我批评，不断增强发现和解决自身问题的能力。四是带头改进作风。要带头加强作风建设，严格遵守党章党规党纪，自觉践行党的群众路线，持续整改“四风”问题，坚决同不良风气作斗争。自觉接受监督，养成监督下履职尽责的习惯，始终做到自身硬、自身清、自身正。
(三)严格落实“三会一课”、主题党日制度。各党支部要制定年度“三会一课”、主题党日计划，安排好具体时间、内容、形式，通过党务公开栏等形式进行公示，并上报镇党委备案，确保每个支部定期召开支部大会、支部委员会会议、党小组会和定期上党课。其中，支部大会一般每季度召开1次；支部委员会会议一般每月召开1次，或根据实际工作需要随时召开；党小组会每月不少于1次；党课每季度1次。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。建立党支部主题党日活动制度，将每月15日确定为主题党日，每逢“七一”、国庆等重大节日应固定开展主题党日，主题党日活动内容主要是开展党性分析、党员民主评议、民主议事、志愿服务、帮扶慰问、党费交纳等。
(四)发挥支部主体作用。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，主体责任在支部。一是要坚持和运用好基本制度，做实做细党员学习教育、流动党员管理、党费收缴、党员积分评星、承诺亮诺践诺评诺等基础性工作，组织党员开展丰富多彩的活动。二是要找准各自工作着力点，结合自身实际，整合资源、丰富形式，充分利用“党建直通车”视频学习平台，确保党员在学习教育上人员、内容、时间、效果“四落实”。三是要建立完善党员《先进性档案》，形成教育管理促进党员发挥作用的长效机制。四是要健全民主科学决策机制，强化党支部服务功能，严格执行“532”工作法，认真记录社情民意收集、矛盾纠纷排查化解、便民服务等工作台账。
(五)搭建学习平台。依托“鄂托克先锋·智慧党建”网，实行全镇党员统一管理、全体党员共同学习的模式，实现“一支部一终端、一党员一账号”。以微信、微博、北疆先锋手机客户端、党建直通车、“互联网+”为载体，搭建“两学一做”学习教育动态发布、新闻阅览、党员咨询服务、党日活动展示等一体的网络学习平台，扩大学习教育覆盖面，确保“智慧党建”工程全面推进，见到实效。
（六）加强宣传引导。一要利用报纸、网络、等主流媒体，充分用好微博、微信等新媒体，积极运用党务公开专栏、以会代训等宣传形式，教育引导广大党员干部把思想和行动统一到上级党委的安排部署上来，为开展“两学一做”学习教育常态化制度化营造浓厚的社会氛围。二要重视典型宣传，广泛宣传“学”的典型和“做”的楷模，发挥好榜样的示范、激励和引领作用，引导广大党员干部对标先进、见贤思齐，使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚。三要注重加强舆论引导，结合迎接党的十九大胜利召开和庆祝自治区成立70周年，深入解读阐释上级党委决策部署，及时宣传报道工作动态和基层鲜活经验，为推进学习教育常态化制度化营造良好舆论氛围。
五、组织领导
(一)强化主体责任。各党支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化，作为今年党建工作的首要任务，严格履行主体责任，各党支部书记要切实担负起第一责任人的职责，把责任扛在肩上、抓在手上。
(二)加强考核督导。镇党委已将推进“两学一做”学习教育常态化制度化内容措施纳入年度考核范围，加大考核力度。同时要全面加强工作指导和督促检查，切实把从严要求贯穿于“两学一做”学习教育全过程，确保取得实实在在的成效。
（三）加强统筹推进。各党支部要把开展“两学一做”学习教育常态化制度化与美丽乡村建设、乡风文明建设、产业发展和产业结构调整、脱贫攻坚、环境整治等重点工作有机结合起来，绝不能把开展专题学习教育游离于中心工作之外，要处理好专题教育与日常工作的关系，要统筹安排，同步推进。
中共木凯淖尔镇委员会 2017年5月20日印发
